作為中央金融工作會(huì)議之后出臺(tái)的金融領(lǐng)域首部行政法規(guī)，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》將自2024年5月1日起正式施行。

　　4月22日，為保障《條例》落地實(shí)施，中國(guó)人民銀行起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿細(xì)化、明確了有關(guān)規(guī)定，督促各支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益，推動(dòng)支付行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)介紹，征求意見(jiàn)稿對(duì)照條例體例結(jié)構(gòu)，共六章、八十條，進(jìn)一步明確了支付機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)的范圍、許可條件、審批流程等，推進(jìn)了行政許可工作公開(kāi)透明、流程規(guī)范。

　　此外，征求意見(jiàn)稿還進(jìn)一步細(xì)化用戶權(quán)益保障機(jī)制，并明確了用戶資料和交易記錄保管時(shí)限、收費(fèi)調(diào)整要求等。

　　內(nèi)容來(lái)源中國(guó)人民銀行、新華社新媒體，會(huì)計(jì)網(wǎng)整理發(fā)布。

財(cái)政部就《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

通知稱，為適應(yīng)金融體制深化改革發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，財(cái)政部對(duì)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2019年10月26日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.通過(guò)中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進(jìn)入首頁(yè)“財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則征求意見(jiàn)”字樣。

修訂后的主要內(nèi)容

《征求意見(jiàn)稿》共十五章164條，與現(xiàn)行規(guī)定相比，未作修改4條，修訂60條，新增105條，刪除5條，增加了預(yù)算管理、資本金管理、投資管理、考核與評(píng)價(jià)等，并對(duì)原有內(nèi)容也都進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。主要內(nèi)容如下：

第一章總則。明確了修訂宗旨和依據(jù)，增加了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理遵循的原則，并提出各級(jí)財(cái)政部門對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí)，要與審計(jì)部門、金融監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)作。按照第五次全國(guó)金融工作會(huì)議統(tǒng)一規(guī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)的精神，《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定，依法獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，以及雖沒(méi)有金融牌照，但主要經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)均適用于本規(guī)則。同時(shí)，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在境內(nèi)的境外注冊(cè)機(jī)構(gòu)比照適用，并將在境外離岸中心、金融自由港等注冊(cè)的境外注冊(cè)機(jī)構(gòu)也一并納入適用范圍。

第二章財(cái)務(wù)管理職責(zé)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，以及金融企業(yè)股份制改革的推進(jìn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，從財(cái)政部門，“三會(huì)一層”公司治理架構(gòu)的角度，對(duì)各方財(cái)務(wù)管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和完善。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化金融企業(yè)的內(nèi)部管控，對(duì)金融控股公司的集團(tuán)公司，增加了金融企業(yè)母公司對(duì)各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行穿透管理的內(nèi)容。

第三章預(yù)算管理，為有效發(fā)揮預(yù)算管理在計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的積極作用，《征求意見(jiàn)稿》新增了預(yù)算管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支情況，合理配置內(nèi)部資源，并對(duì)預(yù)算編制的程序、范圍、主要內(nèi)容、監(jiān)督及考核等事項(xiàng)作出了明確。

第四章資本金管理。針對(duì)當(dāng)前金融企業(yè)存在的虛假注資、違規(guī)代持、資本金抽逃等違法違規(guī)行為，《征求意見(jiàn)稿》新增了資本金管理的內(nèi)容。一是出資來(lái)源。為落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，結(jié)合金融亂象治理情況，要求金融企業(yè)資本金來(lái)源必須真實(shí)、自有、合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金投資金融企業(yè)。二是出資形式。為確保資本金具備充足的風(fēng)險(xiǎn)抵御和損失吸收能力，金融企業(yè)資本金應(yīng)當(dāng)以貨幣資金為主。同時(shí)，考慮到金融企業(yè)改制、自身經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)實(shí)需要，允許以經(jīng)營(yíng)必需的非貨幣資產(chǎn)出資，但是對(duì)其出資比例進(jìn)行限制。三是股權(quán)質(zhì)押。目前，關(guān)于金融企業(yè)股權(quán)質(zhì)押缺乏明確規(guī)定，一些金融企業(yè)出資人對(duì)股權(quán)進(jìn)行反復(fù)質(zhì)押、層層加杠桿，加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定，金融企業(yè)出資人不得質(zhì)押限售期內(nèi)的金融企業(yè)股權(quán)，質(zhì)押融資不得用于股權(quán)收購(gòu)，對(duì)于一定比例股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行股東權(quán)利限制，確保公司治理結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。四是特殊投資者。近年來(lái)，銀行理財(cái)、資產(chǎn)管理計(jì)劃等融資方式不斷創(chuàng)新，一些投資者將金融產(chǎn)品投資入股金融企業(yè)?？紤]到金融產(chǎn)品一般具有一定期限，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資金來(lái)源難以徹底核查，為避免利用金融產(chǎn)品資金優(yōu)勢(shì)獲取金融牌照或炒作股價(jià)，防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融產(chǎn)品入股金融企業(yè)的方式和比例進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范。五是員工持股計(jì)劃。金融企業(yè)員工持股計(jì)劃是金融企業(yè)資本金補(bǔ)充的來(lái)源之一，與其他股東出資要求一致，其資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)為員工自有合法資金，不得通過(guò)銀行貸款等債務(wù)資金籌集。六是管理層杠桿收購(gòu)。近年來(lái)，融資創(chuàng)新層出不窮，杠桿收購(gòu)隨之不斷發(fā)展。為維護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益，避免內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁金融企業(yè)管理層以杠桿收購(gòu)方式取得金融企業(yè)股權(quán)。

第五章籌資管理。針對(duì)近年來(lái)金融企業(yè)融資方式和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)籌資管理的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是明確籌資目的，強(qiáng)化籌資期限匹配管理，防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是要求金融企業(yè)建立健全籌資決策程序和權(quán)限，強(qiáng)化公司治理決策的風(fēng)險(xiǎn)管控作用。三是結(jié)合近年來(lái)融資創(chuàng)新情況，要求金融企業(yè)綜合考慮業(yè)務(wù)需要、監(jiān)管要求等因素，統(tǒng)籌境內(nèi)外市場(chǎng)，合理選擇籌資工具。四是為了防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，要求金融企業(yè)同業(yè)融資合理確定融資期限，嚴(yán)格用于流動(dòng)性管理，原則上不得用于長(zhǎng)期限或高風(fēng)險(xiǎn)投資，不得成為盈利主要來(lái)源。同時(shí)，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)在同業(yè)間不當(dāng)擴(kuò)散和傳染，要求金融企業(yè)同業(yè)融資，僅限于交易雙方，不得提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保。五是針對(duì)金融企業(yè)境外籌資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，資金運(yùn)用不透明、業(yè)務(wù)管控薄弱等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)境外籌資管理。

第六章投資管理。近年來(lái)，金融企業(yè)投資出現(xiàn)了資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，利用債務(wù)資金進(jìn)行杠桿收購(gòu)等一些不規(guī)范現(xiàn)象，為從金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度規(guī)范投資活動(dòng)，《征求意見(jiàn)稿》增加了投資管理的內(nèi)容，對(duì)金融企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。一是明確金融企業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)，要以回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則。二是貫徹落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，要求金融企業(yè)聚焦主業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合行為；明確金融企業(yè)開(kāi)展實(shí)物投資應(yīng)以經(jīng)營(yíng)必需、滿足自用為原則。三是金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資事前、事中和事后的全流程管理。采用委托方式開(kāi)展投資的，應(yīng)按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，擇優(yōu)選擇管理人；開(kāi)展股權(quán)投資的，應(yīng)對(duì)被投資企業(yè)資本金進(jìn)行穿透式審查，履行相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估或估值程序；做好投資監(jiān)控及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整或退出有關(guān)投資項(xiàng)目。四是結(jié)合資管新規(guī)，要求金融企業(yè)按照“穿透原則”對(duì)所發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品加強(qiáng)資金投向管理，全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息；審慎開(kāi)展境外投資，嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資，切實(shí)防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

第七章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》在強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，主要補(bǔ)充和完善了以下內(nèi)容。一是結(jié)合金融企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步降低固定資產(chǎn)（含在建工程）占凈資產(chǎn)比重限制，將銀行和保險(xiǎn)等非銀行類金融機(jī)構(gòu)的比例限制，分別由40%和50%統(tǒng)一為40%，進(jìn)一步提升金融企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力，同時(shí)防止金融企業(yè)過(guò)度參與房地產(chǎn)等投資。二是完善無(wú)形資產(chǎn)管理，新增商譽(yù)管理和品牌管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范品牌管理和使用，對(duì)非控股或階段性持股的子公司，嚴(yán)格控制授予品牌使用權(quán)。三是規(guī)范抵債資產(chǎn)管理和不良資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決杜絕利益輸送行為，抵債資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為自用，所處置的不良資產(chǎn)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，不得直接轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給該資產(chǎn)原債務(wù)人及利益相關(guān)方。四是針對(duì)當(dāng)前部分金融企業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、股權(quán)質(zhì)押不規(guī)范等問(wèn)題，明確金融企業(yè)應(yīng)按照投資目的，將股權(quán)投資區(qū)分戰(zhàn)略性投資和財(cái)務(wù)性投資進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)抵押和質(zhì)押行為。

