9月13日，財政部印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》，對各級經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金的會計核算作出了相關(guān)規(guī)定，該規(guī)定自2022年1月1日起施行。

　　以下為通知原文：

　　關(guān)于印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》的通知財會〔2021〕19號

　　人力資源社會保障部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）、《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號）等法律法規(guī)，我們制定了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

　　執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

　　附件：

      

    機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定.pdf

　　財政部

　　2021年9月8日

　　規(guī)定解讀：財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》答記者問

　　為了規(guī)范各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金（以下簡稱職業(yè)年金基金）的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，近日，財政部制定發(fā)布了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》（財會〔2021〕19號，以下簡稱《規(guī)定》）。財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：制定《規(guī)定》的背景是什么？

　　答：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）建立職業(yè)年金基金的相關(guān)要求，人力資源社會保障部于2016年聯(lián)合我部印發(fā)了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號），建立起相對完善的職業(yè)年金基金財務(wù)管理框架。長期以來，各級經(jīng)辦機構(gòu)參照《社會保險基金會計制度》（財會〔2017〕28號）中有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱基本養(yǎng)老保險基金）的會計處理規(guī)定對職業(yè)年金基金進(jìn)行會計核算。

　　隨著近年來職業(yè)年金基金規(guī)模和投入投資運營階段資金規(guī)模的大幅增長，以及基金相關(guān)管理制度的調(diào)整和完善，職業(yè)年金基金與基本養(yǎng)老保險基金業(yè)務(wù)上的差異日益凸顯，《社會保險基金會計制度》在很多方面無法滿足職業(yè)年金基金的核算需要，尤其是核算范圍、采用記賬方式累積單位繳費的收入確認(rèn)基礎(chǔ)、市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的會計處理、資金賬戶科目等問題比較突出。鑒于此，我們在總結(jié)《社會保險基金會計制度》和職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮職業(yè)年金基金的核算現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制定印發(fā)了《規(guī)定》。

　　問：《規(guī)定》起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過程？對各方反饋意見是如何采納吸收的？

　　答：為做好《規(guī)定》的制定工作，我們自2019年下半年起開始了相關(guān)調(diào)查研究工作，對相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理，召集有關(guān)方面進(jìn)行座談、對代表地區(qū)的經(jīng)辦機構(gòu)核算現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，全面摸底現(xiàn)存問題，在此基礎(chǔ)上于2020年底形成了討論稿。在討論稿的基礎(chǔ)上，于2021年初會同人力資源社會保障部再次召開座談會，進(jìn)一步就體例結(jié)構(gòu)、重點問題等與職業(yè)年金基金主管部門、各地經(jīng)辦機構(gòu)、市場機構(gòu)等進(jìn)行了研討，并小范圍內(nèi)征求專家意見，形成了征求意見稿。

　　2021年4月9日，我們印發(fā)了《財政部辦公廳關(guān)于征求<關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金執(zhí)行《社會保險基金會計制度》的相關(guān)會計處理規(guī)定（征求意見稿）>意見的函》（財辦會〔2021〕9號），面向地方財政廳（局）和社會公眾公開征求意見，同時征求部內(nèi)有關(guān)司局意見，并委托人力資源社會保障部社保中心組織征求人社系統(tǒng)單位意見。在征求意見的同時，我們先后赴中央和北京兩家經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研和座談，進(jìn)一步印證《規(guī)定》征求意見稿相關(guān)規(guī)定的合理性，并聽取經(jīng)辦機構(gòu)的具體意見。

