想必大家都知道企業(yè)在進(jìn)行匯算清繳的時(shí)候，需要計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額，相應(yīng)在收入總額中，總要減除不征稅收入、免稅收入。那么，你知道不征稅收入和免稅收入有什么區(qū)別嗎?各自的范圍又是什么呢？

　　什么是免稅收入?

　　免稅收入是指屬于企業(yè)的應(yīng)稅所得但按照稅法規(guī)定免予征收企業(yè)所得稅的收入。

　　在國(guó)外，捐贈(zèng)的款項(xiàng)都會(huì)計(jì)入免稅范圍或退稅，在國(guó)內(nèi)，捐贈(zèng)的對(duì)象必須得是政府認(rèn)定或指定的國(guó)有非盈利組織或基金，才能進(jìn)行免稅，其他任何民營(yíng)或私營(yíng)組織或基金都不會(huì)免稅。

　　免稅收入包括哪些?

　　(1)國(guó)債利息收入。國(guó)債包括財(cái)政部發(fā)行的各種國(guó)庫(kù)券、特種國(guó)債、保值公債等。原國(guó)家計(jì)委發(fā)行的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券和經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行的金融債券及各種企業(yè)債券等，不包括在國(guó)債范圍之內(nèi)。為鼓勵(lì)納稅人積極購(gòu)買國(guó)債，稅法規(guī)定，納稅人購(gòu)買國(guó)債所得利息收入，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額，不征收企業(yè)所得稅。

　　(2)有指定用途的減免或返還的流轉(zhuǎn)稅。稅法規(guī)定，對(duì)企業(yè)減免或返還的流轉(zhuǎn)稅(含即征即退，先征后退等)，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定有指定用途的不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。除此之外的減免或返還的流轉(zhuǎn)稅，應(yīng)納入應(yīng)納稅所得額，計(jì)征企業(yè)所得稅。對(duì)直接減免和即征即退的，應(yīng)并入企業(yè)當(dāng)年所得征收所得稅;對(duì)先征稅后返還和先征后退的，應(yīng)并入企業(yè)實(shí)際收到退稅或返還稅款年度的所得，征收所得稅。

　　(3)不計(jì)入損益的補(bǔ)貼項(xiàng)目。稅法規(guī)定，對(duì)企業(yè)取得的國(guó)家補(bǔ)貼收入和其他補(bǔ)貼收入，凡國(guó)務(wù)院、財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不計(jì)入損益的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。除此之外的補(bǔ)貼收入，應(yīng)一律并入企業(yè)實(shí)際收到該補(bǔ)貼收入年度的應(yīng)納稅所得額，計(jì)征企業(yè)所得稅。

　　(4)納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的各種基金、收費(fèi)。企業(yè)收取的各種價(jià)內(nèi)外基金(資金、附加、收費(fèi))，屬于國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)收取，并按規(guī)定納人同級(jí)預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理的，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

　　企業(yè)收取的各項(xiàng)收費(fèi)，屬于國(guó)務(wù)院或財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)以及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理的，不征收企業(yè)所得稅。

　　(5)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。

　　企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征收所得稅;30萬(wàn)元的部分，依法繳納所得稅。

　　(6)治理“廢渣、廢氣、廢水”收益。

　　(7)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的免稅項(xiàng)目。主要包括：經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金;事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助收入;事業(yè)單位從其所屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位的稅后利潤(rùn)中取得的收入;社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的稅后利潤(rùn)中取得的收入;社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助;按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi);社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入以及經(jīng)國(guó)務(wù)院明確批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

　　(8)其他免稅收入。指上述項(xiàng)目之外，經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅項(xiàng)目。

　　什么是不征稅收入?

　　不征稅收入是指從性質(zhì)和根源上不屬于企業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益、不負(fù)有納稅義務(wù)并不作為應(yīng)納稅所得額組成部分的收入。如財(cái)政撥款、依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。

　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)[2]進(jìn)一步明確：企業(yè)取得的不征稅收入，應(yīng)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2011]70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)的規(guī)定進(jìn)行處理。凡未按照《通知》規(guī)定進(jìn)行管理的，應(yīng)作為企業(yè)應(yīng)稅收入計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法繳納企業(yè)所得稅。

　　享受了不征稅收入的待遇，有什么樣的限制條件?

　　不征稅收入在稅法當(dāng)中的限制主要是二個(gè)方面：

　　1、對(duì)應(yīng)不征稅收入支出時(shí)，相應(yīng)的支出不得稅前扣除;

　　2、不征稅收入如果取得后60個(gè)月內(nèi)花不完，需要并入所得中。

　　不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　不征稅收入與免稅收入的區(qū)別是什么?

