很多企業(yè)在經(jīng)營過程中不再是一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗，慢慢形成多個(gè)關(guān)聯(lián)公司，甚至形成集團(tuán)化運(yùn)營。但有一個(gè)問題也逐步凸顯出來，就是多個(gè)關(guān)聯(lián)公司的人員共享導(dǎo)致了社保、工資和費(fèi)用的混亂錯(cuò)配，舉幾個(gè)例子說明一下：

一、案例A

A公司在北京，其子公司在河北，總公司派駐三名核心高管到河北公司任職，工資在河北公司發(fā)放，社保繼續(xù)在北京公司繳納；

風(fēng)險(xiǎn)：社保與工資薪金應(yīng)統(tǒng)一，導(dǎo)致結(jié)果可能是河北公司工資薪金扣除出現(xiàn)問題，嚴(yán)格來講稅務(wù)機(jī)關(guān)可能認(rèn)定三名高管不屬于河北公司員工，不允許所得稅前扣除該部分工資薪金。

建議解決思路：如果核心高管必須到河北公司直接任職，應(yīng)同河北公司直接簽署《勞動(dòng)用工合同》，并在河北公司直接繳納社保。退一步的辦法是核心高管在北京公司和河北公司同時(shí)任職，各領(lǐng)一份工資，北京公司社保正常繳納，向河北公司出具社保繳納證明，按照現(xiàn)行社保政策，河北公司不用繳納社保。

二、案例B

B公司賬面顯示只有三名員工，但費(fèi)用報(bào)銷憑證出現(xiàn)近十人的費(fèi)用報(bào)銷；

風(fēng)險(xiǎn)：費(fèi)用同員工應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)和匹配，非公司員工報(bào)銷的相關(guān)費(fèi)用有可能不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可，尤其是類似差旅費(fèi)、福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)這樣與人員緊密相關(guān)的支出，如果人不在該公司，與人員對(duì)應(yīng)的費(fèi)用也不應(yīng)當(dāng)在該公司列支。

建議解決思路：區(qū)分兩種情況：第一種情況是與員工身份掛鉤的費(fèi)用，如差旅費(fèi)，屬于哪個(gè)公司的員工就做到哪個(gè)公司賬務(wù)；第二種情況是與員工身份無關(guān)的費(fèi)用，如公司咨詢費(fèi)用，應(yīng)由公司員工發(fā)起報(bào)銷，而不是由非員工發(fā)起報(bào)銷，正常入賬和扣除。

三、案例C

C公司為集團(tuán)公司，春節(jié)發(fā)放福利，C公司統(tǒng)一采購，統(tǒng)一發(fā)放，并將發(fā)票統(tǒng)一計(jì)入C公司職工福利費(fèi)。

風(fēng)險(xiǎn)：集團(tuán)公司雖然是所有下屬企業(yè)的管理總部，很多重要決策可以由集團(tuán)發(fā)出，但在費(fèi)用核算和稅前扣除上仍然應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立核算原則，集團(tuán)公司將不屬于公司員工的福利費(fèi)用全部列入公司費(fèi)用，屬于與公司經(jīng)營無關(guān)的支出，違背了稅前扣除的“相關(guān)性”原則，不允許在稅前扣除。

建議解決思路：集團(tuán)公司依然可以統(tǒng)一決策和統(tǒng)一采購，但要求供應(yīng)商根據(jù)事前分好的各公司份額開具對(duì)應(yīng)發(fā)票，資金流可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一代付，也可以各公司各自支付，最終取得對(duì)應(yīng)發(fā)票各公司對(duì)應(yīng)入賬，各自扣除。

四、總結(jié)

上述三個(gè)案例都是社保、工資和費(fèi)用錯(cuò)配的典型，其核心原因其實(shí)就是關(guān)聯(lián)公司之間人員的共享，如果人員錯(cuò)配，社保和費(fèi)用必然錯(cuò)配，對(duì)于這個(gè)普遍存在的問題，我的基本解決思路如下：

1、多個(gè)關(guān)聯(lián)公司或者集團(tuán)化運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將所有人員在各個(gè)公司之間明確分配，并按照明確分配的名單繳納社保，簽署協(xié)議，發(fā)放工資；

