財政部就《金融企業財務規則（征求意見稿）》公開征求意見。

通知稱，為適應金融體制深化改革發展，防范和化解金融風險，加強金融企業財務管理，財政部對《金融企業財務規則》（財政部令第42號）進行修訂，形成了《金融企業財務規則（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可在2019年10月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中國政府法制信息網（網址:http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過中華人民共和國財政部網站（網址:http://www.mof.gov.cn）,進入首頁“財政法規意見征集信息管理系統”提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河南三巷三號財政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“金融企業財務規則征求意見”字樣。

修訂后的主要內容

《征求意見稿》共十五章164條，與現行規定相比，未作修改4條，修訂60條，新增105條，刪除5條，增加了預算管理、資本金管理、投資管理、考核與評價等，并對原有內容也都進行了較大幅度的調整。主要內容如下：

第一章總則。明確了修訂宗旨和依據，增加了金融企業財務管理遵循的原則，并提出各級財政部門對金融企業財務行為進行監督管理的同時，要與審計部門、金融監管部門加強溝通協作。按照第五次全國金融工作會議統一規制、防范風險的精神，《征求意見稿》明確規定，依法獲得金融業務許可證的各類金融企業，以及雖沒有金融牌照，但主要經營金融業務的投資運營機構和金融基礎設施企業或機構，以及小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等機構均適用于本規則。同時，本著實質重于形式的原則，《征求意見稿》還規定，經營活動在境內的境外注冊機構比照適用，并將在境外離岸中心、金融自由港等注冊的境外注冊機構也一并納入適用范圍。

第二章財務管理職責。為適應經濟金融形勢變化，以及金融企業股份制改革的推進，按照相關法律法規，從財政部門，“三會一層”公司治理架構的角度，對各方財務管理職責進行了調整和完善。為加強風險防控、強化金融企業的內部管控，對金融控股公司的集團公司，增加了金融企業母公司對各級企業財務活動進行穿透管理的內容。

第三章預算管理，為有效發揮預算管理在計劃、協調、控制和業績評價等金融企業財務管理方面的積極作用，《征求意見稿》新增了預算管理的內容，要求金融企業實施全面預算管理，全面預測財務收支情況，合理配置內部資源，并對預算編制的程序、范圍、主要內容、監督及考核等事項作出了明確。

第四章資本金管理。針對當前金融企業存在的虛假注資、違規代持、資本金抽逃等違法違規行為，《征求意見稿》新增了資本金管理的內容。一是出資來源。為落實第五次全國金融工作會議精神，結合金融亂象治理情況，要求金融企業資本金來源必須真實、自有、合法，不得以委托資金、債務資金等非自有資金投資金融企業。二是出資形式。為確保資本金具備充足的風險抵御和損失吸收能力，金融企業資本金應當以貨幣資金為主。同時，考慮到金融企業改制、自身經營等現實需要，允許以經營必需的非貨幣資產出資，但是對其出資比例進行限制。三是股權質押。目前，關于金融企業股權質押缺乏明確規定，一些金融企業出資人對股權進行反復質押、層層加杠桿，加劇了金融風險。為此，《征求意見稿》明確規定，金融企業出資人不得質押限售期內的金融企業股權，質押融資不得用于股權收購，對于一定比例股權質押進行股東權利限制，確保公司治理結構穩定。四是特殊投資者。近年來，銀行理財、資產管理計劃等融資方式不斷創新，一些投資者將金融產品投資入股金融企業?？紤]到金融產品一般具有一定期限，結構復雜，資金來源難以徹底核查，為避免利用金融產品資金優勢獲取金融牌照或炒作股價，防范期限錯配風險，對金融產品入股金融企業的方式和比例進行適當規范。五是員工持股計劃。金融企業員工持股計劃是金融企業資本金補充的來源之一，與其他股東出資要求一致，其資金來源應當為員工自有合法資金，不得通過銀行貸款等債務資金籌集。六是管理層杠桿收購。近年來，融資創新層出不窮，杠桿收購隨之不斷發展。為維護金融企業合法權益，避免內部人控制風險，嚴禁金融企業管理層以杠桿收購方式取得金融企業股權。

第五章籌資管理。針對近年來金融企業融資方式和管理過程中存在的問題，《征求意見稿》對籌資管理的內容進行了修訂。一是明確籌資目的，強化籌資期限匹配管理，防范期限錯配風險和流動性風險。二是要求金融企業建立健全籌資決策程序和權限，強化公司治理決策的風險管控作用。三是結合近年來融資創新情況，要求金融企業綜合考慮業務需要、監管要求等因素，統籌境內外市場，合理選擇籌資工具。四是為了防范期限錯配風險，要求金融企業同業融資合理確定融資期限，嚴格用于流動性管理，原則上不得用于長期限或高風險投資，不得成為盈利主要來源。同時，為了防范金融風險在同業間不當擴散和傳染，要求金融企業同業融資，僅限于交易雙方，不得提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構擔保。五是針對金融企業境外籌資規模增長過快，資金運用不透明、業務管控薄弱等問題，進一步加強境外籌資管理。

第六章投資管理。近年來，金融企業投資出現了資金在金融體系內空轉，利用債務資金進行杠桿收購等一些不規范現象，為從金融企業財務管理的角度規范投資活動，《征求意見稿》增加了投資管理的內容，對金融企業投資活動進行引導和規范。一是明確金融企業開展投資活動，要以回歸本源，服務實體經濟為原則。二是貫徹落實第五次全國金融工作會議精神，要求金融企業聚焦主業，嚴格規范產融結合行為；明確金融企業開展實物投資應以經營必需、滿足自用為原則。三是金融企業應加強對投資事前、事中和事后的全流程管理。采用委托方式開展投資的，應按照“公開、公平、公正”原則，擇優選擇管理人；開展股權投資的，應對被投資企業資本金進行穿透式審查，履行相關資產評估或估值程序；做好投資監控及績效評價等工作，并結合評價結果，及時調整或退出有關投資項目。四是結合資管新規，要求金融企業按照“穿透原則”對所發行的資產管理產品加強資金投向管理，全面掌握底層基礎資產信息；審慎開展境外投資，嚴格控制境外非主業投資，切實防范境外投資風險。

第七章資產運營?！墩髑笠庖姼濉吩趶娬{金融企業加強資產運營管理制度建設的基礎上，主要補充和完善了以下內容。一是結合金融企業實際，進一步降低固定資產（含在建工程）占凈資產比重限制，將銀行和保險等非銀行類金融機構的比例限制，分別由40%和50%統一為40%，進一步提升金融企業資產變現能力，同時防止金融企業過度參與房地產等投資。二是完善無形資產管理，新增商譽管理和品牌管理要求，明確金融企業應嚴格規范品牌管理和使用，對非控股或階段性持股的子公司，嚴格控制授予品牌使用權。三是規范抵債資產管理和不良資產處置相關規定，強調金融企業應堅決杜絕利益輸送行為，抵債資產原則上不得轉為自用，所處置的不良資產及相關風險，不得直接轉讓或轉移給該資產原債務人及利益相關方。四是針對當前部分金融企業存在股權結構復雜、發展戰略不清晰、股權質押不規范等問題，明確金融企業應按照投資目的，將股權投資區分戰略性投資和財務性投資進行管理，嚴格規范資產抵押和質押行為。