　　相同特點(diǎn)：都不需要交稅。免稅收入是屬于征稅范圍，但是國(guó)家給予優(yōu)惠，免于征稅;不征稅收入不屬于征稅范圍。

　　例如企業(yè)所得稅，利息所得本來(lái)是企業(yè)所得稅的征稅范圍，但是對(duì)于國(guó)債利息，國(guó)家給予優(yōu)惠，免稅，這個(gè)國(guó)債利息就是免稅收入;而財(cái)政撥款不屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所得，不屬于企業(yè)所得稅的應(yīng)稅范圍，所以是不征稅收入。

　　不同特點(diǎn)(具體對(duì)應(yīng)范圍不同)

　　1、不征稅收入

　　(1)財(cái)政撥款

　　(2)依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金

　　(3)企業(yè)取得的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金

　　2、免稅收入

　　(1)國(guó)債利息收入

　　(2)符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益。所謂符合條件：居民企業(yè)之間;直接投資——不包括“間接投資”;連續(xù)持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票在一年(12個(gè)月)以上取得的投資收益。

　　(3)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的投資收益。

　　(4)符合條件的非營(yíng)利組織的收入，不包括非營(yíng)利組織從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)取得的收入，但國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。

　　用于支出的稅前扣除差異

　　1、企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。2、企業(yè)取得的各項(xiàng)免稅收入所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用，除另有規(guī)定者外，可以在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。需要注意的是：企業(yè)將符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后，在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　企業(yè)賺得越多，稅負(fù)也跟著增加。在依法納稅的同時(shí)，企業(yè)也會(huì)去合理合法的節(jié)稅，達(dá)到節(jié)稅增收的目的。“避稅洼地”對(duì)于節(jié)稅的企業(yè)來(lái)說(shuō)是最熱門的一種方法，那么稅收洼地稅收減免的管理辦法有哪些？接下來(lái)會(huì)計(jì)網(wǎng)就給大家講解一下稅收洼地的相關(guān)內(nèi)容。

　　什么是稅收洼地

　　稅收洼地是指在特定的行政區(qū)域，在其稅務(wù)管理轄區(qū)注冊(cè)的企業(yè)通過(guò)區(qū)域性稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化稅收征管辦法和稅收地方留成返還等處理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)降低的目標(biāo)。

　　在我們國(guó)家，政府為了促進(jìn)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策支持當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，也就形成了我們現(xiàn)在所說(shuō)的稅收洼地。

　　一般的稅收洼地獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　1.增值稅獎(jiǎng)勵(lì)地方留存的30%-70%(地方留存總稅收50%)

　　2.所得稅獎(jiǎng)勵(lì)地方留存的30%-70%(地方留存總稅收40%)

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，有限合作企業(yè)，一般納稅人/小規(guī)模享受核定征收，核定利潤(rùn)率小規(guī)模0.5%-3.1%，一般納稅人無(wú)限接近于3.5%。有限公司在享受 1、2政策的同時(shí)，所得稅第二年享受核定征收核定利潤(rùn)率小于3.5%

　　稅收洼地地區(qū)屬于總部經(jīng)濟(jì)招商的形式，不會(huì)讓企業(yè)實(shí)體入駐到稅收洼地(注冊(cè)形式的招商)就可以享受這樣的稅收優(yōu)惠政策。

　　選擇稅收洼地的時(shí)候需要注意

　　1.當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠是否有越權(quán)行為，

　　2.具體稅收洼地的選擇需要仔細(xì)比對(duì)。

　　3.稅收洼地的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)：虛開(kāi)發(fā)票、關(guān)聯(lián)交易、政策變動(dòng)

　　以上就是稅收洼地稅收減免的管理辦法的相關(guān)內(nèi)容，希望能給你帶來(lái)一定的幫助。

　　稅收洼地是減輕企業(yè)稅負(fù)方式的一種，身為稅務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)于“稅收洼地”你是否了解呢？企業(yè)選擇稅收洼地有哪些優(yōu)勢(shì)？今天我們就來(lái)分析一下稅收洼地，享受陽(yáng)光下的政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅增收的目的。

　　什么是“稅收洼地”？

　　首先，讓我們來(lái)了解一下“稅收洼地“。稅務(wù)洼地是指一個(gè)特定的行政區(qū)域，通過(guò)其區(qū)域稅收優(yōu)惠稅收征管地區(qū)的企業(yè)注冊(cè)，稅收征管措施，簡(jiǎn)化方法和地方留成的稅收返還，達(dá)到減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的目的。像前兩年很火的“網(wǎng)紅洼地”新疆霍爾果斯，吸引了許多企業(yè)。

　　選擇稅收洼地的好處

　　1、可以享受區(qū)域后方凹陷稅收優(yōu)惠政策，享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策，這是最直接稅的目的洼地。比如之前很多軟件產(chǎn)業(yè)公司選擇落戶新疆霍爾果斯，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣邔?duì)企業(yè)進(jìn)行所得稅“五免五減半”（前五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收）的政策。

　　2、可以通過(guò)利用進(jìn)行簡(jiǎn)化稅收征管管理辦法能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)稅