2、人員分配的原則有兩個(gè)，一個(gè)是人員與業(yè)務(wù)的匹配原則；另一個(gè)是考慮不同公司的收入與費(fèi)用配比情況，在合理的范圍內(nèi)盡量向利潤多的公司傾斜；

3、對(duì)于各個(gè)公司共同發(fā)生的支出，盡可能預(yù)先設(shè)定好分配原則，并在共同支出時(shí)考慮好合同、資金流和發(fā)票問題，避免多個(gè)公司費(fèi)用一個(gè)公司承擔(dān)的不合理情況；

4、多個(gè)公司之間實(shí)在無法調(diào)配的成本費(fèi)用支出，按照真實(shí)性、合理性與相關(guān)性原則在實(shí)際發(fā)生公司入賬，但可以利用咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等形式將成本費(fèi)用和利潤進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)移。

本文來源：財(cái)稅聚焦

　　公允價(jià)值選擇權(quán)即公允價(jià)值計(jì)量選擇權(quán)，具體指在初始確認(rèn)時(shí)，為提供更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)可將一項(xiàng)金融資產(chǎn)、一項(xiàng)金融負(fù)債或一組金融工具指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債。

　　上述指定應(yīng)滿足下列條件之一：

　　1、金融資產(chǎn)或金融負(fù)債能夠消除或顯著減少會(huì)計(jì)錯(cuò)配；

　　2、根據(jù)正式書面文件載明的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理或投資策略，以公允價(jià)值為基礎(chǔ)對(duì)金融負(fù)債組合或金融資產(chǎn)和金融負(fù)債組合進(jìn)行管理和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，在企業(yè)內(nèi)部以此為基礎(chǔ)向關(guān)鍵管理人員報(bào)告；

　　3、企業(yè)將一項(xiàng)金融資產(chǎn)、一項(xiàng)金融負(fù)債或一組金融工具指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的，一經(jīng)做出不得撤銷。

　　金融資產(chǎn)和金融負(fù)債是什么意思？

　　金融資產(chǎn)指單位或個(gè)人所擁有的以價(jià)值形態(tài)存在的資產(chǎn)，一切可以在有組織的金融市場(chǎng)上進(jìn)行交易、具有現(xiàn)實(shí)價(jià)格和未來估價(jià)的金融工具的總稱。金融資產(chǎn)最大的特征是能夠在市場(chǎng)交易中為其所有者提供即期或遠(yuǎn)期的貨幣收入流量；

　　金融負(fù)債包含兩類情況：以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債，包括交易性金融負(fù)債和指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債；另一種是以攤余成本計(jì)量的金融負(fù)債。

　　怎么理解以公允價(jià)值計(jì)量？

　　公允價(jià)值計(jì)量指資產(chǎn)和負(fù)債按市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量。公允價(jià)值計(jì)量是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)產(chǎn)權(quán)秩序的必要手段，也是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑，代表了會(huì)計(jì)計(jì)量體系變革的總體趨勢(shì)。

　　什么是會(huì)計(jì)錯(cuò)配？

　　會(huì)計(jì)錯(cuò)配具體指當(dāng)企業(yè)以不同的會(huì)計(jì)確認(rèn)方法和計(jì)量屬性，對(duì)在經(jīng)濟(jì)上相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)或計(jì)量，由此產(chǎn)生的利得或損失時(shí)，可能導(dǎo)致的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上的不一致。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每個(gè)月都要對(duì)社保和公積金做計(jì)提和繳納的會(huì)計(jì)處理，那么應(yīng)該怎么做會(huì)計(jì)分錄呢？要注意哪些問題呢？和會(huì)計(jì)網(wǎng)一起來了解一下吧。

1、計(jì)提社保公積金時(shí)

計(jì)提企業(yè)繳納部分

借：生產(chǎn)成本/制造費(fèi)用/管理費(fèi)用/銷售費(fèi)用（具體還是要看員工是哪個(gè)部門的）

 貸：應(yīng)付職工薪酬——社會(huì)保險(xiǎn)

2、繳納社保公積金時(shí)

借：應(yīng)付職工薪酬——社會(huì)保險(xiǎn)（公司承擔(dān)部分）

其他應(yīng)收款——代墊的職工社會(huì)保險(xiǎn)（個(gè)人承擔(dān)部分）

 貸：銀行存款

大部分公司的的工資都是這個(gè)月計(jì)提，下個(gè)月發(fā)放，但是社保是一定要當(dāng)月繳納的，所以才會(huì)出現(xiàn)“代墊的職工社會(huì)保險(xiǎn)”這個(gè)二級(jí)科目。