　　各有關(guān)方面積極反饋，截至2021年6月底，我們共收到書面反饋意見43份。其中來自部內(nèi)有關(guān)司局2份、人力資源社會保障部及地方經(jīng)辦機構(gòu)2份（其中，人力資源社會保障部的反饋意見匯總了其部內(nèi)相關(guān)單位、33家中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)的意見）、地方財政廳（局）24份、市場機構(gòu)13份、咨詢專家2份。在所有的反饋意見中，10份表示無不同意見，其余33份共提出了118條具體意見。反饋意見總體上認(rèn)可《規(guī)定》的框架和內(nèi)容，認(rèn)為《規(guī)定》的印發(fā)非常有必要，有利于規(guī)范各級經(jīng)辦機構(gòu)對職業(yè)年金基金的會計核算，提高會計信息質(zhì)量。絕大部分反饋意見對征求意見稿的內(nèi)容表示贊同，認(rèn)為《規(guī)定》充分考慮了當(dāng)前職業(yè)年金基金會計核算現(xiàn)狀，對目前會計處理存在的問題進(jìn)行了針對性的規(guī)范，能夠滿足實務(wù)中會計核算的需要。同時，反饋意見針對退費及支出追回的會計處理、管理費的會計處理、記賬方式下累積單位繳費的信息披露、相關(guān)明細(xì)科目設(shè)置等提出了具體的修改意見。

　　近期，我們對所有反饋意見和建議一一進(jìn)行了梳理和分析，在此基礎(chǔ)上對征求意見稿進(jìn)行了修改，并就關(guān)鍵問題與部內(nèi)相關(guān)司局、人力資源社會保障部社保中心、代表地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)等有關(guān)單位進(jìn)行多次溝通，進(jìn)一步修改完善后形成送審稿。2021年8月26日，經(jīng)會計司司務(wù)會審議通過后，啟動部內(nèi)會簽及報批程序，最終于9月8日由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　問：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《規(guī)定》由正文和附錄兩部分組成。

　　正文共5部分內(nèi)容，一是適用范圍和基本原則，主要明確《規(guī)定》適用于各級經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金，且以《社會保險基金會計制度》為基準(zhǔn)制度。二是會計科目設(shè)置及其使用說明，明確《規(guī)定》增設(shè)的會計科目及使用說明。三是主要業(yè)務(wù)和事項的會計處理規(guī)定，對職業(yè)年金基金無法參照《社會保險基金會計制度》執(zhí)行的7類業(yè)務(wù)和事項會計處理作出規(guī)范。四是財務(wù)報表及編制說明，主要規(guī)范職業(yè)年金基金的資產(chǎn)負(fù)債表和收支表的列報項目和編制說明，同時規(guī)范報表附注披露事項。五是附則，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時的新舊銜接會計處理和生效日期。

　　附錄一為財務(wù)報表格式，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表格式，以及附注樣表格式。附錄二為主要業(yè)務(wù)和事項賬務(wù)處理示例。

　　問：《規(guī)定》與《社會保險基金會計制度》是什么關(guān)系，在體例結(jié)構(gòu)上有哪些特殊考慮？

　　答：《規(guī)定》在體例結(jié)構(gòu)上，不是一套完全獨立完整的制度，而是在執(zhí)行《社會保險基金會計制度》的基礎(chǔ)上，針對職業(yè)年金基金會計核算的特殊會計處理作出規(guī)定。

　　主要基于以下考慮：一是考慮到職業(yè)年金基金會計核算的延續(xù)性，自2017年以來，大部分經(jīng)辦機構(gòu)參照《社會保險基金會計制度》對職業(yè)年金基金進(jìn)行會計核算，僅對特殊會計處理作出規(guī)范有利于《規(guī)定》新舊銜接工作的平穩(wěn)過渡。二是考慮到基本養(yǎng)老保險等社會保險、職業(yè)年金均由各級人社部門經(jīng)辦，人社部門也承擔(dān)著會計核算、決算編報等工作，以《社會保險基金會計制度》作為基準(zhǔn)制度，有利于《規(guī)定》的有效實施。三是考慮到相關(guān)反饋意見情況，各地經(jīng)辦機構(gòu)等有關(guān)方面對現(xiàn)行體例下《規(guī)定》的實用性表示了一致認(rèn)可。此外，現(xiàn)行體例下內(nèi)容較為精簡，避免了與《社會保險基金會計制度》的簡單重復(fù)。

　　問：根據(jù)《規(guī)定》，職業(yè)年金基金的核算范圍包括哪些？

　　答：《規(guī)定》要求中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)年金基金進(jìn)行全流程核算，即核算范圍涵蓋基金的收繳、歸集、委托投資和待遇發(fā)放等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其中，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托機構(gòu)提供的相關(guān)信息，對委托投資后的投資收益和待遇發(fā)放進(jìn)行會計處理。