第八章風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來(lái)金融企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定還有待進(jìn)一步完善，如準(zhǔn)備金計(jì)提政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2012〕20號(hào)）計(jì)提準(zhǔn)備金，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等沒(méi)有統(tǒng)一的準(zhǔn)備金政策，準(zhǔn)備金應(yīng)從費(fèi)用中計(jì)提還是從凈利潤(rùn)中計(jì)提，也沒(méi)有統(tǒng)一要求。再如，代客理財(cái)?shù)缺硗鈽I(yè)務(wù)快速發(fā)展，但剛性兌付問(wèn)題使表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生化，并且“過(guò)橋”性質(zhì)業(yè)務(wù)使風(fēng)險(xiǎn)沿著委托鏈條傳遞等。針對(duì)上述問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是在總體要求方面，結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策框架，要求金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循全面覆蓋、逆周期管理、風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配等原則。二是在管理環(huán)節(jié)方面，增加了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等各環(huán)節(jié)具體操作規(guī)定。三是在風(fēng)險(xiǎn)緩沖方面，梳理了風(fēng)險(xiǎn)緩釋的不同層次，金融企業(yè)應(yīng)適當(dāng)采取資產(chǎn)證券化、購(gòu)買保險(xiǎn)、運(yùn)用套期保值類金融衍生工具等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)準(zhǔn)備金計(jì)提問(wèn)題作了進(jìn)一步明確和統(tǒng)一。同時(shí)，為真實(shí)反映金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，防止金融企業(yè)利用準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)利潤(rùn)，對(duì)于大幅超提準(zhǔn)備金予以規(guī)范。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為例，監(jiān)管部門要求的撥備覆蓋率基本標(biāo)準(zhǔn)為150%，對(duì)于超過(guò)監(jiān)管要求2倍以上，應(yīng)視為存在隱藏利潤(rùn)的傾向，要對(duì)超額計(jì)提部分還原成未分配利潤(rùn)進(jìn)行分配。四是在管理手段方面，基于財(cái)務(wù)報(bào)表分析，增加資產(chǎn)負(fù)債管理和現(xiàn)金流管理等要求。五是在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面，從關(guān)聯(lián)交易、表外業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)、受托業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)等五個(gè)方面，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域新的風(fēng)險(xiǎn)特征，提出明確要求。六是對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理予以明確。

第九章收入、成本和費(fèi)用。隨著金融行業(yè)高速發(fā)展，規(guī)模快速擴(kuò)張，金融企業(yè)收入來(lái)源更加多樣化、復(fù)雜化，人員工資等費(fèi)用高企，成本難以對(duì)應(yīng)到具體的使用主體。對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)有關(guān)內(nèi)容修訂如下：一是增加總體核算要求，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理。二是增加收入管理規(guī)定。強(qiáng)調(diào)企業(yè)及其職工開(kāi)展業(yè)務(wù)所獲收入必須統(tǒng)一入賬核算，不得隱瞞藏匿或違規(guī)開(kāi)支，不得侵占資產(chǎn)、私攬業(yè)務(wù)獲得賬外收入。三是進(jìn)一步嚴(yán)格費(fèi)用支出管理。新增成本費(fèi)用支出核算具體要求，嚴(yán)格費(fèi)用支出的禁止性規(guī)定，以及規(guī)范捐贈(zèng)支出有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬管理和股權(quán)激勵(lì)。建立健全激勵(lì)約束并舉的薪酬管理機(jī)制，同時(shí)，規(guī)范工資外收入，明確不得在工資之外發(fā)放任何工資性支出，實(shí)現(xiàn)收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。

第十章利潤(rùn)分配。《征求意見(jiàn)稿》在本章主要就金融企業(yè)的利潤(rùn)分配原則、審批程序、分配順序、現(xiàn)金分紅、公積金提取、彌補(bǔ)虧損有關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)定。主要修訂內(nèi)容包括：一是明確利潤(rùn)分配應(yīng)兼顧各方權(quán)益，平衡企業(yè)發(fā)展和投資者回報(bào)，合理制定分配方案，嚴(yán)格履行審批程序。二是參考上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)金融企業(yè)優(yōu)先采用現(xiàn)金分紅方式進(jìn)行利潤(rùn)分配。

第十一章財(cái)務(wù)信息。為更加突出財(cái)務(wù)信息對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)完整反映，《征求意見(jiàn)稿》在本章規(guī)定：一是明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融企業(yè)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)，防范內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)應(yīng)按照審慎原則及時(shí)反映或有事項(xiàng)對(duì)企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)影響，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和完整性。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)外信息披露要求，實(shí)施信息標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)投資者充分提示風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。四是增加維護(hù)財(cái)務(wù)信息安全性要求。五是強(qiáng)調(diào)信息保密。

第十二章考核與評(píng)價(jià)。自2009年以來(lái)，財(cái)政部制定并完善了金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，從盈利狀況、資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和社會(huì)貢獻(xiàn)等多個(gè)維度對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，已成為強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、加強(qiáng)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要手段。隨著金融體制改革的深化推進(jìn)，金融企業(yè)內(nèi)部也逐步建立完善了績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系。為此，《征求意見(jiàn)稿》在本章規(guī)定：一是考核與評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀、公正與公平原則。二是以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為工作基礎(chǔ)。三是分為外部評(píng)價(jià)（財(cái)政部門組織）與內(nèi)部考評(píng)（金融企業(yè)母公司組織）。四是要求金融企業(yè)建立科學(xué)合理的考核與評(píng)價(jià)組織架構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)分工。五是針對(duì)境外業(yè)務(wù)建立專門的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)境外業(yè)務(wù)的效益、成本、風(fēng)險(xiǎn)、與規(guī)劃的契合度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。六是建立考核結(jié)果與負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。七是財(cái)政部門及時(shí)公開(kāi)金融企業(yè)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

第十三章改制、重組和清算。為確保企業(yè)在財(cái)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)階段相關(guān)各方的權(quán)益得到準(zhǔn)確計(jì)量和核算，《征求意見(jiàn)稿》在本章對(duì)金融企業(yè)在改制、重組以及清算過(guò)程中的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。一是對(duì)金融企業(yè)改制和重組的審批程序、改制方案內(nèi)容提出明確要求。二是明確金融企業(yè)改制重組中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估確權(quán)的具體要求，確保客觀公正確定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，避免資產(chǎn)低價(jià)折股損害出資人權(quán)益。三是金融企業(yè)改制重組應(yīng)做好職工安置、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)、清欠工資等工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。四是對(duì)金融企業(yè)改制重組中管理層持股提出限制性要求，避免在改制重組過(guò)程中，管理層憑借信息及決策優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)金融企業(yè)控制權(quán)。五是恢復(fù)與處置計(jì)劃。六是破產(chǎn)清算中的公眾保護(hù)。考慮到金融企業(yè)外溢性較強(qiáng)，明確金融企業(yè)在破產(chǎn)清算時(shí)，特別注意保護(hù)公眾存款人或個(gè)人受益者合法權(quán)益，避免因企業(yè)破產(chǎn)清算造成個(gè)人受益者權(quán)益受損。

第十四章罰則。《征求意見(jiàn)稿》根據(jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和情形，設(shè)置了處罰條款，并明確了處罰主體。具體內(nèi)容上，以行政處罰法為基本依據(jù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；尚無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的，本著覆蓋違法收益的原則，設(shè)置了一定的處罰額度。部分處罰額度超過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〔中華人民共和國(guó)行政處罰法〕的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕13號(hào)）規(guī)定的限額，如第一百四十五條、第一百四十六條、第一百四十七條等。對(duì)此，財(cái)政部將按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十五章附則。明確除外條款和實(shí)施日期。

來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)視野

　　為進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，切實(shí)解決我國(guó)企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題，財(cái)政部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于征求〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)（征求意見(jiàn)稿）〉意見(jiàn)的函》，以下是通知全文：

　　關(guān)于征求《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

　　財(cái)辦會(huì)〔2023〕21號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），財(cái)政部各地監(jiān)管局，有關(guān)單位：

　　為解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，我們起草了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)組織征求意見(jiàn)，并于2023年9月24日前將意見(jiàn)反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司，反饋意見(jiàn)材料中請(qǐng)注明聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。

　　財(cái)政部辦公廳

　　2023年8月23日

　　附件下載：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)（征求意見(jiàn)稿）.pdf

《解釋第17號(hào)》起草過(guò)程

　　截至目前，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《解釋第17號(hào)》）的起草主要經(jīng)歷了以下過(guò)程：

　　一是啟動(dòng)研究階段。項(xiàng)目組密切跟蹤國(guó)際趨同進(jìn)展和我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展，通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制、以及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則閉環(huán)工作機(jī)制收集了解準(zhǔn)則實(shí)施中需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題，并研究確定擬通過(guò)準(zhǔn)則解釋形式加以規(guī)范的內(nèi)容，啟動(dòng)了《解釋第17號(hào)》的研究起草工作。

　　二是調(diào)研起草階段。今年以來(lái)，我們分別通過(guò)電話訪談、召開(kāi)研討會(huì)等多種方式，向有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管單位、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面了解擬規(guī)范問(wèn)題涉及的業(yè)務(wù)操作和會(huì)計(jì)核算情況，并進(jìn)行深入研究和討論，形成《解釋第17號(hào)》討論稿。

　　三是修訂完善階段。充分發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制作用，就相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了多次內(nèi)部研討，并就部分重點(diǎn)問(wèn)題書(shū)面征求相關(guān)成員單位意見(jiàn)，在匯總整理和深入分析各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，形成了《解釋第17號(hào)》的征求意見(jiàn)稿。

《解釋第17號(hào)》主要內(nèi)容及說(shuō)明

　　《解釋第17號(hào)》共包括三個(gè)方面內(nèi)容，分別說(shuō)明如下：

　　（一）關(guān)于流動(dòng)負(fù)債與非流動(dòng)負(fù)債的劃分。

　　1.相關(guān)背景。

　　2020年1月和2022年10月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)先后針對(duì)流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債的分類、附有契約條件的非流動(dòng)負(fù)債等議題，發(fā)布了《對(duì)〈國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)〉的修訂》，澄清了流動(dòng)負(fù)債與非流動(dòng)負(fù)債的劃分、對(duì)附有契約條件的負(fù)債的流動(dòng)性劃分原則，并增加了相應(yīng)的披露要求。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制等渠道了解到，目前我國(guó)實(shí)務(wù)中對(duì)負(fù)債的流動(dòng)性劃分，特別是附有契約條件的負(fù)債流動(dòng)性劃分需要進(jìn)一步指導(dǎo)。為滿足國(guó)內(nèi)實(shí)務(wù)需要，同時(shí)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，我們對(duì)負(fù)債的流動(dòng)性劃分進(jìn)一步完善規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號(hào)》對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》中流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債的劃分原則進(jìn)行了修訂完善。一是明確企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日沒(méi)有將負(fù)債清償推遲至資產(chǎn)負(fù)債表日后一年以上的實(shí)質(zhì)性權(quán)利，該負(fù)債應(yīng)當(dāng)歸類為流動(dòng)負(fù)債，企業(yè)是否行使上述權(quán)利的主觀可能性，并不影響負(fù)債的流動(dòng)性劃分；二是明確對(duì)于企業(yè)貸款安排產(chǎn)生的負(fù)債，企業(yè)將負(fù)債清償推遲至資產(chǎn)負(fù)債表日后一年以上的權(quán)利可能取決于契約條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日或之前、之后應(yīng)遵循的契約條件，考慮在資產(chǎn)負(fù)債表日是否具有推遲清償負(fù)債的權(quán)利；三是明確負(fù)債清償?shù)膬?nèi)涵，并澄清了如果企業(yè)負(fù)債的交易對(duì)手方可以選擇以企業(yè)自身權(quán)益工具進(jìn)行清償且該選擇權(quán)分類為權(quán)益工具，那么相關(guān)清償條款與該負(fù)債的流動(dòng)性劃分無(wú)關(guān)；四是明確了附有契約條件且歸類為非流動(dòng)負(fù)債的貸款安排相關(guān)信息披露要求，以使報(bào)表使用者了解該負(fù)債可能在資產(chǎn)負(fù)債表日后一年內(nèi)清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，從報(bào)表可比性角度出發(fā)，《解釋第17號(hào)》對(duì)新舊銜接的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范；在生效日期方面，《解釋第17號(hào)》的生效日期與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持一致，企業(yè)自2024年1月1日起執(zhí)行解釋內(nèi)容。