　　稅收洼地的優(yōu)勢(shì)之二，就是我們利用國(guó)家稅收管理上的“核定征收”的辦法，也就是利用核定利潤(rùn)率的方法以及計(jì)算公司制的企業(yè)對(duì)于所得稅問(wèn)題或者合伙制、個(gè)人獨(dú)資制的個(gè)人所得稅?？上硎芩枚惡硕ㄕ魇照?，采用總部經(jīng)濟(jì)管理模式，在不改變企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的前提下，節(jié)約稅收費(fèi)用。

　　3、利用當(dāng)?shù)氐亩愂辗颠€保留地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)節(jié)約稅收“洼地”，以吸引企業(yè)入駐，將成為當(dāng)?shù)氐睦愬X的企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)。稅收洼地可以給予企業(yè)的稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)很高。

　　4、洼地稅收優(yōu)惠享受的方式通過(guò)多種方法多樣發(fā)展企業(yè)入駐洼地后，享受稅后洼地的優(yōu)惠活動(dòng)方式也非常的多，比如辦理分公司到稅收洼地，以業(yè)務(wù)分流的形式能夠享受國(guó)家政策;還可以自己設(shè)立新公司，原公司沒(méi)有接到業(yè)務(wù)工作以后分包給稅收洼地的公司以實(shí)現(xiàn)節(jié)稅;還有就是注冊(cè)用戶地址的遷移能力等等各種形式，都是可行的;另外，辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)文化享受核定征收問(wèn)題也是具有很好的一種教學(xué)形式。

　　企業(yè)除了享受洼地的稅收優(yōu)惠，達(dá)到節(jié)稅的目的，還可以利用政府招商投資項(xiàng)目和政府合作，增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

印花稅的合同金額是否含稅嗎？印花稅的計(jì)稅依據(jù)是含稅還是不含稅的？如果你對(duì)這部分內(nèi)容不了解，那就和會(huì)計(jì)網(wǎng)一起來(lái)了解一下吧！

印花稅合同金額是否含稅？

如果購(gòu)銷合同中只有不含稅金額，以不含稅金額作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)；如果購(gòu)銷合同中既有不含稅金額又有增值稅金額，且分別記載的，以不含稅金額作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)；如果購(gòu)銷合同所載金額中包含增值稅金額，但未分別記載的，以合同所載金額（即含稅金額）作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)

印花稅的計(jì)提依據(jù)是以含稅收入還是不含稅收入？

1、如果購(gòu)銷合同中只有不含稅金額，以不含稅金額作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)

2、如果購(gòu)銷合同中既有不含稅金額又有增值稅金額，且分別記載的，以不含稅金額作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)

3、如果購(gòu)銷合同所載金額中包含增值稅金額，但未分別記載的，以合同所載金額（即含稅金額）作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)

印花稅，按發(fā)票收入含稅算，還是不含稅算？

印花稅根據(jù)簽訂的購(gòu)銷合同實(shí)際情況進(jìn)行分類

1、如果合同是標(biāo)注不含增值稅的價(jià)款，印花稅以不含稅金額計(jì)算，如果合同只注明含稅總金額，則印花稅以總額計(jì)算

2、凡是簽訂的訂貨合同，分別填寫(xiě)價(jià)款、稅款的，僅就價(jià)款數(shù)額計(jì)稅貼花

3、對(duì)購(gòu)銷合同的貼花，均以合同記載的銷售額（購(gòu)入額）不包括記載的增值稅額的金額計(jì)稅貼花

4、實(shí)行新稅制后，有的購(gòu)銷合同含有增值稅。對(duì)此類合同，凡是能夠?qū)r(jià)款、稅金劃分清楚的，按扣除增值稅后的余額貼花；劃分不清的，按全部合同金額貼花

5、營(yíng)改增納稅人采用核定方式征收印花稅的，其印花稅征收的計(jì)稅依據(jù)根據(jù)納稅人不同性質(zhì)應(yīng)稅憑證對(duì)應(yīng)的含稅收入分別核定

以上就是有關(guān)印花稅的相關(guān)內(nèi)容，希望能夠幫助大家，想了解更多的會(huì)計(jì)知識(shí)，請(qǐng)多多關(guān)注會(huì)計(jì)網(wǎng)！

　　有粉絲過(guò)來(lái)問(wèn)會(huì)計(jì)網(wǎng)不征稅收入、免稅收入、應(yīng)稅收入，這3個(gè)收入的會(huì)計(jì)分錄以及稅務(wù)處理有哪些區(qū)別?今天，就讓會(huì)計(jì)網(wǎng)和大家一起來(lái)討論學(xué)習(xí)一下這3個(gè)“收入”的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助。

　　不征稅收入

　　首先，我們可以先來(lái)了解一下，什么是不征稅收入?

　　其實(shí)，不征稅收入，顧名思義，就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不屬于繳納企業(yè)所得稅范圍的一些項(xiàng)目。

　　那企業(yè)哪些項(xiàng)目是屬于企業(yè)無(wú)需進(jìn)行繳納企業(yè)所得稅的范圍?

