八月到了！讓我們看看有哪些八月開(kāi)始實(shí)施的稅費(fèi)政策吧！

　　1、財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于取消鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告——財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第25號(hào)

　　自2021年8月1日起，取消本公告所附清單列示的鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體執(zhí)行時(shí)間，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。

　　2、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《重大稅務(wù)案件審理辦法》的決定——國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)

　　為進(jìn)一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量，更好地保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》作出修改，并自2021年8月1日起施行。

　　3、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合有關(guān)事項(xiàng)的公告——國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第20號(hào)

　　自2021年8月1日起，增值稅、消費(fèi)稅分別與城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合，啟用《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（一般納稅人適用）》《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》《增值稅及附加稅費(fèi)預(yù)繳表》及其附列資料和《消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)》申報(bào)表，本公告《廢止文件及條款清單》所列文件、條款同時(shí)廢止。

　　來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

　　還有一天，新頒布的《中華人民共和國(guó)契稅法》就要開(kāi)始施行了！這部新契稅法于2020年8月11日通過(guò)，在2021年9月1日開(kāi)始正式施行，但財(cái)政部、稅務(wù)局宣布部分契稅優(yōu)惠政策仍然繼續(xù)執(zhí)行，一起來(lái)看都有哪些吧！

　　以下為公告原文：

　　關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告

　　財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第29號(hào)

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)契稅法》，現(xiàn)將稅法實(shí)施后繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策公告如下：

　　一、夫妻因離婚分割共同財(cái)產(chǎn)發(fā)生土地、房屋權(quán)屬變更的，免征契稅。

　　二、城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買(mǎi)公有住房的，免征契稅。

　　公有制單位為解決職工住房而采取集資建房方式建成的普通住房或由單位購(gòu)買(mǎi)的普通商品住房，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府房改部門(mén)批準(zhǔn)、按照國(guó)家房改政策出售給本單位職工的，如屬職工首次購(gòu)買(mǎi)住房，比照公有住房免征契稅。

　　已購(gòu)公有住房經(jīng)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款成為完全產(chǎn)權(quán)住房的，免征契稅。

　　三、外國(guó)銀行分行按照《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定改制為外商獨(dú)資銀行（或其分行），改制后的外商獨(dú)資銀行（或其分行）承受原外國(guó)銀行分行的房屋權(quán)屬的，免征契稅。

　　四、除上述政策外，其他繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策按原文件規(guī)定執(zhí)行。涉及的文件及條款見(jiàn)附件1。

　　五、本公告自2021年9月1日起執(zhí)行。附件2中所列文件及條款規(guī)定的契稅優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。附件3中所列文件及條款規(guī)定的契稅優(yōu)惠政策失效。

　　特此公告。

　　附件：1.繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄

　　2.廢止的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄

　　3.失效的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄

　　財(cái)政部稅務(wù)總局

　　2021年8月27日

　　附件下載：

附件1.繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄.pdf

附件3.失效的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄.pdf

附件2.廢止的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄.pdf

　　來(lái)源：國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局

　　以下為2021年9月1日開(kāi)始實(shí)施的法規(guī)政策，持續(xù)更新中。

　　契稅法

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納契稅?！吨腥A人民共和國(guó)契稅法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年8月11日通過(guò)，自2021年9月1日起施行，1997年7月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》同時(shí)廢止。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅法

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，為城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年8月11日通過(guò)，自2021年9月1日起施行，1985年2月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的（（中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》同時(shí)廢止。

　　關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告》，自2021年9月1日起施行?！豆妗访鞔_了關(guān)于土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，若干計(jì)稅依據(jù)的具體情形和免稅的具體情形等契稅若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑。

　　關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告

　　財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告》，自2021年9月1日起執(zhí)行?！豆妗访鞔_了城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買(mǎi)公有住房的免征契稅等繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策，并發(fā)布繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄、廢止的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄和失效的契稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄。

　　關(guān)于契稅納稅服務(wù)與征收管理若干事項(xiàng)的公告

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于契稅納稅服務(wù)與征收管理若干事項(xiàng)的公告》，9月1日起施行。《公告》明確了契稅納稅申報(bào)、稅款核定征收、退稅、先稅后證、信息保密等納稅服務(wù)與征收管理規(guī)定，為納稅人和基層稅務(wù)人員提供了政策依據(jù)與辦事指引。修訂后的（（契稅稅源明細(xì)表》和契稅信息聯(lián)系單同日啟用，《全文廢止和部分條款廢止的契稅文件目錄》所列文件或條款同日廢止。

　　關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅依據(jù)確定辦法等事項(xiàng)的公告

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅依據(jù)確定辦法等事項(xiàng)的公告》，自2021年9月1日起施行。《公告》明確，城市維護(hù)建設(shè)稅以納稅人依法實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩稅稅額）為計(jì)稅依據(jù)．依法實(shí)際繳納的兩稅稅額，是指納稅人依照增值稅、消費(fèi)稅相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策規(guī)定計(jì)算的應(yīng)當(dāng)繳納的兩稅稅額（不含因進(jìn)口貨物或境外單位和個(gè)人向境內(nèi)銷(xiāo)售勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)繳納的兩稅稅額），加上增值稅免抵稅額，扣除直接減免的兩稅稅額和期末留抵退稅退還的增值稅稅額后的金額。直接減免的兩稅稅額，是指依照增值稅、消費(fèi)稅相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策規(guī)定，直接減征或免征的兩稅稅額，不包括實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法退還的兩稅稅額。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2021年9月1日起施行?！豆妗穼?duì)以下征管事項(xiàng)予以明確：城建稅計(jì)稅依據(jù)的確定規(guī)則，增值稅留抵退稅額在城建稅計(jì)稅依據(jù)中扣除的規(guī)則，對(duì)增值稅免抵稅額征收城建稅申報(bào)時(shí)間的規(guī)定，行政區(qū)劃變更后新稅率適用時(shí)間的規(guī)定，城建稅與增值稅和消費(fèi)稅同征同管的具體規(guī)定等。

　　商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)二手車(chē)交易登記跨省通辦便利二手車(chē)異地交易的通知

　　"為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦“部署要求，加快推行小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)交易登記跨省通辦，促進(jìn)二手車(chē)便利交易，《通知》明確，對(duì)已登記的小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)），買(mǎi)賣(mài)雙方可以選擇在車(chē)輛原登記地或者買(mǎi)方住所進(jìn)行二手車(chē)交易；小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)可以在車(chē)輛轉(zhuǎn)入地或轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)移登記，機(jī)動(dòng)車(chē)檔案資料實(shí)行電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。2 021年6月1日起，在部分城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)異地交易登記；自2021年9月1日起，直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于單邊預(yù)約定價(jià)安排適用簡(jiǎn)易程序有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　《公告》明確，企業(yè)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2016年第64號(hào)）的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排，符合要求的，可以適用簡(jiǎn)易程序．簡(jiǎn)易程序包括申請(qǐng)?jiān)u估、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行3個(gè)階段。《公告》自2021年9月1日起施行。

　　土地管理法實(shí)施條例

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》已經(jīng)2021年4月21日國(guó)務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行?！稐l例》明確指出國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度，依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　安全生產(chǎn)法

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定》第三次修正,自2021年9月1日起施行?！栋踩a(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的。

　　數(shù)據(jù)安全法

　　《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，于2021年9月1日起施行。《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　證券公司短期融資券管理辦法

　　為規(guī)范證券公司短期融資券發(fā)行和交易，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，中國(guó)人民銀行修訂了《證券公司短期融資券管理辦法》，自2021年9月1日起實(shí)施。

　　關(guān)于印發(fā)《非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的通知

　　央行印發(fā)《非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》，自2021年9月1日起施行。《辦法》要求，非銀行支付機(jī)構(gòu)就重大事項(xiàng)一事一報(bào)，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)，不得有誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

　　關(guān)于公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定有關(guān)問(wèn)題的公告

　　為推進(jìn)稅收征管改革，提升通關(guān)便利化水平，現(xiàn)將公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定的有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告，自2021年9月1日起施行。

　　來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)視野、人民日?qǐng)?bào)、國(guó)家稅務(wù)總局

　　住房租賃有關(guān)稅收優(yōu)惠政策施行，汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理出新規(guī)......10月起，這些財(cái)稅新規(guī)將影響我們的工作和生活。

　　高速免費(fèi)

　　高速免費(fèi)時(shí)段為2021年10月1日0時(shí)-10月7日24時(shí)，共計(jì)7天，免費(fèi)時(shí)段從國(guó)慶節(jié)假日的第一天00∶00開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束（普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn)）。高速免費(fèi)通行的車(chē)輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車(chē)輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)。

　　租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房減征增值稅

　　《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》自2021年10月1日起施行。住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個(gè)人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。

　　住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適用上述簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并進(jìn)行預(yù)繳的，減按1.5%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

　　小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續(xù)費(fèi)減費(fèi)讓利新政

　　為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，央行等四部委推動(dòng)出臺(tái)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續(xù)費(fèi)減費(fèi)讓利新政，9月30日起實(shí)行，銀行賬戶(hù)服務(wù)、支付賬戶(hù)服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡等費(fèi)用都可減免，期限至少3年。

　　免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求有調(diào)整

　　工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》。10月1日起，免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求有如下調(diào)整：插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿(mǎn)足有條件的等效全電里程調(diào)整為不低于43公里。插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車(chē)電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中車(chē)型對(duì)應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于電能消耗量目標(biāo)值的135%。此外，免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品的其他技術(shù)要求繼續(xù)適用第172號(hào)規(guī)定。

　　汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理新規(guī)