第八章風險管理。近年來金融企業面臨的經營環境發生了巨大變化，金融企業風險管理的規定還有待進一步完善，如準備金計提政策標準不統一、不明確，銀行業金融機構依據《財政部關于印發<金融企業準備金計提管理辦法>的通知》（財金〔2012〕20號）計提準備金，證券業、保險業等沒有統一的準備金政策，準備金應從費用中計提還是從凈利潤中計提，也沒有統一要求。再如，代客理財等表外業務快速發展，但剛性兌付問題使表外業務的風險內生化，并且“過橋”性質業務使風險沿著委托鏈條傳遞等。針對上述問題，《征求意見稿》對風險管理的內容進行了修訂。一是在總體要求方面，結合全面風險管理要求，明確金融企業應建立風險管理政策框架，要求金融企業風險控制應遵循全面覆蓋、逆周期管理、風險與收益相匹配等原則。二是在管理環節方面，增加了對風險識別、計量、監測和控制等各環節具體操作規定。三是在風險緩沖方面，梳理了風險緩釋的不同層次，金融企業應適當采取資產證券化、購買保險、運用套期保值類金融衍生工具等方式規避風險，對準備金計提問題作了進一步明確和統一。同時，為真實反映金融企業經營成果，防止金融企業利用準備金調節利潤，對于大幅超提準備金予以規范。以銀行業金融機構為例，監管部門要求的撥備覆蓋率基本標準為150%，對于超過監管要求2倍以上，應視為存在隱藏利潤的傾向，要對超額計提部分還原成未分配利潤進行分配。四是在管理手段方面，基于財務報表分析，增加資產負債管理和現金流管理等要求。五是在重點風險方面，從關聯交易、表外業務、委托業務、受托業務、擔保業務等五個方面，結合相關領域新的風險特征，提出明確要求。六是對金融控股公司等金融集團的財務風險管理予以明確。

第九章收入、成本和費用。隨著金融行業高速發展，規?？焖贁U張，金融企業收入來源更加多樣化、復雜化，人員工資等費用高企，成本難以對應到具體的使用主體。對此，《征求意見稿》對有關內容修訂如下：一是增加總體核算要求，規范企業財務收支管理。二是增加收入管理規定。強調企業及其職工開展業務所獲收入必須統一入賬核算，不得隱瞞藏匿或違規開支，不得侵占資產、私攬業務獲得賬外收入。三是進一步嚴格費用支出管理。新增成本費用支出核算具體要求，嚴格費用支出的禁止性規定，以及規范捐贈支出有關內容，嚴肅財經紀律。四是進一步規范企業薪酬管理和股權激勵。建立健全激勵約束并舉的薪酬管理機制，同時，規范工資外收入，明確不得在工資之外發放任何工資性支出，實現收入工資化、工資貨幣化、發放透明化。

第十章利潤分配?！墩髑笠庖姼濉吩诒菊轮饕徒鹑谄髽I的利潤分配原則、審批程序、分配順序、現金分紅、公積金提取、彌補虧損有關要求進行了規定。主要修訂內容包括：一是明確利潤分配應兼顧各方權益，平衡企業發展和投資者回報，合理制定分配方案，嚴格履行審批程序。二是參考上市公司現金分紅有關規定，鼓勵金融企業優先采用現金分紅方式進行利潤分配。

第十一章財務信息。為更加突出財務信息對財務風險的真實完整反映，《征求意見稿》在本章規定：一是明確會計師事務所對金融企業股東（大）會負責，防范內部人控制風險。二是強調金融企業應按照審慎原則及時反映或有事項對企業潛在的財務影響，確保財務信息真實性和完整性。三是進一步強調對外信息披露要求，實施信息標準化，對投資者充分提示風險，加強社會公眾監督。四是增加維護財務信息安全性要求。五是強調信息保密。

第十二章考核與評價。自2009年以來，財政部制定并完善了金融企業績效評價辦法，從盈利狀況、資本充足狀況、償付能力狀況、資產質量狀況和社會貢獻等多個維度對金融企業進行評價，已成為強化企業財務監管、加強負責人管理的一個重要手段。隨著金融體制改革的深化推進，金融企業內部也逐步建立完善了績效考核和評價體系。為此，《征求意見稿》在本章規定：一是考核與評價堅持客觀、公正與公平原則。二是以經審計的財務會計報告為工作基礎。三是分為外部評價（財政部門組織）與內部考評（金融企業母公司組織）。四是要求金融企業建立科學合理的考核與評價組織架構，完善工作制度，明確職責分工。五是針對境外業務建立專門的績效評價機制，定期對境外業務的效益、成本、風險、與規劃的契合度等進行綜合評價。六是建立考核結果與負責人履職盡責情況、員工薪酬水平的懲戒聯動機制。七是財政部門及時公開金融企業績效指標評價標準。金融企業績效評價結果以適當方式向社會公開。

第十三章改制、重組和清算。為確保企業在財產權變動階段相關各方的權益得到準確計量和核算，《征求意見稿》在本章對金融企業在改制、重組以及清算過程中的財務事項進行了規定。一是對金融企業改制和重組的審批程序、改制方案內容提出明確要求。二是明確金融企業改制重組中對資產評估確權的具體要求，確?？陀^公正確定企業資產價值，避免資產低價折股損害出資人權益。三是金融企業改制重組應做好職工安置、勞動關系接續、清欠工資等工作，切實維護職工合法權益。四是對金融企業改制重組中管理層持股提出限制性要求，避免在改制重組過程中，管理層憑借信息及決策優勢擴大對金融企業控制權。五是恢復與處置計劃。六是破產清算中的公眾保護?？紤]到金融企業外溢性較強，明確金融企業在破產清算時，特別注意保護公眾存款人或個人受益者合法權益，避免因企業破產清算造成個人受益者權益受損。

第十四章罰則?！墩髑笠庖姼濉犯鶕姓幜P法的相關規定，針對有關事項和情形，設置了處罰條款，并明確了處罰主體。具體內容上，以行政處罰法為基本依據，嚴格遵守現行法律法規的相關規定；尚無法律法規規定的，本著覆蓋違法收益的原則，設置了一定的處罰額度。部分處罰額度超過了《國務院關于貫徹實施〔中華人民共和國行政處罰法〕的通知》（國發〔1996〕13號）規定的限額，如第一百四十五條、第一百四十六條、第一百四十七條等。對此，財政部將按程序報國務院批準。

第十五章附則。明確除外條款和實施日期。

來源：中國會計視野

財務報表分析，是通過將財務報表中列示的數據通過比對或是指標計算來揭示企業存在的問題和風險。想要計算財務指標并不難，分析的難點在于真正理解報表中數據的含義。

我們先拋開那些看似復雜又多樣的財務指標，回歸到財務報表本身的數據來源。財務報表的數據來源于會計憑證，而會計憑證是將企業經營數據轉化為財務數據的結果，這個轉化過程就是會計核算，需要遵循一個非常簡單的邏輯規則，就是“有借必有貸，借貸必相等”。