　?。ǘ╆P(guān)于供應(yīng)商融資安排的披露。

　　1.相關(guān)背景。

　　2023年5月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)針對(duì)供應(yīng)商融資安排項(xiàng)目，發(fā)布了《對(duì)〈國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——現(xiàn)金流量表〉的修訂》以及《對(duì)〈國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第7號(hào)——金融工具：披露〉的修訂》，規(guī)范了供應(yīng)商融資安排的界定、供應(yīng)商融資安排在現(xiàn)金流量表的披露要求以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息的披露要求。從目前國(guó)內(nèi)實(shí)務(wù)看，供應(yīng)商融資安排（如反向保理）日益增多，不同企業(yè)對(duì)其存在理解不一致，影響到會(huì)計(jì)信息的可比性。為滿足國(guó)內(nèi)實(shí)務(wù)需要，同時(shí)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，使報(bào)表使用者更好了解供應(yīng)商融資安排對(duì)企業(yè)負(fù)債、現(xiàn)金流量及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)敞口等的影響，我們對(duì)供應(yīng)商融資安排相關(guān)的披露加以規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號(hào)》對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第31號(hào)——現(xiàn)金流量表》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，明確了企業(yè)供應(yīng)商融資安排的范圍和披露要求。一是明確供應(yīng)商融資安排的界定和范圍；二是明確供應(yīng)商融資安排在現(xiàn)金流量表的相關(guān)信息披露要求以及根據(jù)金融工具準(zhǔn)則的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息披露要求。同時(shí)，《解釋第17號(hào)》對(duì)新舊銜接的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范，并從實(shí)務(wù)操作角度對(duì)首次執(zhí)行的特定情形披露進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理；在生效日期方面，《解釋第17號(hào)》的生效日期與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持一致，企業(yè)自2024年1月1日起執(zhí)行解釋內(nèi)容。

　?。ㄈ╆P(guān)于售后租回的會(huì)計(jì)處理。

　　1.相關(guān)背景。

　　2022年9月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)針對(duì)售后租回的會(huì)計(jì)處理發(fā)布了《對(duì)〈國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第16號(hào)——租賃〉的修訂》，對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售時(shí)租回形成的使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債的后續(xù)計(jì)量作出進(jìn)一步規(guī)范。從實(shí)務(wù)看，由于現(xiàn)行準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售時(shí)租回形成的租賃負(fù)債的計(jì)量要求不明確，不同企業(yè)的理解和做法存在一定差異，而將售后租回形成的租賃負(fù)債適用與一般租賃相同的計(jì)量要求，可能會(huì)造成承租人僅因重新計(jì)量租賃負(fù)債而確認(rèn)一項(xiàng)利得，這與售后租回僅就轉(zhuǎn)讓至買方兼出租人的權(quán)利確認(rèn)相關(guān)利得或損失的要求不一致。為解決前述問(wèn)題并與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，我們對(duì)售后租回的會(huì)計(jì)處理作出進(jìn)一步規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號(hào)》對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售的售后租回交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善：一是明確承租人在對(duì)此類售后租回交易所形成的租賃負(fù)債進(jìn)行后續(xù)計(jì)量時(shí)，確定租賃付款額的方式不得導(dǎo)致其確認(rèn)與所獲得的使用權(quán)有關(guān)的利得或損失。二是明確對(duì)租賃變更導(dǎo)致租賃范圍縮小或租賃期縮短的情形，承租人仍應(yīng)將終止租賃的相關(guān)利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。在新舊銜接方面，從報(bào)表可比性角度出發(fā)，要求對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》首次執(zhí)行日后的售后租回交易進(jìn)行追溯調(diào)整。

征求意見(jiàn)的主要問(wèn)題

　　1.是否同意征求意見(jiàn)稿中關(guān)于流動(dòng)負(fù)債與非流動(dòng)負(fù)債劃分的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請(qǐng)說(shuō)明理由，并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　2.是否同意征求意見(jiàn)稿中關(guān)于供應(yīng)商融資安排披露的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請(qǐng)說(shuō)明理由，并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　3.是否同意征求意見(jiàn)稿關(guān)于售后租回的會(huì)計(jì)處理相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請(qǐng)說(shuō)明理由，并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　4.是否同意征求意見(jiàn)稿有關(guān)新舊銜接的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請(qǐng)說(shuō)明理由，并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　5.對(duì)征求意見(jiàn)稿有無(wú)其他意見(jiàn)和建議，請(qǐng)說(shuō)明理由，并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　內(nèi)容來(lái)源財(cái)政部，會(huì)計(jì)網(wǎng)整理發(fā)布。

原文通知如下：

　　如今，初級(jí)會(huì)計(jì)已經(jīng)成為會(huì)計(jì)行業(yè)中入門級(jí)證書(shū)，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，報(bào)考初級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù)每年都在增長(zhǎng)，截止2019年，初級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)名人數(shù)已經(jīng)突破至439萬(wàn)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的年代，哪類人最值得考取初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)?我們來(lái)看看吧。

　　1、在讀大學(xué)生

　　拿證時(shí)間：3個(gè)月

　　剛上大學(xué)，不少人一定對(duì)自己大學(xué)期間發(fā)展方向感到迷茫，這個(gè)時(shí)候就需要在業(yè)余時(shí)間多培養(yǎng)一些興趣愛(ài)好，找到自己真正擅長(zhǎng)和喜歡的東西，而考證就是一個(gè)很好的選擇，在培養(yǎng)業(yè)余愛(ài)好的同時(shí)，也讓自己以后的職業(yè)發(fā)展多了一種可能，初級(jí)會(huì)計(jì)考試科目不多，在大學(xué)這種時(shí)間自由學(xué)習(xí)興趣高漲的時(shí)候，學(xué)初級(jí)會(huì)計(jì)相關(guān)科目?jī)?nèi)容的效率會(huì)非常高，所以考初級(jí)會(huì)計(jì)對(duì)于大學(xué)生而言是一個(gè)絕佳的選擇。

　　且在校大學(xué)生由于作息時(shí)間比較規(guī)律，可以輕易找到志同道合的同學(xué)和自己一起備考，能有效保證學(xué)習(xí)計(jì)劃能把按時(shí)完成，復(fù)習(xí)時(shí)間也更加充裕，記憶力和學(xué)習(xí)能力都比已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)的人更有優(yōu)勢(shì)。

　　通過(guò)數(shù)據(jù)不難得知，在考初級(jí)會(huì)計(jì)的人群中，95后大學(xué)生占了考會(huì)計(jì)很大一部分比例，說(shuō)明越來(lái)越多的大學(xué)生意識(shí)到會(huì)計(jì)是自己大學(xué)必不可少的一項(xiàng)技能。

　　2、會(huì)工作但是沒(méi)有初級(jí)證書(shū)的人

　　拿證時(shí)間：1個(gè)月

　　這一類人在會(huì)計(jì)領(lǐng)域工作了很久，但遲遲沒(méi)有取得相關(guān)會(huì)計(jì)資格證。過(guò)去由于人才短缺、相關(guān)資格證制度發(fā)展不完善，很多人在沒(méi)有考取相關(guān)資格證就可以找到專業(yè)要求高的職業(yè)，包括現(xiàn)在，由于一些公司人才緊缺，沒(méi)有資格證就可以上崗，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)行業(yè)綜合能力良莠不齊。

　　近年來(lái)新政頻出，18年會(huì)計(jì)征求意見(jiàn)稿就指出：會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)、能力;擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上的經(jīng)歷。

　　本次征求意見(jiàn)稿明確表達(dá)出沒(méi)有相關(guān)會(huì)計(jì)資格證書(shū)，就無(wú)法證明自己在會(huì)計(jì)相關(guān)行業(yè)的能力，這就表示沒(méi)有會(huì)計(jì)相關(guān)資格證的工作人員可能在不久的將來(lái)面臨失業(yè)。

　　所以這些人，即使在這個(gè)崗位工作了多年，還是不能松懈，在工作之余更需要考取相關(guān)資格證書(shū)，在拓寬視野的同時(shí)增長(zhǎng)自己的業(yè)務(wù)面，提高業(yè)務(wù)水平，在考過(guò)初級(jí)會(huì)計(jì)之后繼續(xù)進(jìn)取，一定能在事業(yè)上獲得相應(yīng)的成就。

　　3、想要跳槽、轉(zhuǎn)行進(jìn)入財(cái)會(huì)行業(yè)的人

　　拿證時(shí)間：半年

　　這一類人之前從事的是另一領(lǐng)域的工作，經(jīng)歷了一定的職業(yè)瓶頸之后，想要換一個(gè)工作，這一類人更適合在轉(zhuǎn)行時(shí)選擇會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)。

　　從各平臺(tái)的招聘信息看出，大多數(shù)職位薪資最低水平在5000-6000左右，而會(huì)計(jì)行業(yè)8000塊已經(jīng)是部分公司的工資下限，所以大家都看上了會(huì)計(jì)這塊香餑餑，值得注意的是，現(xiàn)在的很多行業(yè)都有著自己的天花板。