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》，自2021年10月1日起施行。《規(guī)定》倡導(dǎo)，汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者在開(kāi)展汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中堅(jiān)持“車(chē)內(nèi)處理”、“默認(rèn)不收集”、“精度范圍適用”、“脫敏處理”等原則，減少對(duì)汽車(chē)數(shù)據(jù)的無(wú)序收集和違規(guī)濫用。《規(guī)定》明確，汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任，充分保護(hù)個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。開(kāi)展個(gè)人信息處理活動(dòng)，汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式告知個(gè)人相關(guān)信息，取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　京津冀統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)

　　國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、天津市稅務(wù)局、河北省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布公告，10月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)施行統(tǒng)一的《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量基準(zhǔn)》），京津冀各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的各項(xiàng)處罰事項(xiàng)在裁量標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一采用“一把尺”，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益?！恫昧炕鶞?zhǔn)》統(tǒng)一了稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔(dān)保等7類(lèi)53項(xiàng)稅收違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度劃分裁量階次，持續(xù)加大對(duì)偷稅、抗稅、騙稅以及虛開(kāi)發(fā)票等嚴(yán)重危害國(guó)家利益的稅收違法行為的打擊力度，對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重危害后果、社會(huì)影響惡劣的稅收違法行為按照裁量基準(zhǔn)從嚴(yán)從重處罰，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，為營(yíng)造京津冀區(qū)域良好稅收營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　保險(xiǎn)條款費(fèi)率需進(jìn)行跟蹤評(píng)估清理

　　新修訂的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》自10月1日起施行，其中強(qiáng)化了保險(xiǎn)條款費(fèi)率的監(jiān)督管理，規(guī)定公司條款費(fèi)率開(kāi)發(fā)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人、總精算師分別對(duì)條款費(fèi)率開(kāi)發(fā)管理、條款審查、費(fèi)率審查負(fù)直接責(zé)任，并明確直接責(zé)任人違規(guī)的處理。同時(shí)，要求公司嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條款費(fèi)率，強(qiáng)化條款費(fèi)率管控，建立重大事項(xiàng)審議機(jī)制，及時(shí)對(duì)條款費(fèi)率進(jìn)行跟蹤評(píng)估和清理。

　　簡(jiǎn)化醫(yī)療器械備案文件要求

　　《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》和《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》自10月1日起實(shí)施，其中簡(jiǎn)化了境外上市證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告等注冊(cè)備案資料要求，對(duì)于未在境外上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械，不再需要提交境外上市證明文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品盡快在我國(guó)上市；調(diào)整第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械檢驗(yàn)報(bào)告要求，明確注冊(cè)申請(qǐng)人可以提交自檢報(bào)告。

　　來(lái)源：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　個(gè)人信息保護(hù)法將施行，制造業(yè)中小微企業(yè)可緩繳稅款......11月起，這些財(cái)稅新規(guī)將影響我們的工作和生活。

　　不得“大數(shù)據(jù)殺熟”！《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將施行

　　11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將正式施行。該法明確不得過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)人臉信息等敏感個(gè)人信息的處理作出規(guī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制。具體來(lái)看，針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確，個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

　　制造業(yè)中小微企業(yè)11月起可緩繳稅款

　　10月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行階段性稅收緩繳。其中，對(duì)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))，其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對(duì)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)款專(zhuān)用

　　《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》將自11月1日起施行?！兑?guī)定》明確了差異化存儲(chǔ)規(guī)則，連續(xù)2年未發(fā)生欠薪的，新項(xiàng)目存儲(chǔ)比例降50%；3年未欠免于存儲(chǔ)。前2年內(nèi)有欠薪的，存儲(chǔ)比例增加50%以上；被納入欠薪“黑名單”的，增加100%以上。同時(shí)，明確工資保證金只能用于清償欠薪，不得用于其他用途，也不得無(wú)故查封、凍結(jié)或劃撥。

　　新版《海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》施行

　　海關(guān)總署公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》，自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號(hào)公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止?！兑?guī)定》指出，進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類(lèi)的參考。進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。

　　來(lái)源：中新經(jīng)緯、人民資訊

　　2021年只剩下最后一個(gè)月，在12月開(kāi)始之際，依然有一系列財(cái)稅新規(guī)出臺(tái)，影響你我的生活。

　　系統(tǒng)重要性銀行杠桿率調(diào)整

　　《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》12月1日起施行。系統(tǒng)重要性銀行在滿(mǎn)足杠桿率要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)額外滿(mǎn)足附加杠桿率要求。附加杠桿率要求為系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求的50%，由一級(jí)資本滿(mǎn)足。銀行應(yīng)在進(jìn)入系統(tǒng)重要性銀行名單或者系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別上升后，在經(jīng)過(guò)一個(gè)完整自然年度后的1月1日滿(mǎn)足附加杠桿率要求。若銀行退出系統(tǒng)重要性銀行名單或系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別下降，立即適用新的杠桿率要求。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融風(fēng)險(xiǎn)變化和銀行業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)系統(tǒng)重要性銀行附加杠桿率要求進(jìn)行調(diào)整，報(bào)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

　　醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”實(shí)施

　　國(guó)家醫(yī)保局辦公室與財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》?！稌盒修k法》保障了跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)人員醫(yī)保權(quán)益。職工醫(yī)保參保人員和居民醫(yī)保參保人員因跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)、戶(hù)籍或常住地變動(dòng)，不得重復(fù)參保和重復(fù)享受待遇，按照《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　1、職工醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，應(yīng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　2、居民醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。居民醫(yī)保參保人員因戶(hù)籍或常住地變動(dòng)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，原則上當(dāng)年度在轉(zhuǎn)入地不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，參保人員按轉(zhuǎn)入地規(guī)定參加下一年度居民醫(yī)保后，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　3、職工醫(yī)保和居民醫(yī)?？缰贫绒D(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加居民醫(yī)保的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)；居民醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為最高獎(jiǎng)100萬(wàn)

　　12月1日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》正式施行，重點(diǎn)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)涉及人民群眾生命健康安全領(lǐng)域的重大違法行為“亮劍”。

　　《辦法》規(guī)定，屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元。

　　北京：故宮博物院對(duì)未成年人試行免費(fèi)開(kāi)放

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，故宮博物院決定在原有6歲以下或身高1.2米以下兒童，以及每周二統(tǒng)一預(yù)約的中小學(xué)生免費(fèi)的基礎(chǔ)上，試行所有開(kāi)放日對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放。

　　2021年12月3日20時(shí)起，可通過(guò)故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號(hào)預(yù)約2021年12月10日以后的未成年人免費(fèi)門(mén)票（含珍寶館、鐘表館）。

　　試行期間，故宮博物院將根據(jù)公眾意見(jiàn)、建議，不斷完善票務(wù)服務(wù)管理體系。

　　此外，2022年故宮博物院年票將于12月1日-12月31日發(fā)售，廣大觀眾可通過(guò)故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號(hào)購(gòu)買(mǎi)。

　　廣東：最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高

　　12月1日起，廣東提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廣州市調(diào)整為2300元/月，深圳市調(diào)整為2360元/月，兩市對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為22.2元/小時(shí)。珠海、佛山、東莞、中山四市調(diào)整為1900元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為18.1元/小時(shí)；汕頭、惠州、江門(mén)、湛江、肇慶五市調(diào)整為1720元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為17元/小時(shí)；韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮十市調(diào)整為1620元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為16.1元/小時(shí)。

　　青島：退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策

　　12月1日起，青島施行退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策。在開(kāi)戶(hù)繳存方面，取消繳納社保的門(mén)檻限制，將全體退役軍人及享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象納入住房公積金保障范圍。未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的退役軍人可自愿開(kāi)戶(hù)繳存，繳存基數(shù)、繳存比例等參照自由職業(yè)者有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，打通部隊(duì)與地方住房公積金接續(xù)通道，明確退役軍人可將部隊(duì)繳存的住房公積金存入青島公積金繳存賬戶(hù)，申貸時(shí)合并計(jì)算開(kāi)戶(hù)時(shí)間、繳存時(shí)間及可貸額度。在申請(qǐng)貸款方面，放寬申貸繳存時(shí)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置實(shí)際情況，將申貸時(shí)點(diǎn)的補(bǔ)繳認(rèn)可時(shí)段由三個(gè)月延長(zhǎng)至一年，對(duì)于退役一年內(nèi)補(bǔ)繳的住房公積金，申貸時(shí)視為連續(xù)正常繳存。

　　湖南、河北：分時(shí)電價(jià)政策

　　12月1日起，湖南將按照高峰、平段、低谷以及季節(jié)性尖峰等時(shí)段，對(duì)大工業(yè)用電和用電容量達(dá)到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商業(yè)及其他用電執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。每年1月、7月、8月、9月、12月，對(duì)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù)，實(shí)施季節(jié)性尖峰電價(jià)，每日18—22時(shí)用電價(jià)格在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。

　　12月1日起，河北電網(wǎng)企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的工商業(yè)電力用戶(hù)(暫不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶(hù)除外)均實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其中，對(duì)兩部制工業(yè)用戶(hù)和受電變壓器容量在100千伏安及以上的單一制用戶(hù)實(shí)行尖峰電價(jià)。平段電價(jià)按市場(chǎng)交易購(gòu)電價(jià)格或電網(wǎng)代理購(gòu)電平均上網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行，高峰和低谷時(shí)段用電價(jià)格在平段電價(jià)基礎(chǔ)上分別上下浮動(dòng)50%；尖峰時(shí)段用電價(jià)格在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。

　　來(lái)源：人民資訊、澎湃新聞

　　很多人想要通過(guò)考證證明自己的能力，并且其中有不少人在糾結(jié)是否應(yīng)該考證券從業(yè)考試。那么考生為什么要考證券從業(yè)資格考試？