3、繳納社保有什么好處？

對(duì)于員工來說，社保可以免稅；外省務(wù)工人員在繳納了一定的年限可以獲得在工作所在地城市的購房資格，還可以獲得落戶的資格，符合人才引進(jìn)的政策也需要提供繳納一定期限的社保繳納證明；對(duì)于企業(yè)來說，還可以節(jié)省人事管理成本，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供一定的法律保障，還能給員工帶來福利，能留住人才，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

以上就是有關(guān)社保公積金繳納的會(huì)計(jì)處理和分錄，還有繳納社保對(duì)公司和員工的好處，那么，企業(yè)社保、工資、費(fèi)用混亂錯(cuò)配有哪些涉稅風(fēng)險(xiǎn)？

財(cái)政部就《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見。

通知稱，為適應(yīng)金融體制深化改革發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，財(cái)政部對(duì)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2019年10月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進(jìn)入首頁“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則征求意見”字樣。

修訂后的主要內(nèi)容

《征求意見稿》共十五章164條，與現(xiàn)行規(guī)定相比，未作修改4條，修訂60條，新增105條，刪除5條，增加了預(yù)算管理、資本金管理、投資管理、考核與評(píng)價(jià)等，并對(duì)原有內(nèi)容也都進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。主要內(nèi)容如下：

第一章總則。明確了修訂宗旨和依據(jù)，增加了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理遵循的原則，并提出各級(jí)財(cái)政部門對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí)，要與審計(jì)部門、金融監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)作。按照第五次全國金融工作會(huì)議統(tǒng)一規(guī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)的精神，《征求意見稿》明確規(guī)定，依法獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，以及雖沒有金融牌照，但主要經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)均適用于本規(guī)則。同時(shí)，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，《征求意見稿》還規(guī)定，經(jīng)營活動(dòng)在境內(nèi)的境外注冊(cè)機(jī)構(gòu)比照適用，并將在境外離岸中心、金融自由港等注冊(cè)的境外注冊(cè)機(jī)構(gòu)也一并納入適用范圍。

第二章財(cái)務(wù)管理職責(zé)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，以及金融企業(yè)股份制改革的推進(jìn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，從財(cái)政部門，“三會(huì)一層”公司治理架構(gòu)的角度，對(duì)各方財(cái)務(wù)管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和完善。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化金融企業(yè)的內(nèi)部管控，對(duì)金融控股公司的集團(tuán)公司，增加了金融企業(yè)母公司對(duì)各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行穿透管理的內(nèi)容。

第三章預(yù)算管理，為有效發(fā)揮預(yù)算管理在計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的積極作用，《征求意見稿》新增了預(yù)算管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支情況，合理配置內(nèi)部資源，并對(duì)預(yù)算編制的程序、范圍、主要內(nèi)容、監(jiān)督及考核等事項(xiàng)作出了明確。

第四章資本金管理。針對(duì)當(dāng)前金融企業(yè)存在的虛假注資、違規(guī)代持、資本金抽逃等違法違規(guī)行為，《征求意見稿》新增了資本金管理的內(nèi)容。一是出資來源。為落實(shí)第五次全國金融工作會(huì)議精神，結(jié)合金融亂象治理情況，要求金融企業(yè)資本金來源必須真實(shí)、自有、合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金投資金融企業(yè)。二是出資形式。為確保資本金具備充足的風(fēng)險(xiǎn)抵御和損失吸收能力，金融企業(yè)資本金應(yīng)當(dāng)以貨幣資金為主。同時(shí)，考慮到金融企業(yè)改制、自身經(jīng)營等現(xiàn)實(shí)需要，允許以經(jīng)營必需的非貨幣資產(chǎn)出資，但是對(duì)其出資比例進(jìn)行限制。三是股權(quán)質(zhì)押。目前，關(guān)于金融企業(yè)股權(quán)質(zhì)押缺乏明確規(guī)定，一些金融企業(yè)出資人對(duì)股權(quán)進(jìn)行反復(fù)質(zhì)押、層層加杠桿，加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，《征求意見稿》明確規(guī)定，金融企業(yè)出資人不得質(zhì)押限售期內(nèi)的金融企業(yè)股權(quán)，質(zhì)押融資不得用于股權(quán)收購，對(duì)于一定比例股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行股東權(quán)利限制，確保公司治理結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。四是特殊投資者。近年來，銀行理財(cái)、資產(chǎn)管理計(jì)劃等融資方式不斷創(chuàng)新，一些投資者將金融產(chǎn)品投資入股金融企業(yè)?？紤]到金融產(chǎn)品一般具有一定期限，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資金來源難以徹底核查，為避免利用金融產(chǎn)品資金優(yōu)勢(shì)獲取金融牌照或炒作股價(jià)，防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融產(chǎn)品入股金融企業(yè)的方式和比例進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范。五是員工持股計(jì)劃。金融企業(yè)員工持股計(jì)劃是金融企業(yè)資本金補(bǔ)充的來源之一，與其他股東出資要求一致，其資金來源應(yīng)當(dāng)為員工自有合法資金，不得通過銀行貸款等債務(wù)資金籌集。六是管理層杠桿收購。近年來，融資創(chuàng)新層出不窮，杠桿收購隨之不斷發(fā)展。為維護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益，避免內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁金融企業(yè)管理層以杠桿收購方式取得金融企業(yè)股權(quán)。