　　主要基于以下考慮：一是中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)履行管理職責(zé)的需要?！堵殬I(yè)年金基金管理暫行辦法》指出，代理人（中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督職業(yè)年金計劃管理情況，建立風(fēng)險控制機制。全流程核算能夠為代理人履行管理職責(zé)提供有效支撐。二是全流程核算滿足了決算編報的相關(guān)政策要求，按照社?；饹Q算編報相關(guān)規(guī)定，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)在委托投資時不得列支。

　　問：根據(jù)《規(guī)定》，對于采用記賬方式累積單位繳費的應(yīng)該如何進(jìn)行會計處理？

　　答：《規(guī)定》要求各級經(jīng)辦機構(gòu)按照收付實現(xiàn)制確認(rèn)職業(yè)年金繳費收入，即采用記賬方式進(jìn)行單位繳費累積的，經(jīng)辦機構(gòu)在資金尚未記實前不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項，在相關(guān)款項記實時，按照實際收到的金額確認(rèn)職業(yè)年金繳費收入。

　　在征求意見過程中，大部分反饋意見認(rèn)可按收付實現(xiàn)制確認(rèn)繳費收入的會計處理方式，同時也有部分反饋意見認(rèn)為，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對未記實個人賬戶權(quán)益的管理。因此，《規(guī)定》要求各級經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)備查簿登記尚未記實的本金和利息，并在財務(wù)報表附注中進(jìn)行披露。

　　主要基于以下考慮：一是與《社會保險基金會計制度》的核算基礎(chǔ)保持一致，制度總說明中規(guī)定“社會保險基金的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制”,《規(guī)定》以《社會保險基金會計制度》為基準(zhǔn)制度，在收入確認(rèn)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)保持一致。二是未記實的單位繳費不滿足收入確認(rèn)條件。在記賬方式下，參保的機關(guān)事業(yè)單位只有在參保對象滿足退休等條件時，才會產(chǎn)生繳費的法定義務(wù)。因此單位在參保人員滿足退休等條件之前不會形成現(xiàn)時義務(wù)，不滿足負(fù)債的確認(rèn)條件，相應(yīng)經(jīng)辦機構(gòu)也不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項。若經(jīng)辦機構(gòu)提前按月確認(rèn)收入和應(yīng)收款項，勢必會誤導(dǎo)報表使用者，使其產(chǎn)生參保單位或同級財政應(yīng)承擔(dān)等額債務(wù)的誤解，對政府債務(wù)管理產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。

　　問：關(guān)于《規(guī)定》，還有哪些需要說明的重要事項？

　　答：《規(guī)定》需要說明的事項還有以下幾個方面：

　　一是關(guān)于市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的會計處理。根據(jù)《規(guī)定》，市縣級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向上級基金歸集資金時確認(rèn)上解上級支出，不再對已向上級基金歸集的資金利息收入、投資收益或損失、待遇支出等后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行會計處理。相應(yīng)的，上級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的歸集資金時確認(rèn)下級上解收入。主要基于以下考慮：根據(jù)《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，市縣級經(jīng)辦機構(gòu)僅承擔(dān)著職業(yè)年金基金的收繳、向上級基金歸集資金職責(zé)，后續(xù)委托投資、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)完成。因此，相關(guān)資金歸集業(yè)務(wù)由各級經(jīng)辦機構(gòu)直接確認(rèn)收支，更加符合基金管理的政策安排和現(xiàn)實需要。

　　二是關(guān)于賬戶轉(zhuǎn)移的核算主體和相關(guān)賬戶。根據(jù)《規(guī)定》，參保對象進(jìn)行賬戶轉(zhuǎn)出時，由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移支出；賬戶轉(zhuǎn)入時，由負(fù)責(zé)資金收繳的各級經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移收入。主要基于以下考慮：《職業(yè)年金基金歸集賬戶管理暫行辦法》等制度對職業(yè)年金基金的賬戶設(shè)置、賬戶收支權(quán)限等進(jìn)行了規(guī)范，賬戶轉(zhuǎn)移時的資金轉(zhuǎn)出只能由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)下達(dá)支付指令，經(jīng)受托戶劃出。因此，有關(guān)賬戶轉(zhuǎn)移的會計處理規(guī)定應(yīng)當(dāng)與相關(guān)賬戶管理規(guī)定保持一致。