　　我們也可以了解一下相關(guān)的政策規(guī)定：

　　在現(xiàn)實(shí)的實(shí)操例子中，我們又該怎么進(jìn)行稅務(wù)處理呢?接下來(lái)和大家一起舉個(gè)實(shí)操例子了解相關(guān)的稅務(wù)處理問(wèn)題。

　　例子：某公司收到一筆政府撥劃的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，這筆資金符合了不征稅收入的范圍，而這筆資金費(fèi)用是于扶持某公司相關(guān)項(xiàng)目。如果在稅務(wù)問(wèn)題上，全按照不征稅收入進(jìn)行處理，那么處理方法如下：

　　1、這筆專項(xiàng)資金，不會(huì)影響到公司的這期間的收入損益，按照不征稅收入的辦法進(jìn)行處理，可以不進(jìn)行納稅調(diào)整。

　　2、這筆專項(xiàng)資金可以用于扶持公司相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如果是購(gòu)買機(jī)器，當(dāng)機(jī)器折舊時(shí)，不允許稅前扣除，但是可以做納稅調(diào)增進(jìn)行處理。

　　我們需要注意的問(wèn)題是：把這筆款項(xiàng)進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)開(kāi)票的問(wèn)題：

　　(1)如果納稅義務(wù)是發(fā)生在2020年2月之前的，那開(kāi)票時(shí)就應(yīng)該按照3%的征收率進(jìn)行開(kāi)票，

　　(2)如果納稅義務(wù)是發(fā)生在2020年3月-5月期間的，那開(kāi)票時(shí)就應(yīng)該按照1%的征收率進(jìn)行開(kāi)票。

　　免稅收入

　　了解完了不征稅收入的問(wèn)題，接下來(lái)我們一起來(lái)探討一下免稅收入的問(wèn)題。

　　免稅收入，其實(shí)更通俗易懂，就是企業(yè)無(wú)需繳納企業(yè)所得稅的一些免征收應(yīng)稅所得收入項(xiàng)目。

　　那哪些范圍符合免稅收入?

　　相關(guān)的政策規(guī)定如下：

　　對(duì)于不征稅稅收和免稅收入的相關(guān)問(wèn)題，小編給大家做了一份表格以便大家了解。

　　應(yīng)稅收入

　　應(yīng)稅收入雖然和不征稅收入、免稅收入雖然名字看起來(lái)相似，實(shí)則概念很不同。

　　一般大家用的最多的是土地增值稅的應(yīng)稅收入，今天就來(lái)給大家說(shuō)說(shuō)土地增值稅的應(yīng)稅收入的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

　　涉及到土地增值稅的一般都是做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，然而在計(jì)算土地增值稅的時(shí)候可以用簡(jiǎn)易計(jì)稅或者一般計(jì)稅的方式都可以。

　　我們也可以通過(guò)下圖了解一下：

　　營(yíng)改增之后土地增值稅的政策規(guī)定如下：

　　計(jì)算公式如下：應(yīng)稅收入 = 全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用 - 增值稅銷項(xiàng)稅額 = 不含稅銷售收入+當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款計(jì)算的稅金

　　有人就會(huì)疑惑，免稅收入是應(yīng)稅收入嗎?

　　免稅收入也是應(yīng)稅收入，它只不過(guò)是被國(guó)家納入稅收優(yōu)惠政策，其實(shí)也是屬于應(yīng)稅收入的，所以免稅收入所對(duì)應(yīng)的成本、費(fèi)用是允許稅前扣除的。

　　通過(guò)以上的文章，你對(duì)3個(gè)“收入”有所了解了嗎?

　　文章來(lái)源：本文為財(cái)稅智囊團(tuán)(id:shuizhinang)原創(chuàng)首發(fā)，作者：清心。部分素材來(lái)源于各地稅局，如需引用或轉(zhuǎn)載，請(qǐng)留言授權(quán)，并務(wù)必在文首注明以上信息。違者將被依法追究法律責(zé)任!

　　@財(cái)稅智囊團(tuán) 保留所有權(quán)利。

　　稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種重要工具，其性質(zhì)是取自于民、用之于民，其基本特點(diǎn)有哪些？

　　稅收的基本特點(diǎn)

　　強(qiáng)制性

　　稅收的強(qiáng)制性是指稅收參與社會(huì)物品的分配是依據(jù)國(guó)家的政治權(quán)力，而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)力，即和生產(chǎn)資料的占有沒(méi)有關(guān)系。稅收的強(qiáng)制性具體表現(xiàn)在稅收是以國(guó)家法律的形式規(guī)定的，而稅收法律作為國(guó)家法律的組成部分，對(duì)不同的所有者都是普遍適用的，任何單位和個(gè)人都必須遵守，不依法納稅者要受到法律的制裁。

　　稅收的強(qiáng)制性說(shuō)明，依法納稅是人們不應(yīng)回避的法律義務(wù)。我國(guó)憲法就明確規(guī)定，我國(guó)公民“有依法納稅的義務(wù)”。