　　證券從業(yè)資格考試的必要性

　　證券從業(yè)人員資格考試由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織，證券資格是進(jìn)入證券行業(yè)的必備證書(shū)。證券從業(yè)資格考試本身作為一種資格考試，而非水平性質(zhì)考試，總的來(lái)說(shuō)，這次的考核并沒(méi)有太大的難度。作為一項(xiàng)基本的測(cè)驗(yàn)，其難度和深度都不高。從以往看整體通過(guò)率相對(duì)合理，考試內(nèi)容多以記憶性為主?！巴ㄟ^(guò)易，高分難”，這是大部分參加證券考試的人的總體情況。

　　但近年來(lái)隨著金融行業(yè)的景氣，尤其整個(gè)介入證券行業(yè)人員的增多，證券從業(yè)資格考試進(jìn)行了改革。證券從業(yè)資格考試分三大類(lèi)，其難度系數(shù)由高到低。

　　其次是，證券從業(yè)需求量大！中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)自2003年開(kāi)始組織證券業(yè)從業(yè)人員資格考試，截至2019年7月底，約294萬(wàn)人通過(guò)證券業(yè)從業(yè)人員資格考試取得從業(yè)資格，在中國(guó)證券行業(yè)協(xié)會(huì)登記的有350,000名從業(yè)人員。

　　證券從業(yè)、基金從業(yè)、銀行從業(yè)、期貨從業(yè)四大金融行業(yè)證書(shū)中，證券從業(yè)的從業(yè)人員人數(shù)位居前列。

　　證券從業(yè)資格證持證者可以從事的工作

　　持有證券從業(yè)資格證書(shū)后，可在金融機(jī)構(gòu)、上市公司、投資公司、企業(yè)等領(lǐng)域從事證券業(yè)務(wù)。證券從業(yè)資格是銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、上市公司、投資公司、大型企業(yè)集團(tuán)、財(cái)經(jīng)媒體、政府經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的重要依據(jù)。

　　證券從業(yè)人員在中國(guó)證券交易所任職前，須持有證券從業(yè)資格證書(shū)；證券公司的正、副總經(jīng)理、高級(jí)管理人員應(yīng)具備證券從業(yè)資格，而非證券從業(yè)資格的人員，則不能從事證券業(yè)務(wù)。

　　很多人都想要通過(guò)考證證明自己的能力，并且其中有不少考生在糾結(jié)是否應(yīng)該考證券從業(yè)資格證。那么證券從業(yè)資格考試的必要性有哪些？

　　證券從業(yè)資格考試的必要性

　　證券從業(yè)人員資格考試由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織，證券資格是進(jìn)入證券行業(yè)的必備證書(shū)。證券從業(yè)資格考試本身作為一種資格考試，而非水平性質(zhì)考試，考試難度總體來(lái)講并不是很大。它作為一種基礎(chǔ)性考試，并非是一種高難度、高深度的選拔考試。從以往看整體通過(guò)率相對(duì)合理，考試內(nèi)容多以記憶性為主?！巴ㄟ^(guò)易，高分難”，這是大多考過(guò)證券從業(yè)資格考生的整體狀況。

　　但近年來(lái)隨著金融行業(yè)的景氣，尤其整個(gè)加入證券行業(yè)人員的增多，證券從業(yè)資格考試進(jìn)行了改革。證券從業(yè)考試分為三個(gè)類(lèi)別，難度系數(shù)依次遞增。

　　其次是，證券從業(yè)需求量大！中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)自2003年開(kāi)始組織證券業(yè)從業(yè)人員資格考試，截至2019年7月底，約294萬(wàn)人通過(guò)證券業(yè)從業(yè)人員資格考試取得從業(yè)資格，其中在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的從業(yè)人員約35萬(wàn)人。

　　證券從業(yè)、基金從業(yè)、銀行從業(yè)、期貨從業(yè)四大金融行業(yè)證書(shū)中，證券從業(yè)的從業(yè)人員人數(shù)位居前列。

　　證券從業(yè)資格如何申請(qǐng)？

　　證券從業(yè)考試過(guò)了需要向證券業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)并取證。

　　申請(qǐng)證券從業(yè)資格需要準(zhǔn)備的材料有：

　　1、證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表；

　　2、身份證；

　　3、學(xué)歷證書(shū)；

　　4、指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的資格考試成績(jī)單及結(jié)業(yè)證書(shū)；

　　5、所在單位或戶(hù)口所在地街道辦事處以上的政府機(jī)關(guān)開(kāi)具的以往行為說(shuō)明材料。

　　證券從業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)中國(guó)證券行業(yè)協(xié)會(huì)的要求，證券專(zhuān)業(yè)資格考試的科目為100分，以60分或更高的分?jǐn)?shù)為合格。所以，只要你的證券專(zhuān)業(yè)考試分?jǐn)?shù)達(dá)到60分，就算是合格。本次考試采用封閉式的機(jī)考方式，所有的試題都是獨(dú)立的，每一道題目都是100道。120分鐘的測(cè)驗(yàn)，60分或以上即為合格。

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局官方消息，自2022年7月1日起，正式實(shí)施印花稅、全額退還增值稅留抵稅額等相關(guān)新規(guī)，下文將為你詳細(xì)梳理。

　　中華人民共和國(guó)印花稅法

　　政策要點(diǎn)：

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書(shū)立應(yīng)稅憑證、進(jìn)行證券交易的單位和個(gè)人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。在中華人民共和國(guó)境外書(shū)立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。《中華人民共和國(guó)印花稅法》自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》同時(shí)廢止。

　　財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于印花稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告

　　一一財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第23號(hào)

　　政策要點(diǎn)：

　　《公告》明確了《中華人民共和國(guó)印花稅法》實(shí)施后有關(guān)印花稅優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題，發(fā)布《繼續(xù)執(zhí)行的印花稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄》《廢止的印花稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄》和《失效的印花稅優(yōu)惠政策文件及條款目錄》。《公告》自2022年7月1日起施行。

　　財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干事項(xiàng)政策執(zhí)行口徑的公告

　　一一財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第22號(hào)

　　政策要點(diǎn)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)印花稅法》，《公告》明確了關(guān)于納稅人的具體情形、關(guān)于應(yīng)稅憑證的具體情形和關(guān)于計(jì)稅依據(jù)、補(bǔ)稅和退稅的具體情形以及關(guān)于免稅的具體情形。《公告》自2022年7月1日起施行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)印花稅法》等有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　——國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)

　　政策要點(diǎn)：

　　《公告》共兩部分8條規(guī)定，對(duì)以下征管和納稅服務(wù)事項(xiàng)予以明確：一是明確印花稅征收管理和納稅服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)，包括對(duì)印花稅據(jù)實(shí)申報(bào)的要求，特殊情況下申報(bào)操作的方式，納稅期限確定的原則，境外單位或者個(gè)人的代理人扣繳印花稅以及其自行申報(bào)繳納印花稅的要求，享受印花稅優(yōu)惠政策辦理方式，優(yōu)化印花稅納稅服務(wù)的要求；二是優(yōu)化土地增值稅優(yōu)惠事項(xiàng)辦理方式，明確土地增值稅原備案類(lèi)優(yōu)惠事項(xiàng)辦理程序等?！豆妗纷?022年7月1日起施行?！度膹U止和部分條款廢止的印花稅文件目錄》所列文件或條款同時(shí)廢止。

　　財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告

　　一一財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第21號(hào)

　　政策要點(diǎn)：

　　《公告》明確，擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍，將《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）第二條規(guī)定的制造業(yè)等行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍，擴(kuò)大至“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）?！豆妗返谝粭l和第二條自2022年7月1日起執(zhí)行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍有關(guān)征管事項(xiàng)的公告

　　一一國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第11號(hào)

　　政策要點(diǎn)：

　　《公告》明確，符合《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第21號(hào))規(guī)定的納稅人申請(qǐng)退還留抵稅額，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第20號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2022年第4號(hào)）等規(guī)定辦理相關(guān)留抵退稅業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)《退（抵）稅申請(qǐng)表》進(jìn)行修訂并重新發(fā)布。《公告》自2022年7月1日施行。

　　來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局官方公眾號(hào)

　　自2022年9月起，這些稅收新政將正式實(shí)施，涉及稅收協(xié)定、零關(guān)稅、保險(xiǎn)資產(chǎn)、海關(guān)商品、中小學(xué)財(cái)務(wù)制度等等，趕緊來(lái)看！

　　1、《實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的多邊公約》9月1日生效

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的多邊公約〉對(duì)我國(guó)生效并對(duì)部分稅收協(xié)定開(kāi)始適用的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》），該公約于2022年9月1日起施行，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織受二十國(guó)集團(tuán)委托牽頭制訂，旨在一攬子修訂現(xiàn)行雙邊稅收協(xié)定，落實(shí)與稅收協(xié)定相關(guān)的稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃成果建議。截至2022年6月30日，包括我國(guó)在內(nèi)的97個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了《公約》。

　　2、我國(guó)給予16國(guó)98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，9月1日起施行

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告》（稅委會(huì)公告2021年第8號(hào)），根據(jù)我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府換文規(guī)定，自2022年9月1日起，對(duì)原產(chǎn)于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內(nèi)亞、柬埔寨、老撾、盧旺達(dá)、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門(mén)群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

　　3、9月1日起，調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面內(nèi)容

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面事項(xiàng)的通知（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕71號(hào)）》，自2022年9月1日起，經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類(lèi)市場(chǎng)主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等類(lèi)型市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載“營(yíng)業(yè)期限”“經(jīng)營(yíng)期限”“合伙期限”信息項(xiàng)，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加“出資額”信息項(xiàng)，部分類(lèi)型市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事項(xiàng)名稱(chēng)及事項(xiàng)位置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。之前存續(xù)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，可以繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　4、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》9月1日起施行

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，《規(guī)定》共計(jì)7章、85條，在篇章結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容方面進(jìn)行了大幅修訂，主要包括５個(gè)方面：