　　三是關(guān)于退費和支出追回的會計處理?！兑?guī)范》對當(dāng)年/跨年、原路退回/已向上歸集或劃撥至受托戶等各種情況下的退費和支出追回的會計處理進(jìn)行了規(guī)范。主要基于以下考慮：由于職業(yè)年金基金賬戶管理制度與基本養(yǎng)老保險基金存在差異，職業(yè)年金基金在已向上歸集或已納入投資運營環(huán)節(jié)的資金退回、年金待遇追回等情況下的會計處理無法直接參照《社會保險基金會計制度》，需要作出進(jìn)一步規(guī)范。

　　四是關(guān)于管理費的會計處理。根據(jù)《規(guī)范》，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照扣除管理費等各項費用后的凈收益確認(rèn)投資收益，并按規(guī)定在附注中披露管理費相關(guān)信息，無需單獨確認(rèn)管理費支出。主要基于以下考慮：受托機構(gòu)向中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)提供的投資收益數(shù)據(jù)是已扣除管理費等各類費用的凈收益，要求對管理費進(jìn)行專門核算容易造成管理費與投資收益確認(rèn)的混亂，因此不再單獨確認(rèn)支出。同時，考慮到管理費作為基金重要支出事項，應(yīng)當(dāng)在附注中進(jìn)行披露。

　　問：各級經(jīng)辦機構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時，應(yīng)當(dāng)如何做好新舊銜接？

　　答：《規(guī)定》自2022年1月1日起施行。部分經(jīng)辦機構(gòu)在首次執(zhí)行《規(guī)定》時，新舊制度銜接可能涉及以下幾方面問題：一是目前存在部分中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)未進(jìn)行全流程核算；二是對于雖已進(jìn)行全流程核算的中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)，在發(fā)放待遇時對“委托投資”的“本金”和“收益”明細(xì)科目沖減順序和方法與《規(guī)定》不一致；三是存在部分市縣級經(jīng)辦機構(gòu)參照基本養(yǎng)老保險基金的做法，在向上級基金歸集資金時確認(rèn)“暫付款”等往來科目。上述差異均需要在首次執(zhí)行日進(jìn)行調(diào)整。

　　為解決上述問題，我們在《規(guī)定》的附則中增加了關(guān)于新舊銜接的相關(guān)規(guī)定。同時，我們將會同人社部門加強宣傳培訓(xùn)，增強經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)、業(yè)務(wù)人員對《規(guī)定》的理解與掌握，指導(dǎo)相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整，確保新舊銜接有序進(jìn)行。

　　來源：中華人民共和國財政部

　　財務(wù)工作總是繁瑣又沉重的，特別是每年年末清算結(jié)賬時，面對如此算不完的賬表，財務(wù)人員容易感覺到壓力巨大，那么有什么辦法可以緩解呢？

　　財務(wù)工作緩解壓力的辦法

　　1、經(jīng)常冥想

　　每天回家后，財務(wù)人員可以換上舒適柔軟的睡衣，找一個安靜的環(huán)境，選擇一個舒適的姿勢坐下，閉上眼睛，靜靜地傾聽你的呼吸聲，消除一切干擾，經(jīng)常冥想可以幫助你控制情緒，減輕壓力。

　　2、吃香蕉和巧克力

　　財務(wù)人員可以適當(dāng)?shù)爻砸恍┫憬逗颓煽肆ΑＯ憬短峁┥彼岷途S生素B6，可以幫助人腦產(chǎn)生血清素，香蕉中的生物堿也可以調(diào)節(jié)情緒和提高自信。另一方面，巧克力會提高大腦中一種名為selotonin的化學(xué)物質(zhì)的水平。它能帶給人們一種平和的感覺，以及更好地應(yīng)對緊張局勢以緩解壓力的能力。