借貸代表進出和收付，從中可以看出經濟業務的流動，這種在規則下的運轉構成了財務報表的基礎，也是分析財務報表的關鍵核心。

會計核算的方法：

復式記賬法在企業經營過程中，任何經濟活動都會引起資金的增減或是財務的收支變動，這時就需要一種方法將這些變動記錄下來，復式記賬就是將這種業務引起的變動在兩個或兩個以上相互聯系的賬戶中進行登記的方法。復式記賬法可以細分為借貸記賬法、增減記賬法、收付記賬法，目前財務通用的是借貸記賬法。復式記賬法有兩個需要關注的地方：第一是它如實記錄了經營活動所引發的變動，并且這種記錄是遵循一定規律的;第二是記錄一定是在相互聯系的賬戶中，有借必有貸，這種聯系構成了資產與權益的平衡關系，而這種平衡會直接體現在財務報表中。經濟業務活動都具有雙重性，也就是業務的發生、資金的流動，必然會引起兩個或兩個以上賬戶或會計科目的變動，企業為客戶提供商品或服務，導致主營業務收入增加，同時也會引起銀行存款或應收賬款增加，這取決于企業是否進行賒銷;銷售的同時需要進行成本結轉，會導致庫存商品減少、主營業務成本增加。通過復式記賬法，財務人員可以很清楚地看到每一項經濟業務的來龍去脈，將所引起的賬戶及會計科目的變動關聯起來，也有助于檢查記錄的完整性和準確性。

賬戶及會計科目的連鎖變動在財務報表中的平衡體現就是兩個恒等式：資產=負債+所有者權益收入-成本費用=利潤這兩個恒等式就是“有借必有貸、借貸必相等”這句話在財務報表中的體現。經濟業務會引起一項資產的增加和一項資產的減少，例如用現金購買固定資產;也會引起一項資產的增加和一項負債的增加，例如企業向銀行貸款;還會引起一項資產的增加和權益的增加，例如股東利用現金或資產增資;收入的增加會帶來利潤的增加，成本費用的增加會壓縮利潤空間。如果違背有借必有貸的規律，財務報表的恒等式就變得不再平衡，可以通過試算平衡來發現記賬錯誤，也可以通過財務報表分析來查找問題。我們之所以可以通過財務報表分析來發現企業的問題和風險，正是由于復式記賬法讓賬戶和會計科目之間產生的關聯，如果賬戶和科目之間無法聯系，所有數據都是獨立的，那么分析也就無從談起了。

通過恒等式和關聯性

進行財務報表分析

進行財務報表分析，首先是為了查看企業經營中是否存在問題，其次是通過分析來判斷企業是否存在財務造假的情況，這些都必須通過經營業務引起的一系列賬戶和會計科目變動來發現。企業利潤表的收入增加會帶來利潤增加，如果是現銷，資產負債表中的貨幣資金也會隨之增加，如果是賒銷，應收賬款會增加，同時客戶回款的資金會體現在現金流量表的經營活動產生的現金流量中。

賒銷會讓收入與現金的轉化之間產生周期，這就需要計算應收賬款周轉天數，如果這個周轉期過長，收入的大幅增長帶來應收上漲，同時企業需要支付更多的成本，但客戶卻遲遲無法回款，企業為了支付采購成本就會產生資金壓力。資金壓力迫使企業尋找外部的資金來源，這時企業可能會申請銀行貸款，負債增加導致企業的資產負債率上漲，利息支付讓企業的成本費用增加、利潤下降，現金流量表中籌資產生的現金流增加，因為定期還本付息的壓力會增加企業的風險。企業的研發支出需要大量的資金投入，未來能夠為企業帶來經濟流入的部分會進行資本化處理，增加企業的無形資產，剩余部分會進行費用化，增加成本費用、減少利潤。通過上面這些業務活動引發的財務報表數據變化，我們可以清晰的看到一項經濟活動必然會引起多個科目的變化，所以在進行財務分析時，不能緊緊考慮某一個變動，而是需要將變動關聯起來。

所有的會計科目都不是獨立存在的，而是能夠形成一個關系網，財務報表中的各種指標就是從關系網中產生的，財務報表分析也是在關系網中進行的。所以當一個科目的變動所引發的其他科目變動出現偏差，或者沒有帶來其他科目變動的時候，就存在財務造假的可能性。賒銷會讓收入增加，同時應收賬款增加，應收賬款經過一定的周轉期最終會變成貨幣資金，資產負債表的貨幣資金和現金流量表中的經營活動現金流會增加。但應收賬款長時間沒有轉為資金，甚至計提壞賬讓應收賬款減少，這種異?，F象就會讓人懷疑收入是否存在財務造假的可能性?；蛘邞召~款雖然按期轉換為資金，但成本卻沒有增加、庫存也沒有減少，這也預示著收入的確認存在問題。假如企業虛增收入的同時也虛增了貨幣資金，因為是虛增，銀行賬戶中沒辦法憑空增加這些存款，所以企業需要想辦法虛增成本或費用來消耗這部分憑空捏造的資金，例如增加營銷支出，將這部分資金消耗，對外營造出一種企業經營狀況良好的假象。企業尋找外部資金來源，可以選擇銀行貸款，也可能選擇向其他企業借款，借款會讓資產負債率增加，影響外部對于企業風險的評價。如果是關聯企業的借款，可能由借款轉變為投資，這樣就會引起財務報表數據的扭曲，影響分析和判斷。

在研發支出問題上，如果企業想要更高的利潤，就可以將所有或者大部分支出進行資本化，增加企業的資產，同時利潤會出現高估情況。未來虛增的無形資產并不會為企業帶來收益，但是企業卻需要承擔無形資產攤銷，相當于將本期的成本費用人為遞延到以后期間，影響財務指標的計算和分析。通過會計科目和科目之間、報表和報表之間數據的關聯性，我們可以查找出數據中隱藏的問題，剔除虛假和扭曲的部分，還原企業真實狀況。

財務報表分析的局限性

首先財務數據可能因為人為干擾出現扭曲現象，如果不進行數據修正，計算的財務指標會出現偏差，嚴重影響財務分析的質量。資產中存在未來無法提供收益的固定資產和無形資產、虛高的商譽、爛尾的在建工程、虛增或無法收回的應收賬款、實質為借款的長期股權投資，如果不將這些數據進行矯正，虛增的資產會讓人對企業經營進行樂觀估計，影響決策。財務數據是經濟業務發生之后才進行記錄，而且記賬、出具財務報表都需要時間，造成財務報表存在一定的滯后性，如果只單純分析報表上的歷史數據，分析能夠提供的價值就非常有限。

一般財務會在月初5-8號進行結賬，然后出具財務報表，如果需要進行合并報表的處理，結賬后出具報表可能額外需要1-2天時間，然后拿到報表再進行分析，還需要1-2天時間，這樣提供財務分析報告的時間就是10號以后了，這時再提供針對上個月數據的分析，對業務的支持作用并不大。財務報表反映的是時點或者某一時間段的數據，相對靜態，想要進行更好的分析，需要有一定歷史數據的積累，讓靜態的數據變得動起來，能夠看到數據變化的軌跡，并且將這種變化規律延續來預測未來一段時間財務狀況，這樣就可以避免數據滯后和靜態帶來的弊端，讓分析發揮更大的作用。財務報表分析因為分析對象本身就具有局限性，僅僅是對財務數據進行分析，減少了財務數據與業務的關聯性，分析出來的結果可能因為過于專業和局限，往往很難被非財務人員所理解，也很難發揮原本的業務支持作用。所以分析不能僅僅將視野局限在財務數據上，需要更多的結合財務與業務，將數據與業務活動相結合，讓財務分析向經營分析進化，發揮更大的價值。

“有借必有貸，借貸必相等”，這句話是基礎會計中講到的，是一個最樸素最簡單的定律，在日常工作中經常會被遺忘，但卻體現在財務工作的細節之中。會計核算和財務報表都是按照這個簡單的原則進行的，這個規則要求我們需要帶有關聯性的、全面的看待財務數據，而不是在某一個科目或是數字上糾結。同時想要提升財務分析的價值，就不能將目光局限在財務數據的表面，需要理解數據之間隱藏的邏輯，并且將這種邏輯與業務聯系起來，站在全新的角度重新審視數據，發現和挖掘深層的問題，發揮財務的決策支持作用。結語：財務報表分析最重要的就是把握數據之間的關聯性，這就要求我們需要在腦海中搭建會計科目之間的網絡，這樣才能在看到某一科目的變動時，馬上聯想到可能發生的其他變動，這樣才能找到問題，而不是單純的計算和羅列幾個財務指標，避免財務報表分析形式化。

　　隨著社會經濟的迅速發展，事業單位財務工作也不斷在完善和優化，不過，目前各大事業單位的財務管理上依然存在比較多的問題，那么到底如何進行改善和解決?