　?。?）新增公司治理專(zhuān)門(mén)章節(jié)；

　?。?）將風(fēng)險(xiǎn)管理作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)；

　?。?）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求；

　?。?）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)原則及相關(guān)要求；

　?。?）增補(bǔ)監(jiān)管手段和違規(guī)約束。

　　《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》自2022年9月1日起實(shí)施。

　　5、2022年海關(guān)商品歸類(lèi)決定發(fā)布

　　海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2022年商品歸類(lèi)決定的公告》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第252號(hào)公布）有關(guān)規(guī)定，制定了有關(guān)商品歸類(lèi)決定。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口商品及國(guó)際貿(mào)易實(shí)際，將世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)的部分商品歸類(lèi)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為商品歸類(lèi)決定并予以公布。

　　公告自2022年9月1日起實(shí)施。有關(guān)商品歸類(lèi)決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類(lèi)決定同時(shí)失效。

　　6、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為

　　財(cái)政部會(huì)同教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，從2022年9月1日起正式實(shí)施。與原《制度》相比，新《制度》著重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受?chē)?guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。四是對(duì)學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類(lèi)提出財(cái)務(wù)管理要求。五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定。六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。

　　7、這4種農(nóng)藥將禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用

　　為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定對(duì)甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線(xiàn)磷等4種高毒農(nóng)藥采取淘汰措施。自2022年9月1日起，撤銷(xiāo)甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線(xiàn)磷原藥及制劑產(chǎn)品的農(nóng)藥登記，禁止生產(chǎn)。已合法生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)可以銷(xiāo)售和使用，自2024年9月1日起禁止銷(xiāo)售和使用。

　　8、13部門(mén)印發(fā)文件健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門(mén)印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日?！兑庖?jiàn)》共提出5方面20條具體政策舉措，主要包括：強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)等。

　　實(shí)施函證的具體內(nèi)容包括兩點(diǎn)，分別是確定是否實(shí)施函證；確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式，具體如下：

確定是否實(shí)施函證

　　審計(jì)人員應(yīng)充分考慮審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平，固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估水平，實(shí)施替代審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)能否將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平等因素，確定是否實(shí)施函證。

　　審計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)時(shí)，一般情況下，應(yīng)對(duì)上述函證適用對(duì)象進(jìn)行函證，但如果出現(xiàn)以下情況，審計(jì)人員可以確定不進(jìn)行函證：一是有充分的證據(jù)證明擬函證事項(xiàng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性認(rèn)定不重要；二是有充分的證據(jù)證明函證很可能是無(wú)效的；三是審計(jì)人員可以運(yùn)用審計(jì)成本更低，審計(jì)效率更高的方式替代函證，獲取充分的審計(jì)證據(jù)。

確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式

　　1、函證的內(nèi)容主要從適用函證的審計(jì)事項(xiàng)中，根據(jù)是否實(shí)施函證的決策來(lái)確定。詢(xún)證函應(yīng)當(dāng)載明必要的信息。

　　2、函證的范圍既可利用審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷，采取判斷抽樣確定函證樣本，也可以采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方式選定足以代表總體的函證樣本。但無(wú)論何種方式確定的函證樣本都應(yīng)包括金額較大的項(xiàng)目、賬齡較長(zhǎng)的項(xiàng)目、交易頻繁但期末余額較小的項(xiàng)目、重大關(guān)聯(lián)交易、重大或異常交易，可能存在爭(zhēng)議或產(chǎn)生重大錯(cuò)誤、舞弊的交易。

　　3、函證的時(shí)間一般以會(huì)計(jì)報(bào)表日期為截止日，并在會(huì)計(jì)報(bào)表日期后實(shí)施函證。如果審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)為低水平時(shí)，審計(jì)人員可以選擇會(huì)計(jì)報(bào)表日期前的某一日期作為函證截止日，但應(yīng)對(duì)函證項(xiàng)目自截止日至?xí)?jì)報(bào)表日期發(fā)生的變化進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

　　4、函證的方式確定，就是確定是采取積極函證還是采取消極函證。當(dāng)同時(shí)存在以下情況時(shí)，為提高審計(jì)效率，審計(jì)人員可采取消極的函證方式：固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低水平；函證涉及大量較小的賬戶(hù)余額；預(yù)期不存在大量的錯(cuò)誤；沒(méi)有理由懷疑被詢(xún)證者不認(rèn)真對(duì)等函證。

函證解釋

　　函證是指審計(jì)師為了獲取影響財(cái)務(wù)報(bào)表或相關(guān)披露認(rèn)定的項(xiàng)目的信息，通過(guò)直接來(lái)自第三方對(duì)有關(guān)信息和現(xiàn)存狀況的聲明，獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的過(guò)程。比如通過(guò)函證的方式核對(duì)單位銀行存款日記賬的余額與銀行方面實(shí)存金額是否一致。

　　在開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)的過(guò)程中，其實(shí)施步驟主要有三步，包括對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)；對(duì)企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定；對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)，具體如下：

對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)

　　該項(xiàng)工作主要審核以下資料：

　?。?）核實(shí)銀行存款，需要向銀行發(fā)送確認(rèn)函，以確認(rèn)銀行存款余額的正確性；

　?。?）清理并核實(shí)應(yīng)收賬款，分類(lèi)調(diào)整應(yīng)付賬款的“貸方”余額和“借方”余額，并進(jìn)行賬齡分析；

　?。?）檢查庫(kù)存，為了開(kāi)展這項(xiàng)工作，審計(jì)員需要檢查存貨，并對(duì)未對(duì)賬的材料、未到貨的到貨單據(jù)和損益進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。

　?。?）認(rèn)真核對(duì)固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況的一致性，以確定清算企業(yè)的相關(guān)賬目是否與實(shí)際情況一致。

　?。?）核實(shí)無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和在建工程的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，詳細(xì)審查會(huì)計(jì)處理的合法性。

對(duì)企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定

　　在這一審計(jì)環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員應(yīng)側(cè)重于：

　　（1）審核企業(yè)應(yīng)付賬款的發(fā)生事實(shí)及相應(yīng)憑證；

　?。?）核實(shí)企業(yè)的主要債權(quán)。如銀行貸款本金、貸款期限、利率和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保依據(jù)；

　　（3）審查企業(yè)無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。

對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)

　　本步驟的審計(jì)需要審計(jì)人員根據(jù)對(duì)上述資產(chǎn)和負(fù)債的審計(jì)確認(rèn)調(diào)整后的未分配利潤(rùn)，以確定企業(yè)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)的真實(shí)性。目前，企業(yè)破產(chǎn)清算實(shí)施階段的工作已基本完成。

　　需要注意的是，企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)工作的開(kāi)展，只是為有關(guān)部門(mén)了解被審計(jì)單位破產(chǎn)前的財(cái)務(wù)狀況提供參考。因此，對(duì)企業(yè)應(yīng)核、轉(zhuǎn)銷(xiāo)等事項(xiàng)，審計(jì)人員可在出具正式清算審計(jì)報(bào)告時(shí)單獨(dú)進(jìn)行提示。

破產(chǎn)審計(jì)解釋

　　破產(chǎn)審計(jì)，是以企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋為依據(jù)的活動(dòng)，其運(yùn)用特定的審計(jì)方法，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)管活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、審查與評(píng)價(jià)，用以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。

　　審計(jì)實(shí)施方法包括四點(diǎn)內(nèi)容，分別是審核稽查方法、審計(jì)記錄方法、審計(jì)評(píng)價(jià)方法、審計(jì)報(bào)告方法，具體如下：

審核稽查方法

　　審核稽查方法，是指收集審計(jì)證據(jù)時(shí)所采取的各種方式和技術(shù)。它又可以分為系統(tǒng)檢查法和審計(jì)技術(shù)兩大類(lèi)。系統(tǒng)檢查法是根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，以確定對(duì)被審計(jì)資料或被審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查的順序和審查的范圍。如包括順查、逆查、直查等順序檢查法和詳查、抽查、重制等范圍檢查法。如果把系統(tǒng)檢查法理解為是確定收集審計(jì)證據(jù)的順序和范圍，那么審計(jì)技術(shù)方法就是為了收集審計(jì)證據(jù)而采取的具體措施和手段。審計(jì)技術(shù)又可以根據(jù)審計(jì)工具和其適用的信息系統(tǒng)分為手工審計(jì)技術(shù)和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)。

審計(jì)記錄方法

　　審計(jì)記錄方法，是指對(duì)審計(jì)記錄文件的設(shè)計(jì)、填制與審閱的各種方法。審計(jì)記錄，有益于全面而系統(tǒng)地反映審計(jì)的過(guò)程和結(jié)果，為形成審計(jì)的結(jié)論和決定提供充分依據(jù)，為編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告提供完整的資料，同時(shí)也有利于確定審計(jì)人員審計(jì)行為的恰當(dāng)性和應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。審計(jì)記錄文件，有審計(jì)人員日記和審計(jì)工作底稿之分。

審計(jì)評(píng)價(jià)方法

　　審計(jì)評(píng)價(jià)方法，是指根據(jù)查明的事實(shí)，對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以判定是非良莠的方法。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)，可以確定被審計(jì)資料是否真實(shí)、正確和可信，以及確定被審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理和有效。審計(jì)評(píng)價(jià)方法根據(jù)其適用范圍的大小可分為一般評(píng)價(jià)方法和特定評(píng)價(jià)方法。一般評(píng)價(jià)方法是指適用于對(duì)各種被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的程式和技術(shù)，特定評(píng)價(jià)方法是指只適用于對(duì)某些具體對(duì)象的評(píng)價(jià)要點(diǎn)與要求。

審計(jì)報(bào)告方法

　　審計(jì)報(bào)告方法，是指對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)、編寫(xiě)與審定的方法。審計(jì)報(bào)告方法，有利于對(duì)每次審計(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行綜合而有重點(diǎn)的反映，便于審計(jì)委托單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目作出正確的結(jié)論和處理決定，便于被審計(jì)單位及有關(guān)部門(mén)了解審計(jì)結(jié)果以及明確各自的責(zé)任范圍。