　　在一個(gè)行業(yè)工作了很長(zhǎng)時(shí)間之后并不能得到自己想要的薪資水平，晉升也受到很多因素的制約，做運(yùn)營(yíng)的可能因?yàn)檫\(yùn)氣不好做出來(lái)的某個(gè)話題沒(méi)有得到預(yù)期想要的效果不能很好的展現(xiàn)自己的能力，而會(huì)計(jì)不同，會(huì)計(jì)行業(yè)成績(jī)與工作絕對(duì)掛鉤，可以說(shuō)付出了多少基本上能夠收獲多少，更容易展現(xiàn)個(gè)人能力。

　　10月23日，人民銀行就《中國(guó)人民銀行法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，《意見(jiàn)稿》明確，人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式，為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)；防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)，任何單位和個(gè)人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。

　　銀行法修訂，為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)

　　中國(guó)央行發(fā)布的《中國(guó)人民銀行法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》完善了人民幣管理規(guī)定，其中第三章人民幣，第十九條規(guī)定：人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式。第二十二條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)售代幣票券和數(shù)字代幣，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。這將為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)，并防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)。

　　什么是數(shù)字貨幣？

　　發(fā)行數(shù)字貨幣有哪些優(yōu)勢(shì)？

　　1、據(jù)資深業(yè)內(nèi)人士表示，目前人民幣現(xiàn)金的支付、交易、反洗錢等，在現(xiàn)代社會(huì)成本越來(lái)越高，而數(shù)字貨幣發(fā)行成本低，交易更便捷。另外數(shù)字貨幣不需要綁定任何銀行賬戶，擺脫了傳統(tǒng)銀行賬戶體系的控制。

　　2、數(shù)字貨幣與微信、支付寶有什么不同？數(shù)字貨幣與支付寶、微信相比，具有免費(fèi)使用的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字貨幣是國(guó)家法定貨幣，具備非盈利性，不需要手續(xù)費(fèi)。但使用微信、支付寶過(guò)程中，需要扣除一定的手續(xù)費(fèi)。

　　數(shù)字貨幣在財(cái)會(huì)領(lǐng)域中的作用

　　1、用于日常支出業(yè)務(wù)結(jié)算，比如會(huì)計(jì)人員可以利用數(shù)字貨幣支付實(shí)現(xiàn)差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)結(jié)算。

　　2、數(shù)字貨幣支付方式可以減輕出納人員的操作風(fēng)險(xiǎn)，比如發(fā)生現(xiàn)金業(yè)務(wù)時(shí)，因金額數(shù)存在在角分位，一般會(huì)采用“四舍五入”法進(jìn)行實(shí)物支付，因此導(dǎo)致出納賬面余額與庫(kù)存數(shù)存在微小出入。但使用數(shù)字貨幣通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式，可以有效解決“分毫之差”問(wèn)題。

　　根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于2022年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試海南考區(qū)考務(wù)日程安排及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，海南考區(qū)報(bào)名實(shí)行“資格后審”，考生在進(jìn)行資格審核的同時(shí)領(lǐng)取證書(shū)，需要攜帶的資料為所在單位蓋章的“考生信息表”和學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、有效居民身份證（香港、澳門、臺(tái)灣居民應(yīng)提交本人有效身份證明）。

　　上述材料均要求為原件并將原件掃描成一個(gè)PDF格式電子文檔。

　　領(lǐng)取初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)后需要進(jìn)行繼續(xù)教育嗎？

　　根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分（不少于90學(xué)分）。

　　繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

　　公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

　　注：上述內(nèi)容僅供考生參考，具體請(qǐng)以當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)發(fā)布的最新考試政策為準(zhǔn)。

　　從歷年考試情況來(lái)看，雖說(shuō)每年報(bào)考CPA人數(shù)不斷在增長(zhǎng)，但實(shí)際參加考試人數(shù)卻只有一半左右，棄考率也非常驚人，究竟棄考CPA對(duì)考生會(huì)帶來(lái)什么影響?以下這些后果值得考生關(guān)注。

　　一、考試內(nèi)容變動(dòng)，新增考點(diǎn)重新學(xué)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試每年多多少少都會(huì)有些變動(dòng)，尤其是稅法、經(jīng)濟(jì)法科目，需要緊跟時(shí)政變化，例如：

　　最近通過(guò)的《中華人民共和國(guó)契稅法》和《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》都是與注會(huì)考試息息相關(guān)的。增值稅是我國(guó)的第一大稅，它也是CPA考試的重點(diǎn)，它的變動(dòng)牽動(dòng)著廣大考生的神經(jīng)。另外全國(guó)人大預(yù)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，印花稅法草案送審稿正在由司法部進(jìn)行立法審查;增值稅法、消費(fèi)稅法草案征求意見(jiàn)稿已由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);關(guān)稅法等立法工作正在抓緊進(jìn)行。

　　也就是說(shuō)未來(lái)將是稅法大年，那些沒(méi)有立法的稅，都已經(jīng)在安排了。如果今年棄考注會(huì)的話，明年需要面對(duì)的將會(huì)是什么，大家應(yīng)該明白。

　　二、找工作、職業(yè)生涯受影響

　　大家在找相關(guān)工作時(shí)，會(huì)看到很多招聘信息上寫(xiě)著CPA證書(shū)優(yōu)先或是通過(guò)CPA一科或兩科優(yōu)先，即便是不用拿到全科合格證，通過(guò)部分科目也是占據(jù)相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的。

　　很多人就指著CPA來(lái)找工作或是升職、加薪、跳槽等，一旦棄考CPA也就意味著考試要晚一年才能通過(guò)，證書(shū)要晚一年才能拿到，擁有一份高薪酬的工作也需要等一等了。

　　三、時(shí)間、精力、金錢的損失

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的難度眾所周知，備考每一科所需要花費(fèi)的時(shí)長(zhǎng)，我們可以通過(guò)以下圖來(lái)了解一下：

　　如果在這一刻棄考了，一方面意味著前面所花費(fèi)在備考上的時(shí)間、精力都白白浪費(fèi)了，另一方面，備考注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要購(gòu)買教材、輔導(dǎo)資料、報(bào)班學(xué)習(xí)、報(bào)名費(fèi)等都是一大筆開(kāi)銷，棄考，太不劃算了!

　　四、錯(cuò)過(guò)考試大好機(jī)會(huì)

　　2020年是特殊的一年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃最后一年，其中的目標(biāo)是：力爭(zhēng)2020年注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)達(dá)30萬(wàn)，而根據(jù)中注協(xié)最新公布的會(huì)員人數(shù)，截至2020年6月30日，中注協(xié)個(gè)人會(huì)員280618人。

　　缺口依然存，在但數(shù)字很接近，加上2020年通過(guò)考試的人數(shù)會(huì)不會(huì)達(dá)到目標(biāo)，未來(lái)行業(yè)發(fā)展情況如何，我們不得而知。

　　另外，根據(jù)2020年初級(jí)會(huì)計(jì)考試情況來(lái)看，今年考試難度整體有所降低，注會(huì)考試難度是否也會(huì)有所緩和?2020年或許也是注會(huì)考生的一大機(jī)會(huì)。所以，棄考，不可取!

　　初級(jí)會(huì)計(jì)證證書(shū)領(lǐng)不到可能是因?yàn)榭荚噷徍藳](méi)通過(guò)等一些原因?qū)е碌??？忌梢酝ㄟ^(guò)咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)政局工作人員詢問(wèn)原因。若是想拿到初級(jí)會(huì)計(jì)職稱，需要根據(jù)報(bào)名條件重新報(bào)考，再通過(guò)考試。

　　初級(jí)會(huì)計(jì)即使通過(guò)考試也無(wú)法領(lǐng)證的原因

　　1、學(xué)歷不合格無(wú)法領(lǐng)證

　　財(cái)政部下發(fā)征求意見(jiàn)稿，意見(jiàn)稿中已經(jīng)明確初級(jí)職稱必須“具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）及以上學(xué)歷。

　　2、未完成考后審核無(wú)法領(lǐng)證

　　有些地方財(cái)政局明確規(guī)定：審核中發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)考條件的將取消成績(jī)，不予發(fā)證。

　　3、未繼續(xù)教育證書(shū)作廢

　　繼續(xù)教育新規(guī)中明確指出：今后所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員都要參加繼續(xù)教育，不管你這次初級(jí)考試結(jié)果如何，以后都需要參加繼續(xù)教育。

　　4、無(wú)職業(yè)道德撤銷職稱

　　會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，具備良好的職業(yè)道德。

　　初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)領(lǐng)取所需材料

　　關(guān)于初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)所需的材料，由于各地區(qū)初級(jí)會(huì)計(jì)考試管理要求不同，領(lǐng)證時(shí)間及所需的材料都會(huì)不一樣，具體以所在地區(qū)要求為準(zhǔn)。下面是一些往年常見(jiàn)的領(lǐng)證材料，大家可以提前準(zhǔn)備：

　　1、初級(jí)會(huì)計(jì)各科目合格成績(jī)單；

　　2、考生本人符合報(bào)名資格的學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)原件及復(fù)印件；

　　3、考生本人有效二代身份證原件，如需委托他人代領(lǐng)，除了考生本人身份證外，還需要代領(lǐng)人身份證原件及復(fù)印件；

　　4、考生近期正面免冠同底彩色證件照片，1寸、2寸各2張；

　　5、用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)《資格考試合格人員登記表》一式二份；

　　6、工本費(fèi)用：有些地方會(huì)收取辦理證書(shū)的工本費(fèi)用，可以隨身帶些零錢。

　　初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)的編號(hào)查詢流程

　　1、考生需要先登錄“財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心”網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入考試合格信息查詢系統(tǒng)。

　　2、選擇報(bào)考類別、年份、填寫(xiě)證件號(hào)碼和驗(yàn)證碼。

　　說(shuō)明：使用15位數(shù)的舊身份證號(hào)碼進(jìn)行報(bào)名及考試的考生，請(qǐng)用當(dāng)時(shí)填寫(xiě)的身份證號(hào)進(jìn)行查詢；身份證號(hào)碼最后一位為“X”的，請(qǐng)使用大寫(xiě)字母“X”進(jìn)行查詢。

　　為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，不斷提高會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和專業(yè)水平，財(cái)政部制定了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（2022年版）》。以下是通知全文：