　　事業單位財務管理存在哪些問題?

　　1、財務管理不嚴

　　在眾多的問題當中，最為突出的還是出現財務管理不嚴的情況，由于這個問題，從而導致了單位的固定資產賬面數額與實際存數不一致的狀況，于是出現了資產流失的問題發生。

　　2、沒有計劃性

　　在眾多的事業單位中，同樣也存在一個比較普遍的問題，就是對單位資金的使用沒有一個計劃性，這個問題除了單位監管不嚴也是跟財務部門人員工作不到位所形成的。除了對資金使用沒有計劃性，財務部門也沒有針對這問題做出相應的資金預算，這樣做也是造成單位資金快速流失的表現。

　　3、財務管理制度不健全

　　在大多數的事業單位里，對于會計財務部門領導沒有那么重視，因此，對于會計財務的規章制度以及管理就出現了不嚴格、不健全等情況，由于財務管理制度的不健全、監督制度沒有落實好，部門人員相互之間也沒有起到相互制約的作用，這也大大影響了事業單位財務資金狀況。

　　如何進行解決?

　　1、提高會計人員的素質和專業能力

　　如今，部分的事業單位會計人員存在著無證上崗的現象，為了能夠讓單位有好的發展，有必要進一步加強這類會計人員的素質以及專業能力的培訓，尤其在會計制度等法律規范條例，務必要加強大家的法律意識，重視對單位的財務管理。

　　2、加強單位資金管理

　　為了進一步加強對事業單位資金的使用，所以事業單位一定要在財務方面加強相應的管理，嚴格控制好資金的使用范圍，，嚴禁挪用單位的專項資金，加強對資金使用的監管力度。

　　通過資金集中度，可反映企業集團通過財務公司進行資金集中管理的成效和能力，對于資金集中度這一重要指標，應如何計算？

　　資金集中度如何計算？

　　對于資金集中度，可用以下公式計算：

　　計算公式：

　　1、銀監會口徑資金集中度=財務公司各項存款/(集團合并報表貨幣資金+財務公司各項存款-財務公司存放同業款項-財務公司存放央行款項);

　　分子、分母所需數據均為時點余額數據。分子反映的是成員單位在財務公司的存款余額，分母則反映的是由集團合并報表貨幣資金剔除財務公司數據所得出的集團合并貨幣資金，因此，我們也稱分母為集團合并貨幣資金。

　　2、時點可歸集口徑資金集中度=財務公司各項存款/集團合并貨幣資金-其他貨幣資金-共管資金-海外資金-資本項目資金-其他。

　　分子、分母所需數據均為時點余額數據。分子與銀監會口徑資金集中度選取的數據一致。需要注意的是，分母變化較大，分母是在銀監會口徑資金集中度分母的基礎上，剔除成員單位實際不能進行歸集的資金。因此，我們稱分母為集團合并可歸集資金。

　　財務公司資金集中度的計算口徑：一般分為全口徑資金集中度(也稱銀監會口徑資金集中度)和可歸集口徑資金集中度。具體計算過程中，使用數據的又分為：時點數據和時期數據。因此根據不同的數據及計算口徑得出的資金集中度所反映的資金集中成效和能力存在一定的差異性。目前監管部門主要統計的是時點全口徑資金集中度，而各財務公司內部使用的主要資金集中度則是時點及時期可歸集口徑資金集中度。

　　資金集中度是什么？

　　資金集中度是反映企業集團通過財務公司進行資金集中管理成效及能力的一項重要指標。這一指標是監管部門進行企業集團財務公司風險評價、對企業集團財務公司進行非現場監管、審批企業集團財務公司新業務時統計參考的重要指標，也是財務公司協會每年在編寫年鑒時統計的指標之一。

　　銀行承兌匯票是企業經營過程中常用的一種商業匯票，會計核算方面，一般涉及財務費用科目、應收票據科目等，相關賬務處理是什么？

　　銀行承兌匯票如何做賬？

　　應收票據貼現時：

　　借：銀行存款(實際收到的金額)

　　       財務費用(差額，手續費)

　　       貸：應收票據

　　支付應付票據的手續費：

　　借：財務費用

　　       應交稅費——應交增值稅(進項稅額)

　　       貸：銀行存款

　　銀行承兌匯票是商業匯票的一種。指由在承兌銀行開立存款賬戶的存款人簽發，向開戶銀行申請并經銀行審查同意承兌的，保證在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據。對出票人簽發的商業匯票進行承兌是銀行基于對出票人資信的認可而給予的信用支持。銀行承兌匯票折價銷售。銀行承兌匯票的主要投資者是貨幣市場共同基金和市政實體。其特點是：信用好，承兌性強，靈活性高，有效節約了資金成本。用銀行承兌匯票為商業交易融資稱為承兌融資。

　　財務費用的核算內容

　　財務費用指企業在生產經營過程中為籌集資金而發生的各項費用。企業發生的財務費用在“財務費用”科目中核算，并按費用項目設置明細賬進行明細核算。

　　財務費用的內容包括下面幾個內容。

　　(1)利息支出，指企業短期借款利息、長期借款利息、應付票據利息、票據貼現利息、應付債券利息以及長期應付引進國外設備款利息等利息支出(除資本化的利息外)減去銀行存款等的利息收入后的凈額。

　　(2)匯兌損益，即企業因向銀行結售或購入外匯而產生的銀行買入、賣出價與記賬所采用的匯率之間的差額，以及月度(季度、年度)終了，各種外幣賬戶的外幣期末余額按照期末規定匯率折合的記賬人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額等。

　?、傥磳崿F匯兌損益：按照會計制度的要求，在會計期末編制報時，要把所有以外幣表示的貨幣資金和債權債務按編表日的外匯匯率折合為人民幣，如外幣現鈔、外幣存款、應收外幣債權、應付外幣債務等。這種折算只是貨幣計量尺度發生了變化，但外幣交易業務并沒有實際發生，所發生的匯兌損益也就是沒有實現的。

　?、谝褜崿F匯兌損益：此外，企業的財務費用還包括金融機構手續費以及籌集生產經營資金發生的其他費用等。財務費用在會計核算中是作為期間費用來核算的，企業發生的財務費用，在“財務費用”科目中核算，并在“財務費用”科目中按費用項目設置明細賬，進行明細賬核算。期末，“財務費用”科目的余額結轉“本年利潤”科目后無余額。

　　(3)相關的手續費，指發行債券所需支付的手續費(需資本化的手續費除外)、開出匯票的銀行手續費、調劑外匯手續費等，但不包括發行股票所支付的手續費等。

　　(4)現金折扣，是企業為了盡快回籠資金、減少壞賬損失、縮短收款時間而發生的理財費用，現金折扣在實際發生當期直接記入財務費用，其中，銷售方應給予的現金折扣在財務費用借方核算，購買方實際獲得的現金折扣在財務費用借方用“負數”登記。