　　正因?yàn)槎愂站哂袕?qiáng)制性的特點(diǎn)，所以它是國(guó)家取得財(cái)政收入的最普遍、最可靠的一種形式。

　　無(wú)償性

　　稅收的無(wú)償性是就具體的征稅過(guò)程來(lái)說(shuō)的，表現(xiàn)為國(guó)家征稅后稅款即為國(guó)家所有，并不存在對(duì)納稅人的償還問(wèn)題。

　　稅收的無(wú)償性是相對(duì)的。對(duì)具體的納稅人來(lái)說(shuō)，納稅后并未獲得任何報(bào)酬。從這個(gè)意義上說(shuō)，稅收不具有償還性或返還性。但若從財(cái)政活動(dòng)的整體來(lái)看問(wèn)題，稅收是對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)成本的補(bǔ)償，這里又反映出有償性的一面。

　　特別在社會(huì)主義條件下，稅收具有馬克思所說(shuō)的“從一個(gè)處于私人地位的生產(chǎn)者身上扣除的一切，又會(huì)直接或間接地用來(lái)為處于私人地位的生產(chǎn)者謀福利”的性質(zhì)，即“取之于民、用之于民”。

　　當(dāng)然，就某一具體的納稅人來(lái)說(shuō)，他所繳納的稅款與他從公共物品或勞務(wù)的消費(fèi)中所得到的利益并不一定是對(duì)稱的。

　　固定性

　　稅收的固定性是指課稅對(duì)象及每一單位課稅對(duì)象的征收比例或征收數(shù)額是相對(duì)固定的，而且是以法律形式事先規(guī)定的，只能按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)征收，而不能無(wú)限度地征收。納稅人取得了應(yīng)納稅的收入或發(fā)生了應(yīng)納稅的行為，也必須按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)繳納，而不能改變這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　同樣，對(duì)稅收的固定性也不能絕對(duì)化，以為標(biāo)準(zhǔn)確定后永遠(yuǎn)不能改變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。比如，國(guó)家可以修訂稅法，調(diào)高或調(diào)低稅率等，但這只是變動(dòng)征收標(biāo)準(zhǔn)，而不是取消征收標(biāo)準(zhǔn)。所以，這與稅收的固定性是并不矛盾的。

　　稅收種類有哪些？

　　稅收是政府為了滿足公眾需要,憑借政治權(quán)利,強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。

　　稅收作為一種特殊的分配方式，其本質(zhì)體現(xiàn)為以國(guó)家為主體，憑借政治權(quán)利對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入進(jìn)行的分配而形成的特殊分配關(guān)系。稅收分類如下：

　　1、流轉(zhuǎn)稅類：包括增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅。

　　2、所得稅類：包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　3、財(cái)產(chǎn)稅類：包括房產(chǎn)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、契稅、耕地占用稅。

　　4、行為稅類：包括城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。

　　5、資源稅類：包括資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅。

　　我司于2020年10月份取得一筆財(cái)政專項(xiàng)資金，按照企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定，屬于不征稅收入范疇。請(qǐng)問(wèn)這筆不征稅收入產(chǎn)生的銀行存款利息，能否作為免稅收入處理？

　　答：根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第六條、第七條規(guī)定，企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入，為收入總額。其中包括利息收入。

　　又根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]122號(hào))第一條第四項(xiàng)的規(guī)定，非營(yíng)利組織取得的不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入為免稅收入。由此可知，對(duì)于非營(yíng)利組織去的不征收收入和免稅收入產(chǎn)生的利息享受免稅。

　　綜上，由于貴公司不屬于符合條件的非營(yíng)利組織，該利息收入不屬于免征企業(yè)所得稅收入，應(yīng)并入收入總額繳納企業(yè)所得稅。

　　第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在9月7日晚上拉開(kāi)大幕，一直持續(xù)到9月9日晚上。論壇的主題是“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”，多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的稅務(wù)局長(zhǎng)、代表、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席。

　　論壇焦點(diǎn)：稅收信息化建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

　　在論壇上，我們得知，我國(guó)稅務(wù)部門目前已建成中國(guó)最大的電子政務(wù)生產(chǎn)交易云——稅務(wù)云平臺(tái)。云平臺(tái)涵蓋了3400萬(wàn)戶單位納稅人、3100萬(wàn)戶個(gè)體戶和3億多自然人納稅人、10多億繳費(fèi)人的涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理更快、數(shù)據(jù)維度更細(xì)，目前90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)為海量自然人納稅人提供個(gè)人所得稅的年度匯算預(yù)填申報(bào)數(shù)據(jù)服務(wù)，將原本十分復(fù)雜的‘人找數(shù)填報(bào)’變成十分簡(jiǎn)單的‘?dāng)?shù)找人’。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，我國(guó)將在今年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、驗(yàn)查等服務(wù)。到2025年，建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)。

　　論壇共識(shí)：聚焦信息化，創(chuàng)新稅收征管方式

　　大數(shù)據(jù)和新技術(shù)的應(yīng)用，是各國(guó)創(chuàng)新稅收征管方式的有效的途徑，也是各國(guó)稅收征管改革的共識(shí)。借助合作機(jī)制這一優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，可以共同推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與此同時(shí)，發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)稅收治理的有效性，提高稅收確定性?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)將秉持協(xié)調(diào)合作的精神，實(shí)現(xiàn)稅收征管數(shù)字化，在國(guó)家及稅務(wù)機(jī)關(guān)間共享信息，對(duì)納稅人合理征稅。