　　關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（2022年版）》的通知

　　財(cái)會(huì)〔2022〕35號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中直管理局財(cái)務(wù)管理辦公室，國(guó)管局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委后勤保障部財(cái)政局：

　　為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，不斷提高會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和專業(yè)水平，根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)）、《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》（財(cái)會(huì)〔2021〕27號(hào)）等有關(guān)要求，財(cái)政部制定了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（2022年版）》，現(xiàn)予印發(fā)，自2023年1月1日起施行。本指南將根據(jù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展情況和實(shí)務(wù)需要，適時(shí)調(diào)整更新。

　　附件：會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（2022年版）

　　財(cái)政部

　　2022年12月22日

　　財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（2022年版）》答記者問(wèn)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《專業(yè)科目指南》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)：

　　問(wèn)：制定《專業(yè)科目指南》的背景是什么？

　　答：制定《專業(yè)科目指南》主要基于以下考慮：

　　一是引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持職業(yè)操守。會(huì)計(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系著社會(huì)公眾利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要會(huì)計(jì)人員牢固樹(shù)立誠(chéng)信理念，以誠(chéng)立身，勤勉盡責(zé)。在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中明確會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)誠(chéng)信知識(shí)的學(xué)習(xí)要求，有助于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持職業(yè)操守，遵守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，自覺(jué)抵制會(huì)計(jì)造假行為，樹(shù)立良好職業(yè)形象。

　　二是督促會(huì)計(jì)人員踐行法治精神。近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)法治體系不斷完善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不斷健全，在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，需要同步做好貫徹實(shí)施工作。在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中明確會(huì)計(jì)專業(yè)核心知識(shí)的學(xué)習(xí)要求，有助于督促會(huì)計(jì)人員掌握法規(guī)制度，踐行法治精神，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)關(guān)口的作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是滿足新發(fā)展階段對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力要求。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生出許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力提出了更高要求。在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中明確會(huì)計(jì)專業(yè)拓展知識(shí)的學(xué)習(xí)要求，有助于豐富會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和會(huì)計(jì)改革發(fā)展要求，持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)計(jì)工作貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。

　　四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十九條“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育和培訓(xùn)，提升廣大會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和水平。但當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育還存在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)課程質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。明確會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，有助于指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作，全面提升繼續(xù)教育和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　問(wèn)：《專業(yè)科目指南》起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

　　答：2022年3月，我們啟動(dòng)了《專業(yè)科目指南》起草研究工作。在前期課題研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》（財(cái)會(huì)〔2021〕27號(hào)）、《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（財(cái)會(huì)〔2021〕34號(hào)），就制定全國(guó)統(tǒng)一的《專業(yè)科目指南》進(jìn)行了研究論證，明確了《專業(yè)科目指南》的制定方向和主要內(nèi)容。

　　2022年7月至9月，經(jīng)多次與地方財(cái)政部門交流討論，并征求有關(guān)專家意見(jiàn)，形成了《專業(yè)科目指南》征求意見(jiàn)稿。2022年10月，印發(fā)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于征求<會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》，面向有關(guān)中央部門（單位）、地方財(cái)政部門和社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，我們共收到書(shū)面、電子郵件、電話等方式反饋意見(jiàn)49份。其中，19份表示無(wú)不同意見(jiàn)，其余30份共提出80條具體意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)總體上認(rèn)為，《專業(yè)科目指南》內(nèi)容詳實(shí)，科目設(shè)置系統(tǒng)全面，對(duì)繼續(xù)教育課程設(shè)置具有指導(dǎo)性意義，有利于提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提升。我們對(duì)收到的80條具體意見(jiàn)進(jìn)行梳理，逐條分析研究。在此基礎(chǔ)上修改完善形成送審稿，履行財(cái)政部審核批準(zhǔn)程序后，于2022年12月22日正式印發(fā)。

　　問(wèn)：《專業(yè)科目指南》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《專業(yè)科目指南》共10條內(nèi)容，主要包括制定依據(jù)與目的、適用范圍和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容等。

　　一是《專業(yè)科目指南》的適用范圍。《專業(yè)科目指南》主要用于指導(dǎo)縣級(jí)以上財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、中直管理局、國(guó)管局組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。中央軍委后勤保障部組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容可以參照本指南執(zhí)行。此外，明確了用人單位自行組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的，學(xué)習(xí)內(nèi)容參照本指南執(zhí)行。

　　二是關(guān)于專業(yè)科目的分類和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容?！秾I(yè)科目指南》將專業(yè)科目分為專業(yè)通識(shí)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)和專業(yè)拓展知識(shí)三類，共十六個(gè)科目。其中，專業(yè)通識(shí)知識(shí)中，包括會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法治、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展三個(gè)科目。專業(yè)核心知識(shí)中，包括企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、稅收實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)數(shù)字化八個(gè)科目。專業(yè)拓展知識(shí)中，包括可持續(xù)發(fā)展、審計(jì)基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)、其他財(cái)會(huì)財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)五個(gè)科目。相應(yīng)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容見(jiàn)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容》。

　　三是關(guān)于重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的層級(jí)。結(jié)合會(huì)計(jì)人員工作崗位和會(huì)計(jì)職稱層級(jí)，將會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容分為初級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、中級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、高級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并明確了相應(yīng)的適用對(duì)象。會(huì)計(jì)人員可以結(jié)合自身工作崗位和會(huì)計(jì)職稱層級(jí)等，選擇相應(yīng)層級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可以根據(jù)自身工作學(xué)習(xí)需要，拓展學(xué)習(xí)其他層級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　問(wèn)：關(guān)于《專業(yè)科目指南》，有哪些需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)？

　　答：一是關(guān)于《專業(yè)科目指南》適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。會(huì)計(jì)人員需持續(xù)進(jìn)行知識(shí)更新，《專業(yè)科目指南》也需適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)際，我們制定了2022年版《專業(yè)科目指南》，今后將根據(jù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展情況和實(shí)務(wù)需要不定期進(jìn)行更新調(diào)整，保持繼續(xù)教育內(nèi)容的時(shí)效性。

　　二是關(guān)于《專業(yè)科目指南》適用對(duì)象的細(xì)化?！秾I(yè)科目指南》結(jié)合會(huì)計(jì)人員工作崗位和會(huì)計(jì)職稱層級(jí)，將會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容分為初級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、中級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、高級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容?？紤]到會(huì)計(jì)人員因工作單位性質(zhì)不同，應(yīng)重點(diǎn)掌握知識(shí)的范圍也存在一定的差異，我們將在《專業(yè)科目指南》實(shí)施一段時(shí)間后，根據(jù)實(shí)施情況，對(duì)《專業(yè)科目指南》內(nèi)容做進(jìn)一步細(xì)化。

　　三是關(guān)于繼續(xù)教育的公需科目和專業(yè)科目。根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目。公需科目主要是會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基礎(chǔ)知識(shí)。專業(yè)科目是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)稅金融等相關(guān)知識(shí)。下一步，我們將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部研究制定面向會(huì)計(jì)人員的《公需科目指南》，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)用性和系統(tǒng)性，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)效。

　　四是關(guān)于《專業(yè)科目指南》的定位?！秾I(yè)科目指南》主要用于明確會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目及其重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門等開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作?！秾I(yè)科目指南》對(duì)專業(yè)科目的劃分僅作為指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門等做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育課程分類、確定課程內(nèi)容，便利會(huì)計(jì)人員檢索相應(yīng)的課程。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，我們將適時(shí)研究修訂《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。

　　9月13日，財(cái)政部印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，對(duì)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)核算作出了相關(guān)規(guī)定，該規(guī)定自2022年1月1日起施行。

　　以下為通知原文：

　　關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知財(cái)會(huì)〔2021〕19號(hào)

　　人力資源社會(huì)保障部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）、《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號(hào)）等法律法規(guī)，我們制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

　　執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

　　附件：

      

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定.pdf

　　財(cái)政部

　　2021年9月8日

　　規(guī)定解讀：財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》答記者問(wèn)

　　為了規(guī)范各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)年金基金）的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，近日，財(cái)政部制定發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2021〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：制定《規(guī)定》的背景是什么？

　　答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）建立職業(yè)年金基金的相關(guān)要求，人力資源社會(huì)保障部于2016年聯(lián)合我部印發(fā)了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號(hào)），建立起相對(duì)完善的職業(yè)年金基金財(cái)務(wù)管理框架。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2017〕28號(hào)）中有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）的會(huì)計(jì)處理規(guī)定對(duì)職業(yè)年金基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　隨著近年來(lái)職業(yè)年金基金規(guī)模和投入投資運(yùn)營(yíng)階段資金規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，以及基金相關(guān)管理制度的調(diào)整和完善，職業(yè)年金基金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)上的差異日益凸顯，《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》在很多方面無(wú)法滿足職業(yè)年金基金的核算需要，尤其是核算范圍、采用記賬方式累積單位繳費(fèi)的收入確認(rèn)基礎(chǔ)、市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理、資金賬戶科目等問(wèn)題比較突出。鑒于此，我們?cè)诳偨Y(jié)《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》和職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮職業(yè)年金基金的核算現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)制定印發(fā)了《規(guī)定》。

　　問(wèn)：《規(guī)定》起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過(guò)程？對(duì)各方反饋意見(jiàn)是如何采納吸收的？

　　答：為做好《規(guī)定》的制定工作，我們自2019年下半年起開(kāi)始了相關(guān)調(diào)查研究工作，對(duì)相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理，召集有關(guān)方面進(jìn)行座談、對(duì)代表地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，全面摸底現(xiàn)存問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上于2020年底形成了討論稿。在討論稿的基礎(chǔ)上，于2021年初會(huì)同人力資源社會(huì)保障部再次召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步就體例結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)問(wèn)題等與職業(yè)年金基金主管部門、各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了研討，并小范圍內(nèi)征求專家意見(jiàn)，形成了征求意見(jiàn)稿。

　　2021年4月9日，我們印發(fā)了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于征求<關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》（財(cái)辦會(huì)〔2021〕9號(hào)），面向地方財(cái)政廳（局）和社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)征求部?jī)?nèi)有關(guān)司局意見(jiàn)，并委托人力資源社會(huì)保障部社保中心組織征求人社系統(tǒng)單位意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)的同時(shí)，我們先后赴中央和北京兩家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研和座談，進(jìn)一步印證《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿相關(guān)規(guī)定的合理性，并聽(tīng)取經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體意見(jiàn)。