　　注意：現金折扣的核算方法有三種：總價法、凈價法和備抵法，新企業會計準則要求企業采用總價法，不允許采用凈價法。

　　(5)其他財務費用，如融資租入固定資產發生的融資租賃費用等。

并不是任何的財會人都能成為CFO，要想達到這樣的層次，除了具備基本的專業技能外，還要需要把工作規劃好、以及良好的團隊領導能力。想要成為一名合格的CFO，一年內的工作需要做些什么？你們都達到要求了嗎？

1預算為首

企業預算，對企業全年各項經濟活動的開展起著指導性和綱領性的作用，需引起重視。

一般來說，經過上上下下反反復復的討論和修改，每年二三月份，正好是企業預算定稿落編的時候，需要將企業預算以企業文件的形式予以發布和實施，財務工作亦圍繞企業預算來規劃。

2內控為本

不論是集團化的大型企業，還是民營的小微企業，內部控制是貫穿各項經濟活動的根本。

而財務作為內控的重要組成部分（實行財務強管控的企業尤為明顯），需要結合企業內控的實際運營情況，不斷建立健全相關的財務管理制度，改進和優化與財務相關的業務流程。

3核算為基

會計核算是財務工作的基礎，需要結合企業的實際情況，從銷售與收款、采購與付款、生產成本歸集和費用報銷入賬等方面入手，進一步規范會計核算。

特別關注相關經濟事項附件資料的審核（包括附件資料本身的合法齊全性和審批流程的完整性），夯實財務工作的基礎。

4服務為主

財務工作的一個重要職能就是為業務部門服務，所以，財務工作的規劃需以服務為導向，協助業務解決問題，從財務的角度為業務提出指導性的意見和建議，從而促進業務的順利開展。

不為業務服務的財務不是好財務，不為業務服務的財務難以獲得業務的認可和領導的支持。

5監督為輔

除了做好服務，監督業務的合法合規性是財務工作的另一項重要職能，其實監督與服務并無主次、輕重之分，之所以稱監督為輔，是強調必須在做好服務的基礎上才能談及監督，因為現實工作中，有許多會計人員一味強調監督卻缺乏服務意識，導致財務工作陷入僵局和被動。

以上五個方面，是規劃新一年的財務工作必須要考慮的，當然，在具體制訂工作規劃時，需要結合企業的實際情況考慮周全，突出工作的重心，確定一些切實可行的目標，從而制訂一份有針對性的、具可操作性的財務工作規劃。

財務部門正在向企業管理轉型

財務部門本應是企業的職能部門，其擔負的主要職責就是核算日常經營活動，為正常生產活動籌集資金。

在電算化已經完全普及的時代，企業基礎性的會計核算工作大部分已經為計算機所取代，核算在財務部門的整體工作量中已經顯得越來越輕微，標準化的財務指標分析也已變得簡單，財務部門專司核算和融資職責已經非其全部。

對于資金的低成本籌集、閑置資金的最優化使用及有效科學利用財政稅收政策已經越來越成為財務部門的主業。即財務部門已經走出傳統的功能，轉向企業的管理。

（一）、參與決策的財務部門

財務部門在傳統算賬的基礎上，對于項目的經濟性預測將發揮重要作用。

其標志性的標簽就是現在越來越多的總會計師進入了企業的決策層，并在投資、撤資等方面擁有越來越多的話語權。

如何進行投資決策，保證投資效益的最大化？其前提是對于行業的整體分析和未來趨勢的判斷。

財務人員已經不單純只是扮演算賬的角色，而是運用多維度的方式對投資的方式進行相關經濟效益和社會效益的分析演算。

如安琪酵母股份有限公司在廣西崇左投資設廠時，財務部門對于生產活動產生的廢棄物和廢氣的循環利用進行了相關經濟預測，不僅僅從本企業的財務指標方面，更廣泛地從社會效益的角度進行測算，得出的結論是廢棄物和廢氣的循環利用對企業和社會都有百利而無一害，只是一次性的投入較大而已。

因而財務部門的建議是應該上馬該項目，目前已經取得了預期的效果。

資產適時的證劵化是盤活資金的有效有段，特別是對于長期資金回籠穩定但回收期較長的項目，運用恰當的方式可以避免資金長期的占用。

對于不能有效發揮效能的資產，財務部門可以在結合業務部門的分析基礎上，運用財務分析手段，給予當前最佳運用或者處置的建議等等。

（二）、靈活運用資金的財務部門

資金的靈活運用，既是自我的內在需求，也是對社會所做的最大貢獻，因而綜合考慮風險因素，在可接受風險的情況下，將資金的貢獻率最大化，是企業財務部門的專業化運作目標。

如果將財務部門視同生產部門，則其運用的生產資料就是資金，將其運用社會金融工具手段實現利益的最大化。

企業的閑置資金往往具有短期的時限性，因而靈活運用社會與之相適應的金融工具，可使得短期富裕資金產生最大化的效益。

有效保障生產需求是財務部門運用資金的第一要務。作為企業重要的組成部門，對于生產資金如何運作，需要對于企業業務的全方位了解，以及對行業整體趨勢的判斷。

如采購原材料的庫存量多少為合適？傳統的財務是以消耗來分析核定的，但是忽略了原材料的供應，如原材料目前是否緊俏、原材料生產商的利潤是否居高不下、未來的趨勢是什么等等。

資金的安全是任何財務人員的工作要務，只有安全的資金運作才能做到保值增值。如何在資金流動中保障安全，需要財務部門對于風險和收益進行全方位的評估，擬定方案供決策層參考。

財務部需要有專家，CFO就是那個專家，財務在企業中的作用非常重要，良好的職業素養和宏觀財務管理能力能夠有效提升企業工作效率。

本文來源：來自CFO交流圈。由【CFO之家】整理發布，如需轉載請務必注明以上信息。

　　通常情況下，當企業出現資金周轉困難的時候，就會用到相應的備用金。對于財務人員人員而言，了解對公賬戶的備用金怎么使用很有必要，接下來就跟著會計網小編一起來看看對公賬戶的備用金是怎么使用的?

　　1、銀行對公賬戶余額確認是余額充足的情況下，出納人員首先應當填寫支票使用登記簿，其次在財務主管或者主管會計審核批準后，填寫相應的現金支票，并把相應取現日期、取現金額、用途填上，還要蓋上財務專用章。最后符合了《現金管理暫行條例》，即可將備用金取現出來。

　　注：現金支票上填寫取現用途的時候，可以寫上備用金或者差旅費。

　　2、使用公司網銀向公司法定代表人個人賬戶進行支付，可以通過個人賬戶的方式將現金取出來。但要注意法定代表人向公司借款的這種情況，應當在一年內歸還。

　　3、按用款部門的實際需要就是備用金定額管理。對備用金定額進行核定，按照定額撥付現金的管理辦法基金進行。如果用款部門按照規定的開支范圍對備用金進行支用后，那么可以憑借支出憑證向財會部門進行報銷。財會部門將會把相應現金如數付給，最后使得備用金與定額能夠一致。