審計(jì)實(shí)施解釋

　　審計(jì)實(shí)施是指評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性審查，進(jìn)而取得審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿和作出審計(jì)評(píng)價(jià)等。

　　審計(jì)實(shí)施主要工作包括以下4項(xiàng)內(nèi)容，分別是控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、審計(jì)工作底稿與審計(jì)日志、中期審計(jì)報(bào)告，具體如下：

控制測(cè)試

　　控制測(cè)試內(nèi)容包括內(nèi)部控制健全性測(cè)試與有效性測(cè)試。

　　健全性測(cè)試是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否建立了內(nèi)部控制制度；各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是否符合內(nèi)部控制的基本原則（全面、制衡、成本效益、權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)）；控制環(huán)節(jié)是否設(shè)置齊全；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否存在；控制強(qiáng)點(diǎn)與控制弱點(diǎn)。

　　有效性測(cè)試是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)布局是否合理，有無(wú)多余和不必要的控制；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否發(fā)揮作用；內(nèi)部控制目標(biāo)是否達(dá)到。

　　控制測(cè)試方法有：詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員；檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄；觀察被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；重新執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部控制（穿行測(cè)試）；功能測(cè)試。

　　穿行測(cè)試（waIk-through test）：檢查一項(xiàng)業(yè)務(wù)從頭至尾的處理情況，以確認(rèn)控制程序是否認(rèn)真執(zhí)行。一般采用順查法。從憑證開(kāi)始查到登記入賬為止。

　　功能測(cè)試：查明制度執(zhí)行是否發(fā)揮了控制作用，還要進(jìn)行功能分析。注意是否存在多余制度（不經(jīng)濟(jì)、無(wú)效率、管理混亂）。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試

　　實(shí)質(zhì)性測(cè)試內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動(dòng)效益性測(cè)試和財(cái)務(wù)收支合法性測(cè)試。測(cè)試種類(lèi)有分析性程序、交易測(cè)試、余額測(cè)試和列報(bào)測(cè)試。測(cè)試方法是：詢(xún)問(wèn)、觀察、檢查、監(jiān)盤(pán)、函證、分析、計(jì)算。

　　實(shí)質(zhì)性測(cè)試中關(guān)于重要性原則判斷的考慮：

　?。?）絕對(duì)數(shù)。把某一特定金額作為重要性水平，而不考慮經(jīng)營(yíng)規(guī)?；驑I(yè)務(wù)量的大小。

　?。?）以錯(cuò)報(bào)金額占相關(guān)賬戶(hù)金額的百分比來(lái)比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　?。?）以錯(cuò)報(bào)金額占利潤(rùn)的百分比來(lái)比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　?。?）以錯(cuò)報(bào)金額占資產(chǎn)的百分比來(lái)比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　　（5）錯(cuò)報(bào)的性質(zhì)（違法、舞弊）而不考慮金額大小。

審計(jì)工作底稿與審計(jì)日志

　　審計(jì)工作底稿是審計(jì)業(yè)務(wù)的具體記錄，其內(nèi)容包括：被審計(jì)單位名稱(chēng)；審計(jì)事項(xiàng)名稱(chēng)；審計(jì)事項(xiàng)期間i審計(jì)事項(xiàng)描述與結(jié)果記錄；審計(jì)結(jié)論；執(zhí)行人姓名與執(zhí)行日期；復(fù)核人員姓名、復(fù)核日期與復(fù)核意見(jiàn)；索引號(hào)及頁(yè)次；審計(jì)標(biāo)識(shí)。審計(jì)工作底稿應(yīng)實(shí)行多層次復(fù)核。

　　審計(jì)日志是審計(jì)人員行為的過(guò)程記錄，其內(nèi)容包括：審計(jì)事項(xiàng)名稱(chēng)；實(shí)施的審計(jì)步驟與方法；審計(jì)查閱的資料名稱(chēng)和數(shù)量；審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷和查證結(jié)果；其他需要記錄的情況。

中期審計(jì)報(bào)告

　　中期審計(jì)報(bào)告是指在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題。及時(shí)傳達(dá)給高層管理者和被審計(jì)單位，以便他們迅速采取行動(dòng)，糾正失誤，減少損失。中期報(bào)告可以是書(shū)面也可以是口頭，可以是正式報(bào)送也可以是非正式報(bào)送，非常靈活。

　　整合審計(jì)資源的實(shí)施方法主要有三點(diǎn)內(nèi)容，分別是不同類(lèi)型審計(jì)力量的整合；審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專(zhuān)業(yè)力量的整合；與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合。

　　整合審計(jì)資源旨在通過(guò)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)資源的科學(xué)配置和組合，以及對(duì)潛在資源的充分挖掘和提升，構(gòu)建出新的審計(jì)資源組合，提高審計(jì)生產(chǎn)力，最大限度地滿(mǎn)足審計(jì)工作的需要。具體方法實(shí)施解釋如下：

不同類(lèi)型審計(jì)力量的整合

　　審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭項(xiàng)目的組織實(shí)施，借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，有效擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，具體體現(xiàn)在：

　　1、重視發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)性、源頭性監(jiān)督的作用，尤其是要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，利用其專(zhuān)業(yè)審計(jì)力量開(kāi)展部門(mén)審計(jì)。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)自查和審計(jì)機(jī)關(guān)抽查相結(jié)合、直接審計(jì)和交叉審計(jì)相結(jié)合等方式，既能查清問(wèn)題督促自行整改，又能有效避免隱瞞、遺漏問(wèn)題。

　　2、通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式借助社會(huì)審計(jì)力量，尤其要發(fā)揮社會(huì)審計(jì)在工程審價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)財(cái)務(wù)審查等方面的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。審計(jì)機(jī)關(guān)既可直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，也可由被審計(jì)單位或行業(yè)主管部門(mén)在內(nèi)部審計(jì)力量缺失或不足的情況下，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，提交審計(jì)成果。通過(guò)借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量共同實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，還可以促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員的審計(jì)業(yè)務(wù)能力，達(dá)到合作共贏的效果。

審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專(zhuān)業(yè)力量的整合

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展變化的大背景下，審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷拓展，審計(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜。如市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及財(cái)稅、企業(yè)、投資、環(huán)境、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等多種審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，依靠單一職能處室的力量已無(wú)法滿(mǎn)足大型審計(jì)項(xiàng)目的要求，迫切需要在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部打破專(zhuān)業(yè)處室的界限，整合不同專(zhuān)業(yè)的審計(jì)力量，通過(guò)協(xié)作配合，形成整體合力，擴(kuò)大審計(jì)成果。

　　同時(shí)，為提高審計(jì)效率，保障審計(jì)質(zhì)量，還可以整合綜合部門(mén)的專(zhuān)業(yè)資源。如計(jì)算機(jī)部門(mén)可以協(xié)助搭建計(jì)算機(jī)審計(jì)平臺(tái)，協(xié)助開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)模型，為開(kāi)展數(shù)據(jù)審計(jì)提供技術(shù)支持；科研部門(mén)可以搜集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外審計(jì)資料，做好決策參謀，合作開(kāi)展課題研究，總結(jié)提煉審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提供理論指導(dǎo)；法規(guī)部門(mén)可以提前介入項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，將審理力量前置，全程審理，全程把關(guān)，及時(shí)提出審理意見(jiàn)，完善審計(jì)檔案，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；整改部門(mén)可以提前參與對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)問(wèn)題的整改督查，促進(jìn)被審計(jì)單位邊審邊改，完善整改措施，提升整改成效。

與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合

　　紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法檢察等部門(mén)與審計(jì)部門(mén)相比，有其特殊的職能優(yōu)勢(shì)；財(cái)政、國(guó)資、社保、國(guó)土、衛(wèi)生等主管部門(mén)，在推動(dòng)體制機(jī)制完善，提高公共資金績(jī)效等方面，也有其特有優(yōu)勢(shì)；在推動(dòng)審計(jì)整改督查方面，還可以充分利用人大、政協(xié)力量，以有效推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)，提高審計(jì)影響。

　　在與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作上，可以分為日常協(xié)作和專(zhuān)項(xiàng)協(xié)作兩種機(jī)制。日常協(xié)作機(jī)制一般設(shè)立聯(lián)席會(huì)議，承擔(dān)具體協(xié)調(diào)職能，定期召集有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，安排年度計(jì)劃，明確工作思路，集中研討重大事項(xiàng)，并明確聯(lián)席會(huì)議辦公室的歸屬部門(mén)和有關(guān)職責(zé)。如有多地設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，審計(jì)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組等最為典型。專(zhuān)項(xiàng)協(xié)作機(jī)制一般是由審計(jì)和相關(guān)職能部門(mén)共同組織開(kāi)展重大審計(jì)項(xiàng)目，既利用審計(jì)的獨(dú)立地位和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又整合相關(guān)職能部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，共享審計(jì)線(xiàn)索，促進(jìn)審計(jì)成果最大化。

　　開(kāi)展事前審計(jì)的必要性體現(xiàn)四個(gè)方面，分別是事前審計(jì)是審計(jì)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)、事前審計(jì)是“免疫系統(tǒng)”論的根本要求、事前審計(jì)是建設(shè)透明政府和廉潔政府的需要、事前審計(jì)有利于節(jié)約型社會(huì)的建立，具體如下：

事前審計(jì)是審計(jì)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)

　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，要求我們樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)功能。

　　發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的核心，是在履行審計(jì)法定職責(zé)的過(guò)程中，緊密?chē)@“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)中心和大局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮審計(jì)的宏觀性、建設(shè)性、預(yù)防性、主動(dòng)性和時(shí)效性，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快平發(fā)展中發(fā)揮更大作用。事前審計(jì)，作為一種創(chuàng)新的審計(jì)方式，可以更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)防性、建設(shè)性、主動(dòng)性和實(shí)效性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