　　各有關(guān)方面積極反饋，截至2021年6月底，我們共收到書(shū)面反饋意見(jiàn)43份。其中來(lái)自部?jī)?nèi)有關(guān)司局2份、人力資源社會(huì)保障部及地方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)2份（其中，人力資源社會(huì)保障部的反饋意見(jiàn)匯總了其部?jī)?nèi)相關(guān)單位、33家中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)）、地方財(cái)政廳（局）24份、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)13份、咨詢專家2份。在所有的反饋意見(jiàn)中，10份表示無(wú)不同意見(jiàn)，其余33份共提出了118條具體意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)總體上認(rèn)可《規(guī)定》的框架和內(nèi)容，認(rèn)為《規(guī)定》的印發(fā)非常有必要，有利于規(guī)范各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。絕大部分反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容表示贊同，認(rèn)為《規(guī)定》充分考慮了當(dāng)前職業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，對(duì)目前會(huì)計(jì)處理存在的問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的規(guī)范，能夠滿足實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)核算的需要。同時(shí)，反饋意見(jiàn)針對(duì)退費(fèi)及支出追回的會(huì)計(jì)處理、管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理、記賬方式下累積單位繳費(fèi)的信息披露、相關(guān)明細(xì)科目設(shè)置等提出了具體的修改意見(jiàn)。

　　近期，我們對(duì)所有反饋意見(jiàn)和建議一一進(jìn)行了梳理和分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，并就關(guān)鍵問(wèn)題與部?jī)?nèi)相關(guān)司局、人力資源社會(huì)保障部社保中心、代表地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位進(jìn)行多次溝通，進(jìn)一步修改完善后形成送審稿。2021年8月26日，經(jīng)會(huì)計(jì)司司務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，啟動(dòng)部?jī)?nèi)會(huì)簽及報(bào)批程序，最終于9月8日由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《規(guī)定》由正文和附錄兩部分組成。

　　正文共5部分內(nèi)容，一是適用范圍和基本原則，主要明確《規(guī)定》適用于各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金，且以《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》為基準(zhǔn)制度。二是會(huì)計(jì)科目設(shè)置及其使用說(shuō)明，明確《規(guī)定》增設(shè)的會(huì)計(jì)科目及使用說(shuō)明。三是主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定，對(duì)職業(yè)年金基金無(wú)法參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的7類業(yè)務(wù)和事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理作出規(guī)范。四是財(cái)務(wù)報(bào)表及編制說(shuō)明，主要規(guī)范職業(yè)年金基金的資產(chǎn)負(fù)債表和收支表的列報(bào)項(xiàng)目和編制說(shuō)明，同時(shí)規(guī)范報(bào)表附注披露事項(xiàng)。五是附則，規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時(shí)的新舊銜接會(huì)計(jì)處理和生效日期。

　　附錄一為財(cái)務(wù)報(bào)表格式，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表格式，以及附注樣表格式。附錄二為主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)賬務(wù)處理示例。

　　問(wèn)：《規(guī)定》與《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》是什么關(guān)系，在體例結(jié)構(gòu)上有哪些特殊考慮？

　　答：《規(guī)定》在體例結(jié)構(gòu)上，不是一套完全獨(dú)立完整的制度，而是在執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，針對(duì)職業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算的特殊會(huì)計(jì)處理作出規(guī)定。

　　主要基于以下考慮：一是考慮到職業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算的延續(xù)性，自2017年以來(lái)，大部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》對(duì)職業(yè)年金基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，僅對(duì)特殊會(huì)計(jì)處理作出規(guī)范有利于《規(guī)定》新舊銜接工作的平穩(wěn)過(guò)渡。二是考慮到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)年金均由各級(jí)人社部門經(jīng)辦，人社部門也承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算、決算編報(bào)等工作，以《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》作為基準(zhǔn)制度，有利于《規(guī)定》的有效實(shí)施。三是考慮到相關(guān)反饋意見(jiàn)情況，各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)行體例下《規(guī)定》的實(shí)用性表示了一致認(rèn)可。此外，現(xiàn)行體例下內(nèi)容較為精簡(jiǎn)，避免了與《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的簡(jiǎn)單重復(fù)。

　　問(wèn)：根據(jù)《規(guī)定》，職業(yè)年金基金的核算范圍包括哪些？

　　答：《規(guī)定》要求中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)年金基金進(jìn)行全流程核算，即核算范圍涵蓋基金的收繳、歸集、委托投資和待遇發(fā)放等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其中，中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)信息，對(duì)委托投資后的投資收益和待遇發(fā)放進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　主要基于以下考慮：一是中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行管理職責(zé)的需要?！堵殬I(yè)年金基金管理暫行辦法》指出，代理人（中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督職業(yè)年金計(jì)劃管理情況，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。全流程核算能夠?yàn)榇砣寺男泄芾砺氊?zé)提供有效支撐。二是全流程核算滿足了決算編報(bào)的相關(guān)政策要求，按照社?；饹Q算編報(bào)相關(guān)規(guī)定，中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在委托投資時(shí)不得列支。

　　問(wèn)：根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)于采用記賬方式累積單位繳費(fèi)的應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？

　　答：《規(guī)定》要求各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)職業(yè)年金繳費(fèi)收入，即采用記賬方式進(jìn)行單位繳費(fèi)累積的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在資金尚未記實(shí)前不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項(xiàng)，在相關(guān)款項(xiàng)記實(shí)時(shí)，按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)職業(yè)年金繳費(fèi)收入。

　　在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大部分反饋意見(jiàn)認(rèn)可按收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)繳費(fèi)收入的會(huì)計(jì)處理方式，同時(shí)也有部分反饋意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未記實(shí)個(gè)人賬戶權(quán)益的管理。因此，《規(guī)定》要求各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)備查簿登記尚未記實(shí)的本金和利息，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。

　　主要基于以下考慮：一是與《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的核算基礎(chǔ)保持一致，制度總說(shuō)明中規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制”,《規(guī)定》以《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》為基準(zhǔn)制度，在收入確認(rèn)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)保持一致。二是未記實(shí)的單位繳費(fèi)不滿足收入確認(rèn)條件。在記賬方式下，參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位只有在參保對(duì)象滿足退休等條件時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生繳費(fèi)的法定義務(wù)。因此單位在參保人員滿足退休等條件之前不會(huì)形成現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不滿足負(fù)債的確認(rèn)條件，相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項(xiàng)。若經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提前按月確認(rèn)收入和應(yīng)收款項(xiàng)，勢(shì)必會(huì)誤導(dǎo)報(bào)表使用者，使其產(chǎn)生參保單位或同級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)等額債務(wù)的誤解，對(duì)政府債務(wù)管理產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。

　　問(wèn)：關(guān)于《規(guī)定》，還有哪些需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)？

　　答：《規(guī)定》需要說(shuō)明的事項(xiàng)還有以下幾個(gè)方面：

　　一是關(guān)于市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理。根據(jù)《規(guī)定》，市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向上級(jí)基金歸集資金時(shí)確認(rèn)上解上級(jí)支出，不再對(duì)已向上級(jí)基金歸集的資金利息收入、投資收益或損失、待遇支出等后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。相應(yīng)的，上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的歸集資金時(shí)確認(rèn)下級(jí)上解收入。主要基于以下考慮：根據(jù)《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)著職業(yè)年金基金的收繳、向上級(jí)基金歸集資金職責(zé)，后續(xù)委托投資、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)由中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成。因此，相關(guān)資金歸集業(yè)務(wù)由各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接確認(rèn)收支，更加符合基金管理的政策安排和現(xiàn)實(shí)需要。

　　二是關(guān)于賬戶轉(zhuǎn)移的核算主體和相關(guān)賬戶。根據(jù)《規(guī)定》，參保對(duì)象進(jìn)行賬戶轉(zhuǎn)出時(shí)，由中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移支出；賬戶轉(zhuǎn)入時(shí)，由負(fù)責(zé)資金收繳的各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移收入。主要基于以下考慮：《職業(yè)年金基金歸集賬戶管理暫行辦法》等制度對(duì)職業(yè)年金基金的賬戶設(shè)置、賬戶收支權(quán)限等進(jìn)行了規(guī)范，賬戶轉(zhuǎn)移時(shí)的資金轉(zhuǎn)出只能由中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下達(dá)支付指令，經(jīng)受托戶劃出。因此，有關(guān)賬戶轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)處理規(guī)定應(yīng)當(dāng)與相關(guān)賬戶管理規(guī)定保持一致。

　　三是關(guān)于退費(fèi)和支出追回的會(huì)計(jì)處理?！兑?guī)范》對(duì)當(dāng)年/跨年、原路退回/已向上歸集或劃撥至受托戶等各種情況下的退費(fèi)和支出追回的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范。主要基于以下考慮：由于職業(yè)年金基金賬戶管理制度與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在差異，職業(yè)年金基金在已向上歸集或已納入投資運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的資金退回、年金待遇追回等情況下的會(huì)計(jì)處理無(wú)法直接參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》，需要作出進(jìn)一步規(guī)范。

　　四是關(guān)于管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理。根據(jù)《規(guī)范》，中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照扣除管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用后的凈收益確認(rèn)投資收益，并按規(guī)定在附注中披露管理費(fèi)相關(guān)信息，無(wú)需單獨(dú)確認(rèn)管理費(fèi)支出。主要基于以下考慮：受托機(jī)構(gòu)向中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的投資收益數(shù)據(jù)是已扣除管理費(fèi)等各類費(fèi)用的凈收益，要求對(duì)管理費(fèi)進(jìn)行專門核算容易造成管理費(fèi)與投資收益確認(rèn)的混亂，因此不再單獨(dú)確認(rèn)支出。同時(shí)，考慮到管理費(fèi)作為基金重要支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在附注中進(jìn)行披露。

　　問(wèn)：各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何做好新舊銜接？

　　答：《規(guī)定》自2022年1月1日起施行。部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在首次執(zhí)行《規(guī)定》時(shí)，新舊制度銜接可能涉及以下幾方面問(wèn)題：一是目前存在部分中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未進(jìn)行全流程核算；二是對(duì)于雖已進(jìn)行全流程核算的中央和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在發(fā)放待遇時(shí)對(duì)“委托投資”的“本金”和“收益”明細(xì)科目沖減順序和方法與《規(guī)定》不一致；三是存在部分市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的做法，在向上級(jí)基金歸集資金時(shí)確認(rèn)“暫付款”等往來(lái)科目。上述差異均需要在首次執(zhí)行日進(jìn)行調(diào)整。