　　3、聽音樂

　　音樂減壓相對來說是最流行的減壓方式。財務(wù)者可以選擇不同的音樂來體驗不同的場景，比如Musikforeningen af gr?sset。推薦作品：迪利厄斯的布谷鳥之歌；海洋音樂協(xié)會推薦作品：德彪西的海洋，第一部分；溪流音樂協(xié)會推薦作品：伏爾塔瓦河等。財務(wù)人員在聽歌曲時可以跟隨自己的想法并感受到它，這樣精神和身體就可以完全放松并釋放壓力。

　　4、改變環(huán)境

　　面對每天的巨大壓力，你周圍的一切都變得毫無生氣。此時，不妨在辦公室里添置一些鮮花、個人喜歡的玩偶或家人的照片，盡可能讓你的辦公室更舒適，改善情緒，減輕壓力。

財政部發(fā)布《關(guān)于修改＜注冊會計師注冊辦法＞的決定》。

公告稱，《財政部關(guān)于修改＜注冊會計師注冊辦法＞的決定》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

財政部部務(wù)會議決定，對《注冊會計師注冊辦法》作如下修改：

一、將相關(guān)條文中的“注冊申請人”修改為“申請人”。

二、將第六條修改為：“申請人申請注冊，應(yīng)當(dāng)通過其所在的會計師事務(wù)所，向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交注冊會計師注冊申請表（附表1）：

“（一）申請人基本情況；

“（二）申請人出具的符合注冊條件的承諾；

“（三）申請人所在會計師事務(wù)所出具的申請人在該會計師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

“申請人為香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)提交港澳臺居民居住證信息或者港澳臺居民出入境證件信息。

“申請人為外國人的，應(yīng)當(dāng)同時提交護(hù)照和簽證信息以及《外國人工作許可證》信息。

“經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)材料。”

三、將第七條修改為：“申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)?！?/p>

四、將第九條修改為：“省級注冊會計師協(xié)會收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行形式審查。

“申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的材料及內(nèi)容。

“申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請?！?/p>

五、第十六條增加一款，作為第二款：“對因前款第（四）項被撤銷注冊、收回注冊會計師證書的人員，由省級財政部門給予警告，并向社會公告。”

六、增加一條，作為第十七條：“申請人及其所在會計師事務(wù)所出具虛假申請材料的，由省級財政部門對申請人、會計師事務(wù)所首席合伙人（主任會計師）給予警告，并向社會公告?！?/p>

七、將第二十三條改為第二十四條，將本條中的“《中華人民共和國行政監(jiān)察法》”修改為“《中華人民共和國監(jiān)察法》”。

八、刪去附表2，并對附表1“注冊會計師注冊申請表”和附表3“注冊會計師注冊備案表”作相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《注冊會計師注冊辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

注冊會計師注冊辦法

（2005年1月22日財政部令第25號公布根據(jù)2017年12月4日《財政部關(guān)于修改&lt;注冊會計師注冊辦法&gt;等6部規(guī)章的決定》第一次修改根據(jù)2019年3月15日《財政部關(guān)于修改&lt;注冊會計師注冊辦法&gt;的決定》第二次修改）

第一條為了規(guī)范注冊會計師注冊工作，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及相關(guān)法律，制定本辦法。

第二條申請注冊成為注冊會計師適用本辦法。

第三條省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“省級注冊會計師協(xié)會”）負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計師協(xié)會對省級注冊會計師協(xié)會的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

注冊會計師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得財政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計師證書（以下簡稱“注冊會計師證書”）。

第四條具備下列條件之一，并在中國境內(nèi)從事審計業(yè)務(wù)工作2年以上者，可以向省級注冊會計師協(xié)會申請注冊：

（一）參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格；

（二）經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格。

第五條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

（三）因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

（四）受吊銷注冊會計師證書的處罰，自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

（五）因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書而被撤銷注冊，自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（六）不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的；

（七）年齡超過70周歲的。

第六條申請人申請注冊，應(yīng)當(dāng)通過其所在的會計師事務(wù)所，向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交注冊會計師注冊申請表（附表1）：