事前審計(jì)是“免疫系統(tǒng)”論的根本要求

　　審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮作用的方式有三種，即預(yù)防、揭露和抵御。在“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮作用的三種方式中，預(yù)防是第一位的。這就要求審計(jì)監(jiān)督不僅要治標(biāo)，更要注重治本，而治本之策重在預(yù)防。過(guò)去強(qiáng)調(diào)審計(jì)要強(qiáng)化監(jiān)督，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，側(cè)重的是事后監(jiān)督，現(xiàn)在要求審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用，加強(qiáng)“疾病預(yù)防”，就必須將審計(jì)關(guān)口前移，突出事前審計(jì)。

事前審計(jì)是建設(shè)透明政府和廉潔政府的需要

　　一些重大決策特別是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的失誤，往往有權(quán)錢(qián)交易的背景。決策上的腐敗是最大的腐敗。審計(jì)機(jī)關(guān)作為一個(gè)獨(dú)立性強(qiáng)的第三方如果能在決策、預(yù)算等事前以監(jiān)督者的身份提前介入，如對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資計(jì)劃、造價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行事前審計(jì)，從源頭開(kāi)始把關(guān)，這樣可以減少以權(quán)謀私等行為，使決策、預(yù)算等更科學(xué)，讓公權(quán)力透明運(yùn)行，最大限度的避免腐敗。

事前審計(jì)有利于節(jié)約型社會(huì)的建立

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心在于不斷提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。事前審計(jì)，通過(guò)研究可行性方案，估算投資等步驟，可弄清項(xiàng)目是否必要和可行，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，從而減少損失浪費(fèi)，節(jié)約資金，促進(jìn)項(xiàng)目和資金的規(guī)范管理以及效益的提高。

事前審計(jì)解釋

　　事前審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員在被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之前所進(jìn)行的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)測(cè)和決策的審計(jì)，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)則是對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)決策和計(jì)劃的科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性、經(jīng)濟(jì)合同的完備性進(jìn)行的評(píng)價(jià)等。

　　減稅降費(fèi)是具有中國(guó)特色的稅收政策，是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的重要政策手段，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。具體如下：

減稅降費(fèi)實(shí)施的意義

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力。減稅降費(fèi)有助于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)“做大蛋糕”，有利于促進(jìn)商品要素資源更加暢通流動(dòng)、提升資源配置效率、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)高效規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。一方面，減稅降費(fèi)能夠降低企業(yè)制度性交易成本，使企業(yè)有更多資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，有助于投資乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，形成良性循環(huán)。尤其是針對(duì)數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)出臺(tái)大力度的減免稅和延緩征稅舉措，有助于緩解其資金短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。另一方面，減稅降費(fèi)通過(guò)改變商品相對(duì)價(jià)格影響部分領(lǐng)域成本利潤(rùn)，鼓勵(lì)企業(yè)更加重視通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提高企業(yè)效益，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而使社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。減稅降費(fèi)有助于在分配環(huán)節(jié)“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。利用稅收再分配功能，提高個(gè)人所得稅免征額，減輕中低收入人群稅負(fù)壓力，增加居民可支配收入，撬動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。針對(duì)不同家庭具體情況，實(shí)施更加精準(zhǔn)的政策措施，增加個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，及時(shí)有效回應(yīng)群眾關(guān)切。通過(guò)對(duì)政府收入做“減法”，換取居民可支配收入的“加法”和社會(huì)消費(fèi)的“乘法”，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，鋪就共同富裕之路。

　　推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。減稅降費(fèi)政策有助于進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、中央與地方的稅權(quán)劃分以及逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)的關(guān)系。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅與退稅并舉，退稅資金直達(dá)企業(yè)，有助于營(yíng)造要素資源自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾和扭曲。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后繼續(xù)保持增值稅中央與地方稅收劃分“五五分享”比例不變，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，拓展地方收入來(lái)源。通過(guò)稅費(fèi)調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的均衡，短期性稅費(fèi)緩繳和長(zhǎng)期性減稅降費(fèi)有機(jī)結(jié)合強(qiáng)化逆周期與跨周期宏觀調(diào)控作用，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持市場(chǎng)預(yù)期基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

減稅降費(fèi)是什么意思

　　減稅降費(fèi)是指國(guó)家實(shí)施的稅收減免政策和降低企業(yè)或個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)的政策。“減稅”指通過(guò)稅收減免措施降低納稅人負(fù)擔(dān)，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種；“降費(fèi)”指降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)。

　　2023年的政府工作報(bào)告提出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。2023年7月28日上午舉行國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上指出：今年上半年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，為激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

減稅降費(fèi)與財(cái)政的可持續(xù)性

　　很多人把我國(guó)從2015年開(kāi)始推出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和美國(guó)的供給學(xué)派作類(lèi)比，其實(shí)二者有很大的不同。以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗等人為代表的主流供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)減稅、降低政府支出以及減少政府干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)激發(fā)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力以及政府收支平衡的目標(biāo)。而我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正生產(chǎn)要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高商品供給對(duì)需求的適配度與滿(mǎn)足能力。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提假設(shè)是我國(guó)的消費(fèi)能力已處于較高水平，但我國(guó)的供給質(zhì)量難以跟上，這導(dǎo)致我國(guó)居民的大量消費(fèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)外，進(jìn)而削弱了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)能力。為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也強(qiáng)調(diào)減稅，但同時(shí)又采取了凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張，強(qiáng)調(diào)以政府干預(yù)來(lái)解決問(wèn)題，這不可避免地需要擴(kuò)張政府支出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提供的有限財(cái)力不能抹平二者缺口的情形下，財(cái)政收支缺口就會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

　　2018—2022年，我國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算收支缺口分別為37544.29億元、48468.29億元、62765.15億元、43118.36億元、56905.69億元。從近幾年的財(cái)政赤字率來(lái)看，基本在歐盟《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的3%紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)上下波動(dòng)。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，2018至2022年全國(guó)整體政府債券發(fā)行規(guī)模（包括國(guó)債、地方政府一般債券、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券）分別為78872.89億元、86497.22億元、136423.01億元、143713.74億元、170592.97億元，2023年的發(fā)債規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。從累計(jì)規(guī)模來(lái)看，2022年全國(guó)整體政府債務(wù)余額609344億元，2023年規(guī)劃的中央財(cái)政國(guó)債限額298608.35億元，地方政府一般債務(wù)限額165489.22億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額256185.08億元，總額為720282.65億元，而債務(wù)的發(fā)行是需要支付利息的，利息支出也是財(cái)政的一個(gè)重要負(fù)擔(dān)。

　　為了激發(fā)企業(yè)活力、支持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，需要繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的形勢(shì)下，應(yīng)高度關(guān)注財(cái)政的可持續(xù)問(wèn)題。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是促進(jìn)企業(yè)資金均衡流動(dòng)的保證，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此，為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須分析環(huán)境要素對(duì)資金流動(dòng)的影響，從而制定出長(zhǎng)期性、全面性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃，以保證戰(zhàn)略計(jì)劃在執(zhí)行的過(guò)程中，其財(cái)務(wù)管理工作的效能可以得到有效的保證和延伸，進(jìn)一步為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。

1、案例概述

A企業(yè)成立于1955年，地處北京，屬于通信工程公司。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，A企業(yè)當(dāng)前注冊(cè)資本已經(jīng)達(dá)到5100萬(wàn)元，成為了行業(yè)內(nèi)的一級(jí)企業(yè)。作為綜合服務(wù)提供商，A企業(yè)資質(zhì)健全。

2008年12月，A企業(yè)完成了輔業(yè)改制，完成改制后，企業(yè)內(nèi)部的國(guó)有股權(quán)全部退出，由職工持有企業(yè)的全部股份。該企業(yè)內(nèi)部組織層級(jí)、機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)較多。因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以企業(yè)日常管理難度較大，同時(shí)給企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定提出了全新的、更高的要求。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及戰(zhàn)略分析

1、財(cái)務(wù)管理觀念落后企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，往往存在管理者素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)管理觀念落后等問(wèn)題，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的效能無(wú)法被充分地發(fā)揮出來(lái)。管理者財(cái)務(wù)觀念落后的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：

(1) 財(cái)務(wù)管理沒(méi)有納入到企業(yè)管理的過(guò)程中來(lái)。

(2) 對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定受內(nèi)外部環(huán)境的影響過(guò)大，使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定失去意義。另外，企業(yè)管理者在管理過(guò)程中，為了追求效益最大化，削弱了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，這造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻繁發(fā)生。

(3) 企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，由于時(shí)間價(jià)值測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不夠完善，因此在運(yùn)行過(guò)程中通常都過(guò)于重視利潤(rùn)和價(jià)值，影響了戰(zhàn)略目標(biāo)的合理優(yōu)化。2、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全國(guó)內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部普遍存在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全是影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要因素，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 很多中小型企業(yè)尚未在內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理部門(mén);即使設(shè)立了財(cái)務(wù)管理部門(mén)，財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能水平、實(shí)踐能力水平不足。

(2) 企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定劃分部門(mén)、崗位責(zé)任，導(dǎo)致大部分工作人員在實(shí)際工作中，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

3、財(cái)務(wù)控制能力薄弱企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力薄弱不利于企業(yè)完成財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 現(xiàn)金管理不足，很多企業(yè)內(nèi)部甚至存在資金閑置或不足的問(wèn)題，另外，財(cái)務(wù)支出過(guò)程缺乏科學(xué)的規(guī)劃，很容易讓企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。

(2) 應(yīng)收賬款使用周期較長(zhǎng)，使企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)回收資金。

(3) 大部分中小企業(yè)在開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)前，沒(méi)有做好充分的調(diào)查，這造成企業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去了既定的意義。