　　為解決上述問(wèn)題，我們?cè)凇兑?guī)定》的附則中增加了關(guān)于新舊銜接的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，我們將會(huì)同人社部門加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員對(duì)《規(guī)定》的理解與掌握，指導(dǎo)相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整，確保新舊銜接有序進(jìn)行。

　　來(lái)源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部

　　9月4日，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確指出全力推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。主要以進(jìn)一步促進(jìn)廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提出強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，提升個(gè)人養(yǎng)老金繳存與投資水平。征求意見(jiàn)時(shí)間截至9月12日前。

《若干措施》主要內(nèi)容

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》提出四個(gè)方面措施要求：

　　一、全力推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。主要是強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮重點(diǎn)人群示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，對(duì)各地實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度各項(xiàng)工作提出具體要求，為全省全域?qū)嵤﹤€(gè)人養(yǎng)老金制度營(yíng)造良好環(huán)境。

　　二、建立個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機(jī)制。主要是在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金專區(qū)，探索開(kāi)發(fā)全品種產(chǎn)品交易平臺(tái)，提高個(gè)人養(yǎng)老金的繳存率和投資率。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機(jī)制，增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金擴(kuò)面工作針對(duì)性。

　　三、強(qiáng)化金融對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的支持力度。主要是支持更多省內(nèi)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)資格，豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給，進(jìn)一步引入長(zhǎng)期資金幫助穩(wěn)定金融市場(chǎng)，更好的實(shí)現(xiàn)投融資良性循環(huán)。

　　四、建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。主要是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，壓實(shí)養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)擴(kuò)面工作中做好風(fēng)險(xiǎn)提醒。

推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）提出，要全力推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。主要措施如下：

　　一、強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金政策宣傳

　　各地級(jí)以上市人民政府主要通過(guò)兩大舉措強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金政策宣傳：

　　1、大力開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金政策宣講，積極培養(yǎng)人民群眾的養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄意識(shí)；

　　2、提升人民群眾對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知度和參與度，幫助人民群眾逐步樹(shù)立“長(zhǎng)期投資長(zhǎng)期收益、價(jià)值投資創(chuàng)造價(jià)值、審慎投資合理回報(bào)”的正確理念。

　　二、強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳

　　《若干舉措》提出，各金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)以下舉措強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳：

　　1、線上方式

　　線上通過(guò)官方網(wǎng)站、APP、社交媒體、專業(yè)論壇等渠道持續(xù)介紹個(gè)人養(yǎng)老金政策，提高政策知曉度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)各類載體媒介做好集中宣傳。

　　2、線下方式

　　線下通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)專窗、擺放宣傳資料、電子屏滾動(dòng)宣傳等方式；組織進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)專場(chǎng)宣講，持續(xù)開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金政策及各類金融產(chǎn)品宣傳工作。

　　三、發(fā)揮重點(diǎn)人群示范引領(lǐng)作用

　　《若干舉措》提出，發(fā)揮重點(diǎn)人群示范引領(lǐng)作用的舉措主要有：

　　1、各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)主要從增加養(yǎng)老保障渠道、提高退休后收入水平、實(shí)現(xiàn)更好老年生活等角度引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)個(gè)人養(yǎng)老金的作用。

　　2、聚焦納稅人需求，詳細(xì)講解養(yǎng)老金在繳存、提取環(huán)節(jié)方面的稅收操作。鼓勵(lì)所屬干部職工按照自愿原則積極參加個(gè)人養(yǎng)老金，協(xié)助干部職工辦理個(gè)人養(yǎng)老金抵稅等手續(xù)。

　　3、各級(jí)教育、衛(wèi)生健康、國(guó)資等部門協(xié)助將有關(guān)宣傳材料轉(zhuǎn)所屬學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企，并指導(dǎo)有關(guān)單位動(dòng)員職工積極參加。

　　四、全面推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施

　　《若干舉措》提出，全面推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施的舉措有：

　　1、加強(qiáng)各相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極建立健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研究處理個(gè)人養(yǎng)老金落地實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，凝聚合力推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度順利實(shí)施。

　　2、廣州、深圳市在養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展中要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，為多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)貢獻(xiàn)改革經(jīng)驗(yàn)。暫未開(kāi)展實(shí)施的地市要通過(guò)多種形式深入開(kāi)展調(diào)研（如對(duì)金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等單位開(kāi)展前期調(diào)研摸查等），有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

　　五、提升個(gè)人養(yǎng)老金繳存與投資水平

　　《若干舉措》明確：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將個(gè)人養(yǎng)老金擴(kuò)面工作重點(diǎn)由開(kāi)戶進(jìn)一步轉(zhuǎn)為繳存和投資，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個(gè)人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額、投資率。

建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機(jī)制

　　《若干舉措》提出，廣東擬建設(shè)省級(jí)個(gè)人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)，探索開(kāi)發(fā)一站式產(chǎn)品交易平臺(tái)并建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機(jī)制。

　　具體而言，廣東擬依托粵省事移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個(gè)人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開(kāi)戶、繳費(fèi)、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為個(gè)人養(yǎng)老金賬戶用戶提供養(yǎng)老金繳費(fèi)明細(xì)、養(yǎng)老金賬戶收益、養(yǎng)老金融產(chǎn)品配置等信息，為人民群眾獲取個(gè)人養(yǎng)老金服務(wù)提供便利。

　　另外，探索開(kāi)發(fā)全品種產(chǎn)品信息展示平臺(tái)，完善產(chǎn)品呈現(xiàn)模式，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)銀行積極與保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，方便參保人便捷比較和選擇豐富多樣的投資產(chǎn)品，吸引參保人繳存資金、參與投資。

　　《若干舉措》還提出，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)特殊情況。建立個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)共享機(jī)制。優(yōu)化人力資源社會(huì)保障部門與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接，提高個(gè)人養(yǎng)老金全流程業(yè)務(wù)辦理效率。

加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的支持力度

　　《若干舉措》提出，鼓勵(lì)廣東金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，向養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱投入更多資源，創(chuàng)新開(kāi)展和做強(qiáng)做大有關(guān)業(yè)務(wù)，助力養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)。

　　支持廣東金融機(jī)構(gòu)拓寬底層資產(chǎn)類別，加快建立養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)更多基于廣東省情，符合群眾養(yǎng)老需求，運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值的個(gè)人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱稅優(yōu)政策，推動(dòng)團(tuán)體養(yǎng)老險(xiǎn)、專屬養(yǎng)老險(xiǎn)等商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，為廣大企業(yè)及其職工提供更多選擇，不斷提高職工養(yǎng)老保障水平。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　《若干舉措》明確建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老金融投資者教育制度，壓實(shí)養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，避免只談收益不談風(fēng)險(xiǎn)、選擇性告知導(dǎo)致參保人知情權(quán)受損。對(duì)人民群眾反映及投訴的開(kāi)戶、金融產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)提示等問(wèn)題，依法采取監(jiān)管措施。

養(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱”

　　隨著全球老齡化發(fā)展趨勢(shì)明顯，“三支柱”模式正成為各國(guó)養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　何為三支柱模式？我國(guó)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府主導(dǎo)；第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，是與職業(yè)關(guān)聯(lián)、由國(guó)家政策引導(dǎo)、單位和職工參與、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、政府行政監(jiān)督的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；第三支柱包括個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是個(gè)人利用金融手段增加養(yǎng)老保障供給的有效形式。

　　內(nèi)容來(lái)源廣東省人社廳、中國(guó)政府網(wǎng)等，會(huì)計(jì)網(wǎng)整理發(fā)布。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記程序有哪些?切實(shí)維護(hù)所有權(quán)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益便是不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的。今天會(huì)計(jì)網(wǎng)整理了不動(dòng)產(chǎn)登記程序的內(nèi)容，來(lái)一起學(xué)習(xí)下吧!

　　一、不動(dòng)產(chǎn)登記需要什么程序

　　1、根據(jù)“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記暫行規(guī)定”，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣政府產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)所在地申請(qǐng)登記。對(duì)于跨縣級(jí)教育行政管理區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定由所跨區(qū)域的登記服務(wù)機(jī)構(gòu)分別辦理，不能分別辦理的，由這些企業(yè)登記相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管的機(jī)構(gòu)部門來(lái)進(jìn)行辦理。

　　2、根據(jù)“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記暫行規(guī)定”，當(dāng)事人可以自己到機(jī)構(gòu)辦公室進(jìn)行登記申請(qǐng)，而且也可以讓人代理申請(qǐng)。代理人既包括未成年人的父母等合法代理人，也包括對(duì)于當(dāng)事人自己委托的代理人。

　　3、當(dāng)事人可以申請(qǐng)登記管理，除了我們必須提交的申請(qǐng)書(shū)，還要提交《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的材料。

　　二、如何查詢不動(dòng)產(chǎn)登記的資料

　　國(guó)土資源查詢信息近日發(fā)布在其官方網(wǎng)站的通知，對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢辦法(征求意見(jiàn)稿)”公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中提到，不動(dòng)產(chǎn)登記信息資料可以實(shí)行屬地查詢和分類查詢，遵循依法、便民和高效的原則，縣級(jí)以上中國(guó)人民對(duì)于政府不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)資料查詢系統(tǒng)工作，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展查詢工作時(shí)不得收取任何費(fèi)用。

　　征求意見(jiàn)稿稱，權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)中國(guó)國(guó)家政府機(jī)關(guān)和本辦法規(guī)定的其他信息查詢主體企業(yè)可以通過(guò)依法進(jìn)行查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)資料，原則上應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目所在地的市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行。 房地產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法規(guī)定的查詢申請(qǐng)和其他材料。

　　對(duì)于符合條件的查詢，搜索需要房地產(chǎn)登記證書(shū)的證明或復(fù)制數(shù)據(jù)查詢信息登記，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供。因特殊重要原因我們不能進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人提供。結(jié)果應(yīng)該出具日期證明和房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢?cè)~綴密封。為利害關(guān)系人出具的查詢分析結(jié)果進(jìn)行證明我們應(yīng)當(dāng)注明查詢的目的或者用途。