　　論壇起源：“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制

　　“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制為非營(yíng)利性的官方合作機(jī)制。2019年4月，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)召開(kāi)，宣告“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制正式成立。

　　構(gòu)建‘一帶一路’稅收征管合作機(jī)制的目的，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收合作，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持貿(mào)易自由化和投資便利化。同時(shí)，通過(guò)稅收征管合作機(jī)制，求同存異，加強(qiáng)各國(guó)稅收征管協(xié)調(diào)對(duì)接；立足于“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求，圍繞加強(qiáng)征管能力建設(shè)、加強(qiáng)稅收法治、加快爭(zhēng)端解決、提高稅收確定性、通過(guò)征管數(shù)字化提升納稅遵從等，制定務(wù)實(shí)合作行動(dòng)計(jì)劃，為跨境納稅人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

　　來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局、百度百科、央廣網(wǎng)

　　增值稅作為我國(guó)最重要的稅種之一，為了方便統(tǒng)計(jì)等，勢(shì)必會(huì)有許多種類，那么增值稅有哪些稅收類型呢？

　　增值稅的稅收類型

　　增值稅可以分為生產(chǎn)性增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅，其區(qū)別方式是其對(duì)外購(gòu)固定資產(chǎn)所含稅金的扣除方式的不同。

　　什么是生產(chǎn)性增值稅？

　　生產(chǎn)型增值稅的課稅對(duì)象是以銷售收入減去所購(gòu)中間產(chǎn)品價(jià)值的余額，其固定資產(chǎn)的價(jià)值是不允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí)扣除的。

　　用公式表示為：

　　增值額＝消費(fèi)額＋凈投資＋折舊

　　增值額＝工資＋利息＋租金＋利潤(rùn)＋折舊

　　什么是收入型增值稅？

　　收入型增值稅的課稅對(duì)象是以銷售收入減去所購(gòu)中間產(chǎn)品價(jià)值與折舊額的余額，即允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí)，將外購(gòu)固定資產(chǎn)的折舊部分扣除。

　　收入型增值稅名字的由來(lái)是因?yàn)閺恼麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)看，這一課稅基數(shù)大體相當(dāng)于國(guó)民收入部分。

　　用公式表示為：

　　增值額＝消費(fèi)額＋凈投資

　　增值額＝工資＋利息＋租金＋利潤(rùn)

　　什么是消費(fèi)型增值稅？

　　消費(fèi)型增值稅的課稅對(duì)象是以銷售收入減去所購(gòu)中間產(chǎn)品價(jià)值與固定資產(chǎn)投資額的余額，即允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí)，將外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值一次性全部扣除。

　　我國(guó)從2009年１月１日起，消費(fèi)型增值稅在全國(guó)所有地區(qū)實(shí)施。

　　用公式表示為：

　　增值額＝消費(fèi)額

　　計(jì)提增值稅的會(huì)計(jì)分錄

　　于小規(guī)模企業(yè)而言：

　　借：應(yīng)收賬款

　　　　貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

　　　　　　應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅

　　實(shí)際繳納增值稅時(shí)：

　　借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅

　　　　貸：銀行存款

　　于一般納稅人而言：

　　借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）

　　　　貸：應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅

　　實(shí)際繳納時(shí)：

　　借：應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅

　　　　貸：銀行存款

　　稅收返還是政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取先征后退、即征即退等形式向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。

　　稅收返還屬于政府補(bǔ)助嗎？

　　屬于。政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府補(bǔ)助的主要形式有：財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還、無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)，所以稅收返還屬于政府補(bǔ)助。

　　稅收返還的形式是什么？

　　稅收返還，指的是政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返（退）、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。

　　收到稅收返還的會(huì)計(jì)分錄

　　稅收返交企業(yè)所得稅嗎？

　　對(duì)企業(yè)減免或返還的流轉(zhuǎn)稅（含即征即退、先征后退），除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定有指定用途的項(xiàng)目以外，都應(yīng)并入企業(yè)利潤(rùn)，照章征收企業(yè)所得稅。對(duì)直接減免和即征即退的，應(yīng)并入企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)征收企業(yè)所得稅；對(duì)先征稅后返還和先征后退的，應(yīng)并入企業(yè)實(shí)際收到退稅或返還稅款年度的企業(yè)利潤(rùn)征收企業(yè)所得稅。

　　政府補(bǔ)助計(jì)入什么科目？

　　政府補(bǔ)助計(jì)入遞延收益科目。

　　政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)。其主要形式包括政府對(duì)企業(yè)的無(wú)償撥款、稅收返還、財(cái)政貼息，以及無(wú)償給予非貨幣性資產(chǎn)等。