　　4、小額備用金用在費用開支上，實行定額管理的辦法。備用金用在銷售找零用方面，則按照營業柜組核定定額并且撥給現金。

　　5、用款部門以實際需要向財會部門領款的管理辦法就是備用金非定額管理。當憑借相關支出憑證向財會部門進行報銷的時候，可以當作是減少備用金來進行處理，一直到用完為止。

　　6、如果需要對備用金進行補充，則應當對撥款及領款手續另作辦理。

　　對公賬戶的備用金是怎么使用的？作為財務人員，你都了解了嗎？建議收藏！

　　之前，會計網跟大家分享了一篇“各個行業收入類會計分錄匯總”，今天繼續講講其他行業收入類的會計分錄。

　　一、事業單位收入會計分錄

　　一般來說，企業的收入分為三種，分別是主營業務收入、其他業務收入和營業外收入。但事業單位的收入種類不同于企業，它大致分為六種，分別為財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入。

　　不僅如此，事業單位的收入確認不同于企業。根據《事業單位會計準則》所規定，事業單位的收入確認一般采用收付實現制，但部分經濟業務的收入還是需要按照權責發生制來確認，具體業務情況的收入確認還需要依照財政部所制定的制度而判定。

　　1.財政補助收入(同級)

　　其收入主要分成兩種取得，一種是基本支出的補助收入，另一種是項目支出的補助收入，這兩種收入組成財政補助的收入，具體賬務處理如下所示。

　?、佼斒聵I單位的收入款項是在財政直接支付方式下取得的，且收到代理銀行轉來的“財政直接支付入賬通知書”及其原始憑證時，其事業單位的會計賬務處理如下所示：

　　借：事業支出

　　貸：財政補助收入

　?、诋斒聵I單位的收入款項是在財政授權支付方式下取得的，且也收到了代理銀行蓋章的“授權支付到賬通知書”時，其事業單位的會計賬務處理如下所示：

　　借：零余額賬戶用款額度

　　貸：財政補助收入

　?、郛斒聵I單位的收入款項在其他方式下取得的，則事業單位的會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款

　　貸：財政補助收入

　　當事業單位將財政補助收入在期末進行結轉時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：財政補助收入

　　貸：財政補助結轉

　　注意：“財政補助收入”在期末結轉后是無余額的!

　　2.事業收入(專業業務)

　　其收入是事業單位用于開展專業業務活動的，分為專項資金收入與非專項資金收入。其中，事業單位在期末結轉時，需要特別注意這兩種資金收入的結轉情況，具體如下賬務處理所示：

　?、佼斒聵I單位收到財政專戶采用返還方式的款項時，其會計賬務處理如下所示：

　　收到應上繳財政專戶的款項收入時，

　　借：銀行存款

　　貸：應繳財政專戶款

　　向財政專戶上繳款項時，

　　借：應繳財政專戶款

　　貸：銀行存款

　　收到從財政專戶返還的款項收入時，

　　借：銀行存款

　　貸：事業收入

　?、诋斒聵I單位收到其他事業收入的款項時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款

　　貸：事業收入

　　當事業單位將事業收入在期末進行結轉時，需先區分是否屬于專項資金收入。屬于專項資金收入的，結轉計入“非財政補助結轉”，即

　　借：事業收入

　　貸：非財政補助結轉

　　屬于非專項資金收入的，結轉計入“事業結余”，即

　　借：事業收入

　　貸：事業結余

　　3.上級補助收入(上級)

　　其收入是事業單位向主管部門或上級取得的非財政補助收入，和事業收入一樣，在期末結轉時需要區別專項資金收入與非專項資金收入，具體賬務處理如下所示。

　　當事業單位收到上級補助收入時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款

　　貸：上級補助收入

　　當事業單位將上級補助收入在期末進行結轉時，需先區分是否屬于專項資金收入。屬于專項資金收入的，結轉計入“非財政補助結轉”，即

　　借：上級補助收入

　　貸：非財政補助結轉

　　屬于非專項資金收入的，結轉計入“事業結余”，即

　　借：上級補助收入

　　貸：事業結余

　　4.附屬單位上繳收入(附屬獨立)

　　其收入是事業單位附屬獨立核算進行確認的，和事業收入與上級補助收入一樣，在期末結轉時需要區別專項資金收入與非專項資金收入，具體賬務處理如下所示。

　　當事業單位收到附屬單位繳來款項時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款

　　貸：附屬單位上繳收入

　　當事業單位將附屬單位上繳收入在期末進行結轉時，需先區分是否屬于專項資金收入。屬于專項資金收入的，結轉計入“非財政補助結轉”，即

　　借：附屬單位上繳收入

　　貸：非財政補助結轉

　　屬于非專項資金收入的，結轉計入“事業結余”，即

　　借：附屬單位上繳收入

　　貸：事業結余

　　5.經營收入(非專業業務)

　　其收入是事業單位除了事業收入以外開展的非獨立核算經營活動取得的。但不同于事業收入的是，經營收入在結轉時無需區別是否專項與非專項資金收入，具體賬務處理如下所示。

　　當事業單位提供服務或銷售貨品，根據取得的價款憑據，來確定收入金額時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款/應收賬款/應收票據

　　貸：經營收入

　　應交稅費

　　當事業單位在進行期末結轉時，

　　借：經營收入

　　貸：經營結余

　　6.其他收入(其他)

　　其收入是事業單位除了以上所講收入以外的各項收入。和事業收入、上級補助收入和附屬單位上繳收入一樣，在期末結轉時需要區別專項資金收入與非專項資金收入，具體如下所示。

　　當事業單位提取得其他收入時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款

　　貸：其他收入

　　當事業單位將其他收入在期末進行結轉時，需先區分是否屬于專項資金收入。屬于專項資金收入的，結轉計入“非財政補助結轉”，即

　　借：其他收入

　　貸：非財政補助結轉

　　屬于非專項資金收入的，結轉計入“事業結余”，即

　　借：其他收入

　　貸：事業結余

　　二、農業收入會計分錄

　　1.企業對外銷售加工產品時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款/庫存現金/其他貨幣資金/應收賬款

　　貸：主營業務收入

　　同時結轉成本(其成本按照加工程序所耗用的實際成本進行核算)

　　借：主營業務成本

　　貸：產品成本

　　2.企業對外直接銷售未加工產品時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款/庫存現金/其他貨幣資金/應收賬款

　　貸：主營業務收入

　　同時結轉成本(其成本按照其實際成本進行核算)

　　借：主營業務成本

　　貸：農業生產成本/幼畜及育肥畜

　　三、醫院收入會計分錄

　　醫院收入分為四種，分別為財政補助收入、醫療收入、藥品收入、其他收入。

　　當醫院發生銷售，進行確認收入時，其會計賬務處理如下所示：

　　借：銀行存款/庫存現金/其他貨幣資金

　　貸：醫療收入

　　藥品收入

　　財政補助收入

　　同時結轉成本

　　借：藥品成本

　　貸：藥品

　　好了，今天的內容就分享到這里了，下一期大家還想知哪些會計內容呢，在后臺留言，會計網馬上安排哦~

　　本文為初級會計學堂(ID：cjkuaiji)公眾號原創首發，作者：拾方。如需引用或轉載，請留言授權，并務必在文首注明以上信息。違者將被依法追究法律責任!