　　此外，人民法院，人民檢察院和國(guó)家安全，監(jiān)察，公安，審計(jì)等部門可以建立房地產(chǎn)登記信息交換共享機(jī)制與房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)，也可以根據(jù)法律，行政法規(guī)，規(guī)定房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的查詢，復(fù)制和房地產(chǎn)登記信息相關(guān)的調(diào)查和處理事宜。

　　三、可以申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的小產(chǎn)權(quán)登記嗎

　　暫行條例“對(duì)房地產(chǎn)登記辦法”第五條明確不動(dòng)產(chǎn)登記范圍包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，因此，按照在宅基地建房依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，符合法律?guī)定的抵押貸款相關(guān)交易和行為也應(yīng)受到法律的保護(hù)，對(duì)非宅基地的集體建設(shè)用地等“小產(chǎn)權(quán)房”，要具體問(wèn)題具體分析。

　　上面就是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記程序有哪些的全部介紹，希望對(duì)大家能有所幫助。

2025注冊(cè)會(huì)計(jì)師教材出來(lái)了嗎？目前還未發(fā)布，根據(jù)往年教材發(fā)布時(shí)間推測(cè)，預(yù)計(jì)會(huì)在2025年3月或4月份發(fā)布，雖然教材還未發(fā)布，但是根據(jù)近期的官方文件，我們來(lái)看看預(yù)計(jì)會(huì)有哪些變動(dòng)吧！

一、2025注冊(cè)會(huì)計(jì)師教材出來(lái)了嗎？

2025年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試教材尚未發(fā)布。根據(jù)近幾年來(lái)教材的發(fā)布時(shí)間，2025年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試教材預(yù)計(jì)將在3月或4月份發(fā)布?？忌梢躁P(guān)注中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站或會(huì)計(jì)網(wǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師頻道，以獲取最新的教材發(fā)布信息。

以下是往年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師教材發(fā)布時(shí)間，大家可以參考：

備考資料ue_arc_bkzl
請(qǐng)?jiān)谙旅婕t色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊(cè)會(huì)計(jì)師

二、2025注冊(cè)會(huì)計(jì)師教材預(yù)計(jì)會(huì)有哪些變化？

根據(jù)往年情況來(lái)看，每年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師教材都會(huì)根據(jù)最新的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法準(zhǔn)則更新而更新，雖然2025年的教材尚未發(fā)布，但根據(jù)中注協(xié)近期發(fā)布的審計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿，可以對(duì)教材的部分變動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)：

1.集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮

征求意見(jiàn)稿對(duì)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1401號(hào)——對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮》進(jìn)行了全面修訂，預(yù)計(jì)教材中的第16章也會(huì)整體重新編寫(xiě)。

2.獨(dú)立性準(zhǔn)則

中注協(xié)對(duì)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第4號(hào)——審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》進(jìn)行了全面修訂，形成專門的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性準(zhǔn)則。預(yù)計(jì)教材中的第23章也會(huì)根據(jù)新修訂的獨(dú)立性準(zhǔn)則進(jìn)行全面修訂。

說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會(huì)計(jì)網(wǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　從歷年考情來(lái)看，繼初級(jí)會(huì)計(jì)職稱、注冊(cè)會(huì)計(jì)師后，稅務(wù)師成為了財(cái)稅行業(yè)第三大熱門考試，報(bào)考人數(shù)同樣在逐年提升，究竟稅務(wù)師證書(shū)含金量有多高?用處有哪些?

　　稅務(wù)師證書(shū)有什么作用?

　　1、積分落戶加分項(xiàng)

　　隨著企業(yè)對(duì)稅務(wù)師人才的需求增加，目前，我國(guó)稅務(wù)師人才正處以極度緊缺的問(wèn)題，為了提高大家報(bào)考稅務(wù)師的積極性，培育更多優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)師人才，多地紛紛下發(fā)了相應(yīng)的福利政策舉措，像北上廣深這類一線城市，稅務(wù)師證書(shū)可作為大家積分落戶的加分項(xiàng)目

　　2、設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所前提條件

　　要知道，對(duì)于想要成立稅務(wù)師事務(wù)所的人士，取得稅務(wù)師職業(yè)資格是必要的前提條件，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局所下發(fā)的《關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所監(jiān)管辦法(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，對(duì)于設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的，必須要有一定數(shù)量具有稅務(wù)師職業(yè)資格的合伙人和股東。

　　3、薪資待遇優(yōu)厚

　　要知道，稅務(wù)師是國(guó)內(nèi)稅務(wù)行業(yè)中最高含金量的資格證書(shū)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)師持證人士往往會(huì)比非持證人士薪資高出35%，對(duì)于初入職場(chǎng)的稅務(wù)師人士，其月薪基本能達(dá)到8k~1w左右水平，對(duì)于稅務(wù)師總監(jiān)職位，其年薪可達(dá)到50萬(wàn)~80萬(wàn)水平。

　　稅務(wù)師就業(yè)方向介紹

　　1、在稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企(事)業(yè)單位中從事納稅籌劃、稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問(wèn)等

　　2、在政府稅務(wù)部門從事納稅征管和稅務(wù)稽查等

　　3、企業(yè)的財(cái)務(wù)崗位和稅務(wù)崗位

　　4、知名500強(qiáng)大型企業(yè)把稅務(wù)師作為財(cái)務(wù)總監(jiān)的標(biāo)配

　　除了初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)考試外，近年來(lái)報(bào)考稅務(wù)師考生人數(shù)同樣也開(kāi)始持續(xù)增多，2020年稅務(wù)師報(bào)考人數(shù)與歷年相比繼續(xù)有所突破，為什么這么多人選擇報(bào)考稅務(wù)師?考取稅務(wù)師證書(shū)能帶來(lái)什么好處?

　　稅務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　眾所周知，在會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中，在工作方面很多會(huì)計(jì)類事務(wù)基本都會(huì)與稅務(wù)相掛鉤，隨著行業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)只擁有一張初級(jí)或者中級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū)已經(jīng)不能滿足于行業(yè)市場(chǎng)的需求，作為財(cái)會(huì)人的你，只有通過(guò)不斷提升自己的工作能力，向多方面發(fā)展和提升，才能企業(yè)了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和青睞。而作為國(guó)內(nèi)稅務(wù)行業(yè)含金量的資格證書(shū)，稅務(wù)師考試是大家最好的選擇。

　　根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r，稅務(wù)師在未來(lái)的發(fā)展路上，職業(yè)道路、發(fā)展空間尤為廣闊，涉及的領(lǐng)域除了是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外，還包括各項(xiàng)稅收、財(cái)稅等領(lǐng)域，多個(gè)企業(yè)紛紛增加了對(duì)稅務(wù)師人才的需求，以此進(jìn)一步擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)模。

　　稅務(wù)師證書(shū)有什么用處?

　　1、積分落戶加分項(xiàng)

　　隨著企業(yè)對(duì)稅務(wù)師人才的需求增加，目前，我國(guó)稅務(wù)師人才正處以極度緊缺的問(wèn)題，為了提高大家報(bào)考稅務(wù)師的積極性，培育更多優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)師人才，多地紛紛下發(fā)了相應(yīng)的福利政策舉措，像北上廣深這類一線城市，稅務(wù)師證書(shū)可作為大家積分落戶的加分項(xiàng)目

　　2、設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所前提條件

　　要知道，對(duì)于想要成立稅務(wù)師事務(wù)所的人士，取得稅務(wù)師職業(yè)資格是必要的前提條件，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局所下發(fā)的《關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所監(jiān)管辦法(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，對(duì)于設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的，必須要有一定數(shù)量具有稅務(wù)師職業(yè)資格的合伙人和股東。

　　3、薪資待遇優(yōu)厚

　　要知道，稅務(wù)師是國(guó)內(nèi)稅務(wù)行業(yè)中最高含金量的資格證書(shū)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)師持證人士往往會(huì)比非持證人士薪資高出35%，對(duì)于初入職場(chǎng)的稅務(wù)師人士，其月薪基本能達(dá)到8k~1w左右水平，對(duì)于稅務(wù)師總監(jiān)職位，其年薪可達(dá)到50萬(wàn)~80萬(wàn)水平。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師不是職稱，是執(zhí)業(yè)資格。高級(jí)職稱是指按職稱級(jí)別劃分為：初級(jí)職稱（會(huì)計(jì)員或助理會(huì)計(jì)師）、中級(jí)職稱（會(huì)計(jì)師）、高級(jí)職稱（高級(jí)會(huì)計(jì)師）。想知道更多相關(guān)內(nèi)容，來(lái)和會(huì)計(jì)網(wǎng)CPA小編一起看看下文了解一下吧！

　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師相當(dāng)于高級(jí)職稱嗎？

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師不屬于職稱，是會(huì)計(jì)行業(yè)的一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格，也沒(méi)有劃分級(jí)別，只有執(zhí)業(yè)與非執(zhí)業(yè)的區(qū)別。但是，在國(guó)財(cái)政部正式發(fā)布了《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中提到了注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)⑴c高會(huì)互認(rèn)。

　　征求意見(jiàn)稿：建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　正式文件：研究會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　在會(huì)計(jì)職稱的評(píng)定中，只有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱才會(huì)有評(píng)審的步驟，在以上公告的正式文件中多增加了“評(píng)審”二字，這也意味著高級(jí)會(huì)計(jì)職稱或?qū)⑴c注會(huì)考試科目相互認(rèn)。簡(jiǎn)而言之，拿到注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)幾乎等同于拿到高級(jí)職稱，同時(shí)也能享受到相應(yīng)的福利待遇！

備考資料ue_arc_bkzl
請(qǐng)?jiān)谙旅婕t色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊(cè)會(huì)計(jì)師

　　二、這些地區(qū)注會(huì)可以免考高級(jí)會(huì)計(jì)！

　　截止目前，除了遼寧省，安徽、山東、上海、湖北、北京等地，持有CPA證書(shū)，并滿足一定條件后，也可以直接免考高級(jí)會(huì)計(jì)職稱。河南省地區(qū)，CPA不但可以免考高會(huì)，甚至可以直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)會(huì)計(jì)師。

　　說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會(huì)計(jì)網(wǎng)cpa考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。