　　政府補(bǔ)助具有如下特征：

　　1、政府補(bǔ)助是來(lái)源于政府的經(jīng)濟(jì)資源；

　　2、政府補(bǔ)助是無(wú)償?shù)摹?/p>

　　3、政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。

　　稅收分類編碼簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)納稅人在增值稅開(kāi)票系統(tǒng)中開(kāi)具發(fā)票的內(nèi)容進(jìn)行分類，而針對(duì)不同分類所屬的大類給予相應(yīng)的數(shù)字編碼的意思。

　　什么是稅收分類編碼？

　　稅收分類編碼簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)納稅人在增值稅開(kāi)票系統(tǒng)中開(kāi)具發(fā)票的內(nèi)容進(jìn)行分類，而針對(duì)不同分類所屬的大類給予相應(yīng)的數(shù)字編碼的意思。商品和服務(wù)稅收分類與編碼是指在增值稅發(fā)票升級(jí)版中，納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)票面上的商品應(yīng)與稅務(wù)總局核定的稅收編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)，按分類編碼上注明的稅率和征收率開(kāi)具發(fā)票。稅收分類編碼是國(guó)家稅務(wù)總局編制的，是全國(guó)統(tǒng)一的。能使稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)、篩選、分析、比對(duì)數(shù)據(jù)等，最終目標(biāo)是加強(qiáng)征收管理。

　　商品和服務(wù)稅收分類編碼開(kāi)錯(cuò)對(duì)企業(yè)有何影響？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十一條規(guī)定，納稅人不選擇商品和服務(wù)稅收分類與編碼的，屬于發(fā)票欄目填寫(xiě)不全。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條第一款進(jìn)行處理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款，并公開(kāi)處罰情況。

　　稅收分類編碼怎么填？

　　1、進(jìn)入開(kāi)票軟件，點(diǎn)擊“系統(tǒng)設(shè)置-商品編碼”菜單項(xiàng)，即彈出“商品編碼設(shè)置”窗口。

　　2、點(diǎn)擊工具條中的“商品編碼添加”按鈕，打開(kāi)商品編碼添加窗口，錄入商品名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位等（帶*號(hào)項(xiàng)目為必填項(xiàng)），其中稅收分類編碼項(xiàng)需要點(diǎn)擊右邊的“下拉框”按鈕進(jìn)行檢索選擇。

　　3、雙擊選擇正確的稅收分類編碼，稅收優(yōu)惠的企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的位置選擇“是”并選擇對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策類型。

　　核對(duì)稅率無(wú)誤后，點(diǎn)擊保存按鈕，錄入完成。

　　商品稅收分類編碼對(duì)應(yīng)的稅率可以修改嗎？

　　如果選擇的商品稅收分類編碼對(duì)應(yīng)的稅率與實(shí)際不符，是可以更改稅率的。

　　稅收分類編碼不可用是什么情況？

　　開(kāi)票時(shí)稅收分類編碼不可用是因?yàn)闆](méi)有選擇好稅收分類編碼。稅收分類編碼稅收編碼分類可去當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門查詢，也可以通過(guò)開(kāi)票系統(tǒng)中增加商品和服務(wù)稅收分類編碼的方式找到,并正確添加。

　　1、在桌面上找到開(kāi)票軟件，點(diǎn)擊打開(kāi)。

　　2、在打開(kāi)的界面找到商品編碼，并點(diǎn)擊。

　　3、在打開(kāi)的選項(xiàng)中,選擇商品和服務(wù)稅收分類編碼，點(diǎn)擊進(jìn)入。

　　4、在打開(kāi)的界面，找到查詢條件。

　　5、在名稱框中輸入需要添加商品的名稱，例如商品，并點(diǎn)擊查詢。

　　6、在搜索出來(lái)稅收分類編碼中，找到商品所屬的類別。

　　7、選擇鉛筆所屬的類別，并在右上角找到添加，并點(diǎn)擊。

　　8、這樣就找到商品的商品編碼，在本界面填寫(xiě)相關(guān)信息點(diǎn)擊確定。

　　9、這樣就找到商品的稅收分類編碼，并且進(jìn)行了正確添加，開(kāi)票時(shí)就可以直接使用了。

　　稅收法律規(guī)范是由國(guó)家制定的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的稅收行為規(guī)則，是比較定型的、反復(fù)適用的、抽象的行為規(guī)則。針對(duì)具體案件所作的法律文件，如稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定書(shū)、法院的判決書(shū)，只適用于具體案件并不為以后發(fā)生的案件所適用，因而這些法律文件中的規(guī)范不是法律規(guī)范。

稅收是什么

　　稅收是指人民依法向征稅機(jī)關(guān)繳納一定的財(cái)產(chǎn)以形成國(guó)家財(cái)政收入，從而使國(guó)家得以具備滿足人民對(duì)公共服務(wù)需要的能力的一種活動(dòng)。