(4) 管理者過(guò)于關(guān)注現(xiàn)金流，忽視了成本和利潤(rùn)問(wèn)題的分析，極大程度地削弱了企業(yè)的財(cái)務(wù)控制能力。

3、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響

1、影響資金籌集戰(zhàn)略的選擇就企業(yè)而言，在一定的環(huán)境下，其可以獲得的資金往往是有限的，這導(dǎo)致資金的供給和需求成為限制企業(yè)良性發(fā)展的主要因素。對(duì)此，企業(yè)想要保持可持續(xù)發(fā)展步伐，不僅要確保各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于資金的需求，還要保證資金規(guī)劃和使用的合理性，從而在節(jié)約資金占用的同時(shí)，提高資金利用效率。而只有符合企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，才能引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者選擇最合理的資金籌集戰(zhàn)略。

2、影響資金投資戰(zhàn)略的選擇建筑企業(yè)想要保持長(zhǎng)久的獲得利潤(rùn)的能力，必須保證其在賺取利潤(rùn)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是合理的，且資金流轉(zhuǎn)過(guò)程是安全的?？梢哉f(shuō)，資金投資戰(zhàn)略是企業(yè)獲得未來(lái)盈利能力的基礎(chǔ)和保證。換言之，企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，才能幫助自身選擇最合理的資金投資戰(zhàn)略，否則就會(huì)影響資金投資戰(zhàn)略選擇的合理性，給企業(yè)未來(lái)投資活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)巨大的影響，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)投資失敗，讓企業(yè)面臨破產(chǎn)或倒閉。

3、影響收益分配戰(zhàn)略的選擇收益分配戰(zhàn)略，具體來(lái)說(shuō)就是，企業(yè)通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取了一定的利潤(rùn)，然后企業(yè)對(duì)這些利潤(rùn)進(jìn)行分配，或用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，或用于企業(yè)再投資。從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，收益分配戰(zhàn)略其實(shí)就是企業(yè)選擇對(duì)自己發(fā)展更加有力的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。針對(duì)此，企業(yè)在選擇收益分配戰(zhàn)略時(shí)，必須綜合考慮財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，否則收益分配戰(zhàn)略的制定可能會(huì)失去科學(xué)性。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施

1、企業(yè)融資戰(zhàn)略企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)中想要降低融資成本、減小融資風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，就必須選擇最為合理的融入渠道和方式：

(1) 一般來(lái)說(shuō)，融資渠道有很多種，建筑企業(yè)可以選擇內(nèi)部積累的融資方式，幫助企業(yè)保留更多資金優(yōu)勢(shì)。而如果企業(yè)選擇外部融資，那么可以應(yīng)用租賃融資或者銀行貸款的方式，降低企業(yè)融資成本。

(2) 規(guī)模較大的企業(yè)，可以發(fā)行有價(jià)證券的形式來(lái)進(jìn)行融資。其中，就有價(jià)證券而言，企業(yè)可以考慮公司債券和復(fù)合型債券這兩種證券。

2、企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略為了獲取經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建筑企業(yè)會(huì)將籌集到的資金投入到具體的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中，這個(gè)過(guò)程就是資金投入。企業(yè)內(nèi)部所有資金投放戰(zhàn)略的實(shí)施，都必須在企業(yè)總戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行，管理者根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況、外部環(huán)境、內(nèi)部條件等，對(duì)資金投放過(guò)程進(jìn)行長(zhǎng)期性的謀劃，而這個(gè)部分是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系不可或缺的內(nèi)容。

目前，越來(lái)越多的施工企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)效益，分散風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始采用業(yè)主為主、多元化的資金投放戰(zhàn)略。如果企業(yè)具備了一定的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，就可以進(jìn)入和企業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，避免多元化戰(zhàn)略的盲目采用導(dǎo)致企業(yè)投資失敗的發(fā)生。在企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作的開(kāi)展更為重要，因此建筑施工可以利用自身的品牌效應(yīng)以及各類(lèi)資源，保證整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。在擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)時(shí)，企業(yè)要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的整合和優(yōu)化，以確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理和企業(yè)總戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。

除此之外，為了提高自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)還要保證資金，并以此為基礎(chǔ)，來(lái)制定產(chǎn)品差異化的投資戰(zhàn)略。同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、利潤(rùn)較高的項(xiàng)目，企業(yè)必須要保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的前瞻性，來(lái)確保企業(yè)可以獲得更高的優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)，從而促進(jìn)自身長(zhǎng)期保持核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、企業(yè)內(nèi)部股利分配戰(zhàn)略在股利分配戰(zhàn)略的制定和實(shí)施方面，往往會(huì)涉及到總公司和分公司之間權(quán)利和責(zé)任關(guān)系的處理，只有處理得當(dāng)，才能激發(fā)企業(yè)全體員工的積極性和創(chuàng)造性。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作中，股利分配戰(zhàn)略可以說(shuō)是非常重要的內(nèi)容，股利分配戰(zhàn)略核心問(wèn)題就是確定最佳股利支付率。理論角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)股利分配政策主要有以下幾點(diǎn)：

(1) 剩余股利分配政策。具體來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，遇到了較好的投資機(jī)會(huì)，就可以根據(jù)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)預(yù)算投資所需資本后，在盈余中預(yù)留出來(lái)。

(2) 固定或者持續(xù)增長(zhǎng)的股利政策。作為一種相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，固定或者持續(xù)增長(zhǎng)的股利政策其實(shí)就是控制企業(yè)股利處于某一個(gè)穩(wěn)定的水平，并且采取有效的措施幫助企業(yè)維持這種水平。

(3) 固定股利支付率的政策，這種股利政策和第二種是相對(duì)的，其具有一定的變動(dòng)性，選擇這種股利政策的時(shí)候，企業(yè)首選要確定一個(gè)股利占盈余的比率，然后日后的股利支付按照這個(gè)比率進(jìn)行。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)分配戰(zhàn)略以及股利政策，都會(huì)受到投資機(jī)會(huì)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，為此，企業(yè)必須提前根據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)現(xiàn)金流。

(4) 為了滿(mǎn)足資金集約化管理需求，企業(yè)還要對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中風(fēng)險(xiǎn)較高的資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建更具儲(chǔ)備能力的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)分配戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的最大化打好基礎(chǔ)。

5、本文結(jié)語(yǔ)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和總戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)必須制定科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)以及采取戰(zhàn)略規(guī)劃，為其所開(kāi)展的財(cái)務(wù)活動(dòng)提供科學(xué)、有效的指導(dǎo)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家都非?？春盟陌l(fā)展前景，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)達(dá)到60萬(wàn)億。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是什么?目前并沒(méi)有統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的定義，內(nèi)涵相對(duì)比較寬泛，凡是用數(shù)字化手段、數(shù)字化能力，促進(jìn)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都可以稱(chēng)之為數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式。

1、傳統(tǒng)信息化到數(shù)字化

數(shù)字化階段是信息化發(fā)展到了更高形式的體現(xiàn)，是信息化的一個(gè)延伸。

以前進(jìn)行的信息化建設(shè)是依托IT技術(shù)。IT技術(shù)它關(guān)注的是什么?流程、連接、功能。這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)關(guān)注什么?是數(shù)據(jù)本身，怎么樣進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化，這是DT技術(shù)。

當(dāng)然，從IT轉(zhuǎn)換成DT并不是說(shuō)用DT替換了IT。事實(shí)上在數(shù)字化進(jìn)程中，是IT和DT進(jìn)行雙輪驅(qū)動(dòng)的，要兩手抓，兩手都要硬。

IT方面有ERP，CRM，OA，自然語(yǔ)言處理等等。DT里面有數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、多維報(bào)表分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等等。

在這個(gè)過(guò)程中，要避免兩個(gè)誤區(qū)：

一個(gè)誤區(qū)是什么?過(guò)于注重IT。談到數(shù)字化的時(shí)候，仍然還是緊緊盯著怎么把現(xiàn)有ERP的功能做得再?gòu)?qiáng)大一點(diǎn)，怎樣通過(guò)會(huì)計(jì)科目和輔助核算獲取更多信息，這種思維是不可能取得很好的效果的，在IT這棵樹(shù)上長(zhǎng)不出DT的果實(shí)。

另一個(gè)誤區(qū)是什么?又過(guò)度重視DT。說(shuō)到數(shù)字化就買(mǎi)很多報(bào)表和工具，但是忽略了基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，該有的系統(tǒng)沒(méi)有，該產(chǎn)生的數(shù)據(jù)沒(méi)有產(chǎn)生。這種情況下，即便有再多報(bào)表，也沒(méi)辦法呈現(xiàn)你想要的結(jié)果。

2、實(shí)現(xiàn)路徑：IT+DT雙輪驅(qū)動(dòng)

兩手都要抓，兩手都要硬，通過(guò)IT和DT的雙輪驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化，過(guò)程應(yīng)該分三個(gè)階段：

第一個(gè)階段把它定義成傳統(tǒng)的信息化

這部分要做什么?第一查缺補(bǔ)漏，第二互聯(lián)互通。針對(duì)傳統(tǒng)IT技術(shù)，IT信息系統(tǒng)，看看還有哪些缺失，哪些功能還不具備，把缺失的部分建設(shè)好。再者看看哪些系統(tǒng)還是孤立的信息孤島，要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

第二個(gè)功能是什么?是所有系統(tǒng)互聯(lián)互接的一個(gè)路由器。業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能跟核算系統(tǒng)對(duì)接的時(shí)候，可以和報(bào)賬系統(tǒng)先對(duì)接，通過(guò)報(bào)賬系統(tǒng)再跟核算系統(tǒng)對(duì)接。

圍繞這個(gè)，可能會(huì)產(chǎn)生影像系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、費(fèi)用APP、發(fā)票、供應(yīng)商結(jié)算等等，向上是預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理，再向上是決策支持等等。