第五章籌資管理。針對(duì)近年來金融企業(yè)融資方式和管理過程中存在的問題，《征求意見稿》對(duì)籌資管理的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是明確籌資目的，強(qiáng)化籌資期限匹配管理，防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是要求金融企業(yè)建立健全籌資決策程序和權(quán)限，強(qiáng)化公司治理決策的風(fēng)險(xiǎn)管控作用。三是結(jié)合近年來融資創(chuàng)新情況，要求金融企業(yè)綜合考慮業(yè)務(wù)需要、監(jiān)管要求等因素，統(tǒng)籌境內(nèi)外市場(chǎng)，合理選擇籌資工具。四是為了防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，要求金融企業(yè)同業(yè)融資合理確定融資期限，嚴(yán)格用于流動(dòng)性管理，原則上不得用于長期限或高風(fēng)險(xiǎn)投資，不得成為盈利主要來源。同時(shí)，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)在同業(yè)間不當(dāng)擴(kuò)散和傳染，要求金融企業(yè)同業(yè)融資，僅限于交易雙方，不得提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保。五是針對(duì)金融企業(yè)境外籌資規(guī)模增長過快，資金運(yùn)用不透明、業(yè)務(wù)管控薄弱等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)境外籌資管理。

第六章投資管理。近年來，金融企業(yè)投資出現(xiàn)了資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，利用債務(wù)資金進(jìn)行杠桿收購等一些不規(guī)范現(xiàn)象，為從金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度規(guī)范投資活動(dòng)，《征求意見稿》增加了投資管理的內(nèi)容，對(duì)金融企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。一是明確金融企業(yè)開展投資活動(dòng)，要以回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則。二是貫徹落實(shí)第五次全國金融工作會(huì)議精神，要求金融企業(yè)聚焦主業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合行為；明確金融企業(yè)開展實(shí)物投資應(yīng)以經(jīng)營必需、滿足自用為原則。三是金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資事前、事中和事后的全流程管理。采用委托方式開展投資的，應(yīng)按照“公開、公平、公正”原則，擇優(yōu)選擇管理人；開展股權(quán)投資的，應(yīng)對(duì)被投資企業(yè)資本金進(jìn)行穿透式審查，履行相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估或估值程序；做好投資監(jiān)控及績效評(píng)價(jià)等工作，并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整或退出有關(guān)投資項(xiàng)目。四是結(jié)合資管新規(guī)，要求金融企業(yè)按照“穿透原則”對(duì)所發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品加強(qiáng)資金投向管理，全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息；審慎開展境外投資，嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資，切實(shí)防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