（一）申請人基本情況；

（二）申請人出具的符合注冊條件的承諾；

（三）申請人所在會計師事務(wù)所出具的申請人在該會計師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

申請人為香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)提交港澳臺居民居住證信息或者港澳臺居民出入境證件信息。

申請人為外國人的，應(yīng)當(dāng)同時提交護(hù)照和簽證信息以及《外國人工作許可證》信息。

第七條申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第八條省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限，以及不予注冊的情形予以公示。

第九條省級注冊會計師協(xié)會收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行形式審查。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的材料及內(nèi)容。

申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。

第十條省級注冊會計師協(xié)會受理或者不予受理注冊申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。

第十一條省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十二條省級注冊會計師協(xié)會作出準(zhǔn)予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)注冊會計師證書。

省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi)，將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計師注冊備案表（附表2）報送財政部、中國注冊會計師協(xié)會備案，抄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱“省級財政部門”）并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第十三條省級注冊會計師協(xié)會作出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條財政部依法對省級注冊會計師協(xié)會的注冊工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊。

第十五條中國注冊會計師協(xié)會和省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時可以進(jìn)行實地檢查。

第十六條注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊，收回注冊會計師證書：

（一）完全喪失民事行為能力的；

（二）受刑事處罰的；

（三）自行停止執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿1年的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書的。

對因前款第（四）項被撤銷注冊、收回注冊會計師證書的人員，由省級財政部門給予警告，并向社會公告。

第十七條申請人及其所在會計師事務(wù)所出具虛假申請材料的，由省級財政部門對申請人、會計師事務(wù)所首席合伙人（主任會計師）給予警告，并向社會公告。

第十八條省級注冊會計師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的，或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的，由省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊，收回注冊會計師證書。

第十九條被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件，并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。

第二十條注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協(xié)會注銷注冊：

（一）依法被撤銷注冊，或者吊銷注冊會計師證書的；

（二）不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。

第二十一條省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報財政部和所在地的省級財政部門、中國注冊會計師協(xié)會，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第二十二條注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規(guī)定，由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計師證書。

財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實施行政處罰，并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協(xié)會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協(xié)會。

第二十三條受到行政處罰，或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條各省級注冊會計師協(xié)會及其工作人員在開展注冊會計師注冊工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理

第二十五條香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國人申請注冊，依照本辦法辦理。

第二十六條本辦法自2005年3月1日起施行。

自本辦法施行之日起，《注冊會計師注冊審批暫行辦法》〔(93)財會協(xié)字第122號〕、《外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法》（財協(xié)字[1998]9號）、《〈外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法〉的補充規(guī)定》（財會[2003]34號）同時廢止。
本文來源：中國會計視野

　　這次疫情的到來，生活中的大事小事都被受影響，尤其在稅務(wù)方面，對于財會人的工作也帶來了不少負(fù)擔(dān)，雖然國家已經(jīng)出臺了延長納稅申報期限的公告，但稅盤清卡的日期并沒有得到延長，很多財會人都會擔(dān)心稅盤會被鎖死，關(guān)于這個問題，下面小編就跟大家說一說。

　　網(wǎng)上辦稅該如何進(jìn)行?

　　除了延長納稅申報期限以外，為了加強疫情的防控，減少人與人的接觸傳染幾率，進(jìn)一步保障好市民的安全，國家紛紛鼓勵大家采取網(wǎng)上辦稅的形式辦理相關(guān)稅務(wù)事情。那么對于財會人來說，假如在家中進(jìn)行網(wǎng)上辦稅，那么具體要該怎么操作?

　　關(guān)于這點，其實操作的流程也非常簡單，只需要在家中通過使用電腦登錄“電子稅務(wù)局”的官方網(wǎng)站，按提示操作即可進(jìn)行辦稅。其次，大家也可以利用手中的手機，下載辦稅APP進(jìn)行納稅申報。

　　疫情期間，發(fā)票要怎么開?

　　在疫情期間，國家都不支持出門辦理業(yè)務(wù)，而且企業(yè)都為開始進(jìn)行復(fù)工，作為財會人來說，待在家中發(fā)票要怎么開具呢?