　　@初級會計學堂 保留所有權利

　　9月13日，財政部印發《機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定》，對各級經辦機構負責經辦的職業年金基金的會計核算作出了相關規定，該規定自2022年1月1日起施行。

　　以下為通知原文：

　　關于印發《機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定》的通知財會〔2021〕19號

　　人力資源社會保障部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，有關單位：

　　為了規范各級社會保險經辦機構對機關事業單位職業年金基金的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》《機關事業單位職業年金辦法》（國辦發〔2015〕18號）、《職業年金基金管理暫行辦法》（人社部發〔2016〕92號）等法律法規，我們制定了《機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定》，現予印發，自2022年1月1日起施行。

　　執行中有何問題，請及時反饋我部。

　　附件：

      

    機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定.pdf

　　財政部

　　2021年9月8日

　　規定解讀：財政部會計司有關負責人就印發《機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定》答記者問

　　為了規范各級社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）對機關事業單位職業年金基金（以下簡稱職業年金基金）的會計核算，提高會計信息質量，近日，財政部制定發布了《機關事業單位職業年金基金相關業務會計處理規定》（財會〔2021〕19號，以下簡稱《規定》）。財政部會計司有關負責人就《規定》有關問題回答了記者的提問。

　　問：制定《規定》的背景是什么？

　　答：根據國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）、《機關事業單位職業年金辦法》（國辦發〔2015〕18號）建立職業年金基金的相關要求，人力資源社會保障部于2016年聯合我部印發了《職業年金基金管理暫行辦法》（人社部發〔2016〕92號），建立起相對完善的職業年金基金財務管理框架。長期以來，各級經辦機構參照《社會保險基金會計制度》（財會〔2017〕28號）中有關機關事業單位基本養老保險基金（以下簡稱基本養老保險基金）的會計處理規定對職業年金基金進行會計核算。

　　隨著近年來職業年金基金規模和投入投資運營階段資金規模的大幅增長，以及基金相關管理制度的調整和完善，職業年金基金與基本養老保險基金業務上的差異日益凸顯，《社會保險基金會計制度》在很多方面無法滿足職業年金基金的核算需要，尤其是核算范圍、采用記賬方式累積單位繳費的收入確認基礎、市縣級經辦機構的會計處理、資金賬戶科目等問題比較突出。鑒于此，我們在總結《社會保險基金會計制度》和職業年金基金相關業務管理規定的基礎上，充分考慮職業年金基金的核算現狀，根據《中華人民共和國會計法》等法律法規制定印發了《規定》。

　　問：《規定》起草發布經歷了哪些過程？對各方反饋意見是如何采納吸收的？

　　答：為做好《規定》的制定工作，我們自2019年下半年起開始了相關調查研究工作，對相關法規制度進行全面梳理，召集有關方面進行座談、對代表地區的經辦機構核算現狀進行了調研，全面摸底現存問題，在此基礎上于2020年底形成了討論稿。在討論稿的基礎上，于2021年初會同人力資源社會保障部再次召開座談會，進一步就體例結構、重點問題等與職業年金基金主管部門、各地經辦機構、市場機構等進行了研討，并小范圍內征求專家意見，形成了征求意見稿。

　　2021年4月9日，我們印發了《財政部辦公廳關于征求<關于機關事業單位職業年金基金執行《社會保險基金會計制度》的相關會計處理規定（征求意見稿）>意見的函》（財辦會〔2021〕9號），面向地方財政廳（局）和社會公眾公開征求意見，同時征求部內有關司局意見，并委托人力資源社會保障部社保中心組織征求人社系統單位意見。在征求意見的同時，我們先后赴中央和北京兩家經辦機構進行了調研和座談，進一步印證《規定》征求意見稿相關規定的合理性，并聽取經辦機構的具體意見。

　　各有關方面積極反饋，截至2021年6月底，我們共收到書面反饋意見43份。其中來自部內有關司局2份、人力資源社會保障部及地方經辦機構2份（其中，人力資源社會保障部的反饋意見匯總了其部內相關單位、33家中央和省級經辦機構的意見）、地方財政廳（局）24份、市場機構13份、咨詢專家2份。在所有的反饋意見中，10份表示無不同意見，其余33份共提出了118條具體意見。反饋意見總體上認可《規定》的框架和內容，認為《規定》的印發非常有必要，有利于規范各級經辦機構對職業年金基金的會計核算，提高會計信息質量。絕大部分反饋意見對征求意見稿的內容表示贊同，認為《規定》充分考慮了當前職業年金基金會計核算現狀，對目前會計處理存在的問題進行了針對性的規范，能夠滿足實務中會計核算的需要。同時，反饋意見針對退費及支出追回的會計處理、管理費的會計處理、記賬方式下累積單位繳費的信息披露、相關明細科目設置等提出了具體的修改意見。

　　近期，我們對所有反饋意見和建議一一進行了梳理和分析，在此基礎上對征求意見稿進行了修改，并就關鍵問題與部內相關司局、人力資源社會保障部社保中心、代表地區經辦機構等有關單位進行多次溝通，進一步修改完善后形成送審稿。2021年8月26日，經會計司司務會審議通過后，啟動部內會簽及報批程序，最終于9月8日由部領導簽發。

　　問：《規定》的主要內容是什么？

　　答：《規定》由正文和附錄兩部分組成。

　　正文共5部分內容，一是適用范圍和基本原則，主要明確《規定》適用于各級經辦機構經辦的職業年金基金，且以《社會保險基金會計制度》為基準制度。二是會計科目設置及其使用說明，明確《規定》增設的會計科目及使用說明。三是主要業務和事項的會計處理規定，對職業年金基金無法參照《社會保險基金會計制度》執行的7類業務和事項會計處理作出規范。四是財務報表及編制說明，主要規范職業年金基金的資產負債表和收支表的列報項目和編制說明，同時規范報表附注披露事項。五是附則，規范經辦機構首次執行《規定》時的新舊銜接會計處理和生效日期。

　　附錄一為財務報表格式，包括資產負債表、收支表格式，以及附注樣表格式。附錄二為主要業務和事項賬務處理示例。

　　問：《規定》與《社會保險基金會計制度》是什么關系，在體例結構上有哪些特殊考慮？

　　答：《規定》在體例結構上，不是一套完全獨立完整的制度，而是在執行《社會保險基金會計制度》的基礎上，針對職業年金基金會計核算的特殊會計處理作出規定。

　　主要基于以下考慮：一是考慮到職業年金基金會計核算的延續性，自2017年以來，大部分經辦機構參照《社會保險基金會計制度》對職業年金基金進行會計核算，僅對特殊會計處理作出規范有利于《規定》新舊銜接工作的平穩過渡。二是考慮到基本養老保險等社會保險、職業年金均由各級人社部門經辦，人社部門也承擔著會計核算、決算編報等工作，以《社會保險基金會計制度》作為基準制度，有利于《規定》的有效實施。三是考慮到相關反饋意見情況，各地經辦機構等有關方面對現行體例下《規定》的實用性表示了一致認可。此外，現行體例下內容較為精簡，避免了與《社會保險基金會計制度》的簡單重復。

　　問：根據《規定》，職業年金基金的核算范圍包括哪些？

　　答：《規定》要求中央和省級經辦機構應當對職業年金基金進行全流程核算，即核算范圍涵蓋基金的收繳、歸集、委托投資和待遇發放等各個業務環節。其中，中央和省級經辦機構應當根據受托機構提供的相關信息，對委托投資后的投資收益和待遇發放進行會計處理。

　　主要基于以下考慮：一是中央和省級經辦機構履行管理職責的需要?！堵殬I年金基金管理暫行辦法》指出，代理人（中央和省級經辦機構）應當監督職業年金計劃管理情況，建立風險控制機制。全流程核算能夠為代理人履行管理職責提供有效支撐。二是全流程核算滿足了決算編報的相關政策要求，按照社?；饹Q算編報相關規定，中央和省級經辦機構在委托投資時不得列支。