第七章資產(chǎn)運(yùn)營?！墩髑笠庖姼濉吩趶?qiáng)調(diào)金融企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，主要補(bǔ)充和完善了以下內(nèi)容。一是結(jié)合金融企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步降低固定資產(chǎn)（含在建工程）占凈資產(chǎn)比重限制，將銀行和保險(xiǎn)等非銀行類金融機(jī)構(gòu)的比例限制，分別由40%和50%統(tǒng)一為40%，進(jìn)一步提升金融企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力，同時(shí)防止金融企業(yè)過度參與房地產(chǎn)等投資。二是完善無形資產(chǎn)管理，新增商譽(yù)管理和品牌管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范品牌管理和使用，對(duì)非控股或階段性持股的子公司，嚴(yán)格控制授予品牌使用權(quán)。三是規(guī)范抵債資產(chǎn)管理和不良資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決杜絕利益輸送行為，抵債資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為自用，所處置的不良資產(chǎn)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，不得直接轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給該資產(chǎn)原債務(wù)人及利益相關(guān)方。四是針對(duì)當(dāng)前部分金融企業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、股權(quán)質(zhì)押不規(guī)范等問題，明確金融企業(yè)應(yīng)按照投資目的，將股權(quán)投資區(qū)分戰(zhàn)略性投資和財(cái)務(wù)性投資進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)抵押和質(zhì)押行為。

第八章風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來金融企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化，金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定還有待進(jìn)一步完善，如準(zhǔn)備金計(jì)提政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2012〕20號(hào)）計(jì)提準(zhǔn)備金，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)備金政策，準(zhǔn)備金應(yīng)從費(fèi)用中計(jì)提還是從凈利潤中計(jì)提，也沒有統(tǒng)一要求。再如，代客理財(cái)?shù)缺硗鈽I(yè)務(wù)快速發(fā)展，但剛性兌付問題使表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生化，并且“過橋”性質(zhì)業(yè)務(wù)使風(fēng)險(xiǎn)沿著委托鏈條傳遞等。針對(duì)上述問題，《征求意見稿》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是在總體要求方面，結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策框架，要求金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循全面覆蓋、逆周期管理、風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配等原則。二是在管理環(huán)節(jié)方面，增加了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等各環(huán)節(jié)具體操作規(guī)定。三是在風(fēng)險(xiǎn)緩沖方面，梳理了風(fēng)險(xiǎn)緩釋的不同層次，金融企業(yè)應(yīng)適當(dāng)采取資產(chǎn)證券化、購買保險(xiǎn)、運(yùn)用套期保值類金融衍生工具等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)準(zhǔn)備金計(jì)提問題作了進(jìn)一步明確和統(tǒng)一。同時(shí)，為真實(shí)反映金融企業(yè)經(jīng)營成果，防止金融企業(yè)利用準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)利潤，對(duì)于大幅超提準(zhǔn)備金予以規(guī)范。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為例，監(jiān)管部門要求的撥備覆蓋率基本標(biāo)準(zhǔn)為150%，對(duì)于超過監(jiān)管要求2倍以上，應(yīng)視為存在隱藏利潤的傾向，要對(duì)超額計(jì)提部分還原成未分配利潤進(jìn)行分配。四是在管理手段方面，基于財(cái)務(wù)報(bào)表分析，增加資產(chǎn)負(fù)債管理和現(xiàn)金流管理等要求。五是在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面，從關(guān)聯(lián)交易、表外業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)、受托業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)等五個(gè)方面，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域新的風(fēng)險(xiǎn)特征，提出明確要求。六是對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理予以明確。

第九章收入、成本和費(fèi)用。隨著金融行業(yè)高速發(fā)展，規(guī)?？焖贁U(kuò)張，金融企業(yè)收入來源更加多樣化、復(fù)雜化，人員工資等費(fèi)用高企，成本難以對(duì)應(yīng)到具體的使用主體。對(duì)此，《征求意見稿》對(duì)有關(guān)內(nèi)容修訂如下：一是增加總體核算要求，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理。二是增加收入管理規(guī)定。強(qiáng)調(diào)企業(yè)及其職工開展業(yè)務(wù)所獲收入必須統(tǒng)一入賬核算，不得隱瞞藏匿或違規(guī)開支，不得侵占資產(chǎn)、私攬業(yè)務(wù)獲得賬外收入。三是進(jìn)一步嚴(yán)格費(fèi)用支出管理。新增成本費(fèi)用支出核算具體要求，嚴(yán)格費(fèi)用支出的禁止性規(guī)定，以及規(guī)范捐贈(zèng)支出有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬管理和股權(quán)激勵(lì)。建立健全激勵(lì)約束并舉的薪酬管理機(jī)制，同時(shí)，規(guī)范工資外收入，明確不得在工資之外發(fā)放任何工資性支出，實(shí)現(xiàn)收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。