　　事實上，關(guān)于發(fā)票開具的問題，完全可以通過網(wǎng)上辦稅就能夠?qū)崿F(xiàn)得到。如今，像專用發(fā)票、普通發(fā)票等都可以在網(wǎng)上辦稅中辦理得到。為了避免接觸感染，減少自己的出門次數(shù)，作為財會人，假如涉及到發(fā)票開具的事情，在網(wǎng)上辦稅完成發(fā)票開具后，可以通過郵寄的方式，讓稅務(wù)局把開具的發(fā)票寄到財會人的家中。另外，財會人也可以在網(wǎng)上填寫完開票申請后，選擇附近的自助辦稅機自己進(jìn)行領(lǐng)取。

　　納稅申報期限延長，稅盤會不會被鎖死?

　　納稅申報期限延長，稅盤會不會被鎖死?很多財會人都會擔(dān)心這個問題，要知道一旦稅盤被鎖死，那么企業(yè)將不能正常開具發(fā)票。關(guān)于這點，為了想稅盤不被鎖死，建議財會人還是要盡早進(jìn)行網(wǎng)上的納稅申報，只有納稅申報結(jié)束后，財會人才能在稅盤中進(jìn)行清卡。

　　主辦會計，又稱一人會計，指一人負(fù)責(zé)全部會計工作的人員，其主要工作內(nèi)容都有哪些？

　　主辦會計的工作內(nèi)容

　　1、 在財務(wù)部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公司會計組的管理工作。

　　2、 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬的出納員、記賬員、會計員按時、按要求記賬收款，如實反映和監(jiān)督企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支情況，保證各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合情、合理、合法。

　　3、 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核本組成員的工作，及時處理解決工作中發(fā)生的問題，保證本組的會計核算工作正常進(jìn)行。

　　4、 按時編制月、季、年度會計表，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時。

　　5、 根據(jù)會計制度，定期匯總會計憑證(登記總賬不超過10天)，并與科目明細(xì)賬核對相符。

　　6、 負(fù)責(zé)企業(yè)管理費核算，認(rèn)真審核收支原始憑證，賬務(wù)處理符合制度規(guī)定，賬目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，結(jié)算及時。

　　7、 負(fù)責(zé)專用款項的明細(xì)核算，正確反映各項專用基金運用和結(jié)余情況以及專項工程支出和完工情況。專用基金的往來款項要及時對賬清算。

　　8、 負(fù)責(zé)每月各項按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提和待攤費用的核算。

　　9、 負(fù)責(zé)公司稅金合賬的登記和稅金的交納。

　　10、 負(fù)責(zé)公司各部門的費用報銷業(yè)務(wù)手續(xù)。

　　11、 按每月工資表、水電耗用表、燃料耗用表等費用項目編制部門費用分?jǐn)偙?，根?jù)工資表提取福利基金。

　　12、 對公司的會計憑證、賬薄報表、財務(wù)計劃和重要經(jīng)濟(jì)合同等會計資料定期收集、審查、裝訂成冊，登記編號，按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定妥善保管，并按照規(guī)定辦理銷毀報批手續(xù)。

　　13、 定期組織對公司固定資金和流動資產(chǎn)的清查、核實，確保財產(chǎn)的準(zhǔn)確性，加強對固定資產(chǎn)和流動資金的管理，提高資金利用率。

　　14、 嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的要求，認(rèn)真做好記賬憑證的稽核，組織會統(tǒng)報表的編審工作，保證財務(wù)結(jié)算的正確、及時和真實，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的經(jīng)營管理資料。

　　15、 及時掌握流動資金使用和周轉(zhuǎn)的情況，定期向財務(wù)部經(jīng)理匯報工作。

　　16、 督導(dǎo)所負(fù)責(zé)崗位的工作情況，并對工作完成的效果負(fù)有直接的責(zé)任。

　　17、 定期組織所屬部門員工學(xué)習(xí)有關(guān)國家財政政策、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律和財會制度，不斷提高員工的思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　主辦會計和會計的區(qū)別