　　問：根據《規定》，對于采用記賬方式累積單位繳費的應該如何進行會計處理？

　　答：《規定》要求各級經辦機構按照收付實現制確認職業年金繳費收入，即采用記賬方式進行單位繳費累積的，經辦機構在資金尚未記實前不應確認收入和應收款項，在相關款項記實時，按照實際收到的金額確認職業年金繳費收入。

　　在征求意見過程中，大部分反饋意見認可按收付實現制確認繳費收入的會計處理方式，同時也有部分反饋意見認為，經辦機構應當加強對未記實個人賬戶權益的管理。因此，《規定》要求各級經辦機構設備查簿登記尚未記實的本金和利息，并在財務報表附注中進行披露。

　　主要基于以下考慮：一是與《社會保險基金會計制度》的核算基礎保持一致，制度總說明中規定“社會保險基金的會計核算一般采用收付實現制”,《規定》以《社會保險基金會計制度》為基準制度，在收入確認基礎上應當保持一致。二是未記實的單位繳費不滿足收入確認條件。在記賬方式下，參保的機關事業單位只有在參保對象滿足退休等條件時，才會產生繳費的法定義務。因此單位在參保人員滿足退休等條件之前不會形成現時義務，不滿足負債的確認條件，相應經辦機構也不應確認收入和應收款項。若經辦機構提前按月確認收入和應收款項，勢必會誤導報表使用者，使其產生參保單位或同級財政應承擔等額債務的誤解，對政府債務管理產生不必要的負面影響。

　　問：關于《規定》，還有哪些需要說明的重要事項？

　　答：《規定》需要說明的事項還有以下幾個方面：

　　一是關于市縣級經辦機構的會計處理。根據《規定》，市縣級經辦機構應當在向上級基金歸集資金時確認上解上級支出，不再對已向上級基金歸集的資金利息收入、投資收益或損失、待遇支出等后續環節進行會計處理。相應的，上級經辦機構應當在收到市縣級經辦機構的歸集資金時確認下級上解收入。主要基于以下考慮：根據《職業年金基金管理暫行辦法》相關規定，市縣級經辦機構僅承擔著職業年金基金的收繳、向上級基金歸集資金職責，后續委托投資、待遇發放等環節由中央和省級經辦機構完成。因此，相關資金歸集業務由各級經辦機構直接確認收支，更加符合基金管理的政策安排和現實需要。

　　二是關于賬戶轉移的核算主體和相關賬戶。根據《規定》，參保對象進行賬戶轉出時，由中央和省級經辦機構確認轉移支出；賬戶轉入時，由負責資金收繳的各級經辦機構確認轉移收入。主要基于以下考慮：《職業年金基金歸集賬戶管理暫行辦法》等制度對職業年金基金的賬戶設置、賬戶收支權限等進行了規范，賬戶轉移時的資金轉出只能由中央和省級經辦機構下達支付指令，經受托戶劃出。因此，有關賬戶轉移的會計處理規定應當與相關賬戶管理規定保持一致。

　　三是關于退費和支出追回的會計處理?！兑幏丁穼Ξ斈?跨年、原路退回/已向上歸集或劃撥至受托戶等各種情況下的退費和支出追回的會計處理進行了規范。主要基于以下考慮：由于職業年金基金賬戶管理制度與基本養老保險基金存在差異，職業年金基金在已向上歸集或已納入投資運營環節的資金退回、年金待遇追回等情況下的會計處理無法直接參照《社會保險基金會計制度》，需要作出進一步規范。

　　四是關于管理費的會計處理。根據《規范》，中央和省級經辦機構應當按照扣除管理費等各項費用后的凈收益確認投資收益，并按規定在附注中披露管理費相關信息，無需單獨確認管理費支出。主要基于以下考慮：受托機構向中央和省級經辦機構提供的投資收益數據是已扣除管理費等各類費用的凈收益，要求對管理費進行專門核算容易造成管理費與投資收益確認的混亂，因此不再單獨確認支出。同時，考慮到管理費作為基金重要支出事項，應當在附注中進行披露。

　　問：各級經辦機構首次執行《規定》時，應當如何做好新舊銜接？

　　答：《規定》自2022年1月1日起施行。部分經辦機構在首次執行《規定》時，新舊制度銜接可能涉及以下幾方面問題：一是目前存在部分中央和省級經辦機構未進行全流程核算；二是對于雖已進行全流程核算的中央和省級經辦機構，在發放待遇時對“委托投資”的“本金”和“收益”明細科目沖減順序和方法與《規定》不一致；三是存在部分市縣級經辦機構參照基本養老保險基金的做法，在向上級基金歸集資金時確認“暫付款”等往來科目。上述差異均需要在首次執行日進行調整。

　　為解決上述問題，我們在《規定》的附則中增加了關于新舊銜接的相關規定。同時，我們將會同人社部門加強宣傳培訓，增強經辦機構財務、業務人員對《規定》的理解與掌握，指導相關信息系統調整，確保新舊銜接有序進行。

　　來源：中華人民共和國財政部

　　企業應該在每日終了進行現金收支結算、財產清查，清查的結果應編制現金盤點報告單。如果發現的有待查明原因的現金短缺或現金溢余，應怎么做賬？

　　庫存現金的短缺和溢余賬務處理

　　1.現金短缺賬務處理

　　由責任人賠償或保險公司賠償：

　　(1)短缺時：

　　借：待處理財產損溢

　　       貸：庫存現金

　　(2)經批準后：

　　借：其他應收款

　　       貸：待處理財產損溢

　　現金短缺查明原因后發現是由責任人賠償或保險公司賠償的部分，應該通過其他應收款進行核算。

　　舉個例子，A企業在進行現金盤點時發現庫存現金短缺100元，經批準出納作為責任人，需賠償50元，其余短缺的50元屬于無法查明原因。

　　這時的會計處理就是：

　　借：待處理財產損溢 100

　　       貸：庫存現金 100

　　經批準后：

　　借：其他應收款 50

　　       管理費用 50

　　       貸：待處理財產損溢 100

　　無法查明原因：

　　(1)短缺時：

　　借：待處理財產損溢

　　        貸：庫存現金

　　(2)經批準后：

　　借：管理費用

　　       貸：待處理財產損溢

　　現金短缺無法查明原因的，應該通過管理費用進行核算。

　　2.現金溢余賬務處理

　　應支付給有關人員或單位的部分：

　　(1)溢余時：

　　借：庫存現金

　　       貸：待處理財產損溢

　　(2)經批準后：

　　借：待處理財產損溢

　　       貸：其他應付款

　　應支付給有關人員或單位的部分，應通過其他應付款核算。

　　無法查明原因的部分：

　　(1)溢余時：

　　借：庫存現金

　　       貸：待處理財產損溢

　　(2)經批準后：

　　借：待處理財產損溢

　　        貸：營業外收入

　　屬于無法查明原因的，應通過營業外收入進行核算。

　　現金相關賬務處理

　　對于現金的賬務處理，企業需要設置現金總賬對企業庫存現金進行總分類核算;設置現金日記賬對企業庫存現金進行明細分類核算。

　　通過設置“庫存現金”科目，反映企業實際持有的庫存現金的金額?，F金的增加登記在庫存現金的借方，現金的減少登記在庫存現金的貸方，期末余額一般在庫存現金的借方。