第十章利潤分配?！墩髑笠庖姼濉吩诒菊轮饕徒鹑谄髽I(yè)的利潤分配原則、審批程序、分配順序、現(xiàn)金分紅、公積金提取、彌補(bǔ)虧損有關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)定。主要修訂內(nèi)容包括：一是明確利潤分配應(yīng)兼顧各方權(quán)益，平衡企業(yè)發(fā)展和投資者回報(bào)，合理制定分配方案，嚴(yán)格履行審批程序。二是參考上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)金融企業(yè)優(yōu)先采用現(xiàn)金分紅方式進(jìn)行利潤分配。

第十一章財(cái)務(wù)信息。為更加突出財(cái)務(wù)信息對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)完整反映，《征求意見稿》在本章規(guī)定：一是明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融企業(yè)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)，防范內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)應(yīng)按照審慎原則及時(shí)反映或有事項(xiàng)對(duì)企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)影響，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和完整性。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)外信息披露要求，實(shí)施信息標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)投資者充分提示風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。四是增加維護(hù)財(cái)務(wù)信息安全性要求。五是強(qiáng)調(diào)信息保密。

第十二章考核與評(píng)價(jià)。自2009年以來，財(cái)政部制定并完善了金融企業(yè)績效評(píng)價(jià)辦法，從盈利狀況、資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和社會(huì)貢獻(xiàn)等多個(gè)維度對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，已成為強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、加強(qiáng)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要手段。隨著金融體制改革的深化推進(jìn)，金融企業(yè)內(nèi)部也逐步建立完善了績效考核和評(píng)價(jià)體系。為此，《征求意見稿》在本章規(guī)定：一是考核與評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀、公正與公平原則。二是以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為工作基礎(chǔ)。三是分為外部評(píng)價(jià)（財(cái)政部門組織）與內(nèi)部考評(píng)（金融企業(yè)母公司組織）。四是要求金融企業(yè)建立科學(xué)合理的考核與評(píng)價(jià)組織架構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)分工。五是針對(duì)境外業(yè)務(wù)建立專門的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)境外業(yè)務(wù)的效益、成本、風(fēng)險(xiǎn)、與規(guī)劃的契合度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。六是建立考核結(jié)果與負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。七是財(cái)政部門及時(shí)公開金融企業(yè)績效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。金融企業(yè)績效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

第十三章改制、重組和清算。為確保企業(yè)在財(cái)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)階段相關(guān)各方的權(quán)益得到準(zhǔn)確計(jì)量和核算，《征求意見稿》在本章對(duì)金融企業(yè)在改制、重組以及清算過程中的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。一是對(duì)金融企業(yè)改制和重組的審批程序、改制方案內(nèi)容提出明確要求。二是明確金融企業(yè)改制重組中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估確權(quán)的具體要求，確?？陀^公正確定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，避免資產(chǎn)低價(jià)折股損害出資人權(quán)益。三是金融企業(yè)改制重組應(yīng)做好職工安置、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)、清欠工資等工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。四是對(duì)金融企業(yè)改制重組中管理層持股提出限制性要求，避免在改制重組過程中，管理層憑借信息及決策優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)金融企業(yè)控制權(quán)。五是恢復(fù)與處置計(jì)劃。六是破產(chǎn)清算中的公眾保護(hù)?？紤]到金融企業(yè)外溢性較強(qiáng)，明確金融企業(yè)在破產(chǎn)清算時(shí)，特別注意保護(hù)公眾存款人或個(gè)人受益者合法權(quán)益，避免因企業(yè)破產(chǎn)清算造成個(gè)人受益者權(quán)益受損。

第十四章罰則?！墩髑笠庖姼濉犯鶕?jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和情形，設(shè)置了處罰條款，并明確了處罰主體。具體內(nèi)容上，以行政處罰法為基本依據(jù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；尚無法律法規(guī)規(guī)定的，本著覆蓋違法收益的原則，設(shè)置了一定的處罰額度。部分處罰額度超過了《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〔中華人民共和國行政處罰法〕的通知》（國發(fā)〔1996〕13號(hào)）規(guī)定的限額，如第一百四十五條、第一百四十六條、第一百四十七條等。對(duì)此，財(cái)政部將按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十五章附則。明確除外條款和實(shí)施日期。

來源：中國會(huì)計(jì)視野

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