　　主辦會計崗位職責(zé)主要有：正確計算收入、費用、成本，負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的財務(wù)管理，負(fù)責(zé)公司稅金的計算、申報和解繳工作，負(fù)責(zé)社會集團(tuán)購買力的審查和報批工作等。會計一般指崗位會計，分為成本會計、會計助理、應(yīng)收應(yīng)付會計等等。

　　主辦會計和會計主管的區(qū)別

　　兩者權(quán)責(zé)不同：

　　主辦會計：小微企業(yè)中獨自一人負(fù)責(zé)全部會計工作的人員。

　　會計主管：單位會計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人或主管單位會計工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，是各單位會計工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。

　　會計離職時，除了在企業(yè)內(nèi)部工作交接之外，還要記得在電子稅務(wù)局刪除此辦稅人員的相關(guān)信息。不然后果可能很嚴(yán)重！

　　根據(jù)《上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局 關(guān)于推行辦稅人員實名辦稅的公告》第二條的規(guī)定：辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人(包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。

　　如果你離職時沒有變更登記信息，一旦公司出現(xiàn)問題，登記人信息將被金三系統(tǒng)監(jiān)控，限制你在其他公司的實名注冊，嚴(yán)重還會被列入黑名單。

　　辦稅人員離職如何更正信息？

　　步驟一：用擬離任的辦稅員身份登錄網(wǎng)上電子稅務(wù)局，選擇要辦理變更的單位；

　　步驟二：進(jìn)入電子稅務(wù)局網(wǎng)廳后，點擊進(jìn)入“事項辦理”—“登記”—“變更登記”;

　　步驟三：進(jìn)入“變更稅務(wù)登記表”模塊，下拉框中變更項目可以選擇變更“辦稅人姓名(身份證件種類、身份證件號碼、聯(lián)系方式等);財務(wù)負(fù)責(zé)人姓名(身份證件種類、身份證件號碼、聯(lián)系方式等);稅務(wù)代理人名稱(納稅人識別號、聯(lián)系電話等)”。

　　注：隔一到兩天查看電子稅務(wù)局，確認(rèn)企業(yè)登記信息里的人員已變更。

　　步驟四：之后請新人登錄電子稅務(wù)局及稅費端(或微信里的廣州稅務(wù)企業(yè)號及廣州稅務(wù))。確認(rèn)新人正常使用后，舊人在電子稅務(wù)局操作解綁，解綁后，確認(rèn)不能再辦稅了，至此，算辦妥。

　　如果是離職后發(fā)現(xiàn)自己仍然是原公司的財務(wù)人員，可以向原公司說明情況，辦理變更稅務(wù)登記。如果原公司不愿意配合更換，我們可以帶好相關(guān)證明(與原公司簽訂的合同、離職證明、新工作入職證明等可以出示的所有相關(guān)材料)，向主管部分提交申訴報告，盡快辦理申訴手續(xù)。

　　網(wǎng)上變更稅務(wù)登記常見問題

　　Q1：電子稅務(wù)局登錄后選擇變更登記，提示無權(quán)限辦理?

　　答：登錄電子稅務(wù)局時應(yīng)選擇法人的身份登錄。

　　Q2：辦稅人員或者財務(wù)負(fù)責(zé)人電話變更時提示變更的電話已被多個人員(身份證號)登記，不能在網(wǎng)上變更?

　　答：當(dāng)電話號碼被多個身份證號碼使用時不能在網(wǎng)上直接進(jìn)行變更，需到大廳核實后進(jìn)行變更登記。

　　Q3：變更登記項目里找不到法人變更信息?

　　答：網(wǎng)上變更登記只有24個項目，法人的相關(guān)信息變更需先在工商進(jìn)行變更，再到大廳進(jìn)行變更登記。

　　Q4：網(wǎng)上變更辦稅人員后，登錄電子稅務(wù)局人員辦稅人員信息沒有變化?

　　答：當(dāng)重新登錄電子稅務(wù)局時，辦稅人員或者財務(wù)負(fù)責(zé)人無變化說明變更失敗，可以非正常辦結(jié)事項中查看失敗原因，重新填寫正確的變更信息后即可。