第二個(gè)階段是自動(dòng)化和智能化階段

這兩年有很多自動(dòng)化和智能化技術(shù)出現(xiàn)，也相對(duì)變得成熟。比如OCR識(shí)別的技術(shù)，RPA，自然語(yǔ)言處理，知識(shí)圖譜等等，這些技術(shù)如果能夠和場(chǎng)景結(jié)合，就會(huì)對(duì)很多具體的應(yīng)用場(chǎng)景有非常大的幫助。

我們做了一些總結(jié)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)在很多場(chǎng)景下都可以得到很好的應(yīng)用。例如，針對(duì)收入收款，可以進(jìn)行客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)掃描，收款的自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和核銷(xiāo)。針對(duì)采購(gòu)付款、資產(chǎn)成本核算，可以進(jìn)行合同的智能審核，供應(yīng)商自動(dòng)結(jié)算，發(fā)票信息自動(dòng)采集，報(bào)賬單自動(dòng)填寫(xiě)、自動(dòng)審核，實(shí)物資產(chǎn)自動(dòng)定位，使用狀態(tài)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和反饋。針對(duì)客戶(hù)關(guān)系，進(jìn)行知識(shí)圖譜掃描，這些都可以通過(guò)自動(dòng)化和智能化技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。

第三個(gè)階段要真正開(kāi)始實(shí)施數(shù)字化了

數(shù)字化的實(shí)施，一定不是單純的IT建設(shè)的延伸，不是單純的上一套軟件。數(shù)字化的實(shí)施在一個(gè)企業(yè)里面來(lái)說(shuō)，它涉及到了關(guān)鍵調(diào)整和組織再造，實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)性工程。

我們認(rèn)為，要行使數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要依照這樣的路徑：

首先，目標(biāo)要清晰，數(shù)字化轉(zhuǎn)型到底要做什么?創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，賦能員工，協(xié)同生態(tài)，明確核心目標(biāo)到底是什么。

其次，需要一個(gè)保障體系，這個(gè)保障體系要有什么?文化先行、組織賦能、人才支撐和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

核心支撐力量是數(shù)據(jù)治理體系和工具平臺(tái)。

數(shù)據(jù)治理體系是說(shuō)，怎么樣把數(shù)據(jù)管清楚，包括主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期管理，數(shù)據(jù)如果管不清楚，垃圾進(jìn)垃圾出，最終的分析效果一定不好。

說(shuō)到工具平臺(tái)，工欲善其事必先利其器。做數(shù)字化一定要用數(shù)字化工具，針對(duì)數(shù)字治理要有數(shù)字治理的系統(tǒng)，針對(duì)數(shù)據(jù)采集要有數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)，針對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ)，要有數(shù)據(jù)底座，針對(duì)你的運(yùn)算邏輯、算法有運(yùn)算平臺(tái)，針對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)和可視化展示，有報(bào)表平臺(tái)、BI平臺(tái)等等。

至于中間部分，就是具體實(shí)施數(shù)字化的路徑，我們定義成三個(gè)層次和三個(gè)階段，便于記憶稱(chēng)為“數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三三制”。

3、財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑的三個(gè)層次

第一層是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。把所有的業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)結(jié)果都用數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出來(lái)。如果說(shuō)的再直接一點(diǎn)，就是把應(yīng)該獲取到的這些數(shù)據(jù)，用各種各樣的手段和方式獲取到，這就是要做的第一步工作?？梢杂糜哺兄?，例如傳感器、RFID、二維碼;軟感知，類(lèi)似OCR識(shí)別、埋點(diǎn)、爬蟲(chóng)、系統(tǒng)日志。不管什么樣的方式，都是要把這些數(shù)據(jù)盡可能收集上來(lái)。這些年大家發(fā)現(xiàn)造汽車(chē)、造電視的越來(lái)越多，實(shí)際上很多時(shí)候，大家關(guān)注的不是硬件本身的盈利，而是把它更多當(dāng)成了一個(gè)數(shù)據(jù)入口。這是第一步，要構(gòu)建全程無(wú)接觸的數(shù)據(jù)感知能力。

第二層是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。要能夠把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理，大家都去過(guò)圖書(shū)館，那里的書(shū)分門(mén)別類(lèi)擺得非常清晰，想看什么書(shū)很容易找到，里面還有檢索系統(tǒng)，一本書(shū)有沒(méi)有、在什么位置，可以清晰地定位出來(lái)，一目了然，數(shù)據(jù)也應(yīng)該這樣管理。但是現(xiàn)在的數(shù)據(jù)做不到，這就好像去了一個(gè)圖書(shū)館，里面所有的書(shū)亂七八糟堆在一起，什么也找不到，數(shù)據(jù)就是這個(gè)狀態(tài)，找不到，對(duì)不齊，用不了。

所以，要形成一套數(shù)據(jù)管理能力，把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理起來(lái)。怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集之后怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)的加工和清洗，怎樣數(shù)據(jù)入池，進(jìn)行初加工，形成主題連接，形成一個(gè)數(shù)據(jù)底座，再進(jìn)行各種模型的算法構(gòu)建，形成數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)行可視化展示，這是數(shù)據(jù)服務(wù)的提供過(guò)程，同時(shí)也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過(guò)程。

第三層是資產(chǎn)價(jià)值化。有了這些數(shù)據(jù)不是最重要的，最重要的是要用這些數(shù)據(jù)，要通過(guò)場(chǎng)景來(lái)驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)的使用，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公司的決策流程。有很多場(chǎng)景，有不同的維度，要進(jìn)行這種多維度多層次數(shù)據(jù)和場(chǎng)景的分析。財(cái)務(wù)有財(cái)務(wù)要做的，營(yíng)銷(xiāo)有營(yíng)銷(xiāo)要做的，采購(gòu)有采購(gòu)要做的，運(yùn)營(yíng)有運(yùn)營(yíng)要做的，怎樣形成多層次多維度的分析體系，來(lái)驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)的使用，驅(qū)動(dòng)公司的決策，這是第三個(gè)層面要做的事情。

4、財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑三階段

我們認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑可以分成三個(gè)階段，劃分的標(biāo)志是什么?主要看所使用的數(shù)據(jù)量的大小，所依賴(lài)的這些數(shù)據(jù)主要是內(nèi)部數(shù)據(jù)還是外部數(shù)據(jù)?

數(shù)據(jù)更多的是事后反應(yīng)，還是實(shí)時(shí)展示?算法和模型是簡(jiǎn)單的還是比較復(fù)雜的?僅僅只能提供現(xiàn)狀的展示，還是可以預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)生一些決策的建議?這是分類(lèi)的標(biāo)識(shí)。

一般情況下，如果你用的都是事后數(shù)據(jù)，都是內(nèi)部數(shù)據(jù)，算法模型比較簡(jiǎn)單，那就是第一階段。如果有很多外部數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求是實(shí)時(shí)的，算法模型比較復(fù)雜，這是第三階段。其他的是中間階段。

舉個(gè)例子，一家航運(yùn)企業(yè)，第一個(gè)階段他關(guān)注的都是基本指標(biāo)，從財(cái)務(wù)考核來(lái)看，關(guān)注凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入;從業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，關(guān)注營(yíng)運(yùn)噸天、航行率、盈利率、噸船產(chǎn)數(shù)量等等，這是基本指標(biāo)。再?gòu)?fù)雜一點(diǎn)，可能就要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，例如，航線(xiàn)上天氣變化情況如何，還有多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)入臺(tái)風(fēng)區(qū)，最近有沒(méi)有海盜出沒(méi)等等，他要根據(jù)這些運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)提示最佳航線(xiàn)和最佳航行速度，這就是第二階段。第三階段要對(duì)未來(lái)一部分時(shí)間內(nèi)，整個(gè)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，包括航油的價(jià)格，要有所了解，能給出合理建議，應(yīng)該到哪個(gè)地區(qū)加油，多加還是少加什么量是最優(yōu)選擇，這是對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。我說(shuō)它整個(gè)數(shù)字化也是分為三個(gè)階段來(lái)實(shí)施的。

　    uspa必須要報(bào)名培訓(xùn)班嗎？對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)從業(yè)者來(lái)說(shuō)可以自己備考，對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)參加培訓(xùn)班可以幫助更好的掌握知識(shí)點(diǎn)和考試技巧提高通過(guò)考試的機(jī)會(huì)。

　　是否需要參加培訓(xùn)班取決于個(gè)人情況，已有足夠知識(shí)和技能的人可以自己備考，初學(xué)者參加培訓(xùn)班可以更好的備考。

　　選擇一個(gè)好的AICPA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常重要是否需要參加培訓(xùn)班取決于個(gè)人情況，希望本模板能夠幫助更好的了解USCPA培訓(xùn)。

USCPA報(bào)考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必要性

是否需要報(bào)班主要還是根據(jù)考生的具體情況來(lái)定，如果考生是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的有一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)擁有充裕的學(xué)習(xí)時(shí)間和較好的自控能力那么自學(xué)考取aicpa的幾率會(huì)很大。

備考資料ue_arc_bkzl
請(qǐng)?jiān)谙旅婕t色框內(nèi)輸入分類(lèi)名稱(chēng)arc_bkzl_nameUSCPA

但是如果大家沒(méi)有自律性不高，非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)名aicpa那么對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏一定的了解，甚至是在職備考那么大家報(bào)班學(xué)習(xí)更加有保障一些。

培訓(xùn)課程會(huì)有老師為大家講解，可以幫助考生打好基礎(chǔ)、更容易理解、吸收課本上的知識(shí)點(diǎn)。

有顧問(wèn)老師來(lái)督促大家學(xué)習(xí)，這樣就算自律性差的考生也能更好的掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度，有考友一起學(xué)習(xí)讓自己更有學(xué)習(xí)動(dòng)力。