稅收法律規(guī)范要素

　　稅收法律規(guī)范在邏輯上有三個(gè)要素：1、假定。指明規(guī)范適用的條件；2、處理。指明法律規(guī)范允許做什么、應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么；3、制裁。指明違反法律規(guī)范的法律后果。如憲法規(guī)定“公民有依法納稅的義務(wù)”，在這一法律規(guī)范中，假定即這一規(guī)范適用的條件是公民，處理即應(yīng)當(dāng)依法納稅。

　　法律規(guī)范不等于法律條文，一個(gè)法律條文不一定都包括法律規(guī)范的三個(gè)要素，一個(gè)法律規(guī)范可以表述在幾個(gè)法律條文甚至不同法律文件的幾個(gè)條文之中，也可能幾個(gè)法律規(guī)范表述在一個(gè)法律條文中。法律規(guī)范是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，具有規(guī)范性、概括性和可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)。

稅收法律規(guī)范的制定機(jī)關(guān)

　　稅法是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國(guó)家法律的重要組成部分。根據(jù)中國(guó)立法的有關(guān)規(guī)定，目前有權(quán)制定稅法法律或者稅收政策的國(guó)家機(jī)關(guān)主要有：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)等。

　　稅收實(shí)體法是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。其主要內(nèi)容包括納稅主體、征稅客體、計(jì)稅依據(jù)、稅目、稅率、減免稅等。

稅收實(shí)體法有哪些

　　我國(guó)稅收實(shí)體法內(nèi)容主要包括：流轉(zhuǎn)稅法、財(cái)產(chǎn)稅法、資源稅，所得稅法和行為稅法。

稅收實(shí)體法的構(gòu)成要素

　　一般包括:征稅人、納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅目，稅率、計(jì)稅依據(jù)，納稅環(huán)節(jié)、納稅期限，納稅地點(diǎn)、減免稅、法律責(zé)任等。其中，最基本的要素包括:納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅率。

　　納稅義務(wù)人簡(jiǎn)稱納稅人，是指依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的自然人，法人和其他組織。

　　征稅對(duì)象，是指稅收法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即對(duì)什么征稅。

稅收實(shí)體法構(gòu)成要素中稅率包括哪些

　　稅率，是指應(yīng)征稅額與計(jì)稅金額（或數(shù)量單位）之間的比例，它是計(jì)算稅額的尺度。

　　1、比例稅率，是指對(duì)同一征稅對(duì)象，不論其數(shù)額大小，均按同一個(gè)比例征稅的稅率。

　　2、累進(jìn)稅率。是指根據(jù)征稅對(duì)象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級(jí)的稅率。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率，超額累進(jìn)稅率和超率累進(jìn)稅率、超倍累進(jìn)稅率等。

　　3、定額稅率，又稱固定稅率，是指按征稅對(duì)象的一定單位直接規(guī)定固定的稅額。

稅收實(shí)體法構(gòu)成要素中的計(jì)稅依據(jù)

　　1、從價(jià)計(jì)征，是以計(jì)稅金額為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)稅金額是指課稅對(duì)象的數(shù)量乘以計(jì)稅價(jià)格的數(shù)額。

　　2、從量計(jì)征，是以課稅對(duì)象的重量，體積，數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)。

　　稅收法律主義又稱稅捐法定主義、稅收法定主義原則和稅收法定原則等，其定義是指征稅主體進(jìn)行征稅活動(dòng)必須依據(jù)且僅能依具法律的規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)納稅主體依且僅依法律的規(guī)定納稅?！坝卸惐仨氂蟹ā?，“未經(jīng)立法不得征稅”等都直接體現(xiàn)了稅收法律主義。

稅收是什么？

　　稅收是指人民依法向征稅機(jī)關(guān)繳納一定的財(cái)產(chǎn)以形成國(guó)家財(cái)政收入，從而使國(guó)家得以具備滿足人民對(duì)公共服務(wù)需要的能力的一種活動(dòng)。

稅收法律主義特點(diǎn)

　　1、稅收法定主義的核心是對(duì)征稅權(quán)力的規(guī)范和限制，法治的基礎(chǔ)內(nèi)容之一也在于依法律行使權(quán)力，故稅收法律主義不僅是法治主義的重要組成部分，也是法治主義規(guī)范和限制國(guó)家權(quán)力以保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的根本要求和體現(xiàn)。

　　2、稅收法律主義的具體表現(xiàn)形式為憲法明文規(guī)定的形式，且其后續(xù)還會(huì)進(jìn)一步貫徹到到稅收立法中去的。

稅收法律主義的內(nèi)容

　　1、稅種法定原則。不同的稅種必須通過(guò)法律確定下來(lái)，一個(gè)具體的稅種必須與一部具體的稅種法律相對(duì)應(yīng)；非經(jīng)法律明文規(guī)定，征稅主體沒(méi)有權(quán)力征收此種稅種，納稅主體自然也無(wú)繳稅義務(wù)。此原則上稅收關(guān)系的法律前提，也是稅收法定主義的基本原則。

　　2、稅收要素確定原則。該原則的含義是指稅收要素須由法律明確規(guī)定。在一定程度上來(lái)說(shuō)，稅收要素得以師稅收關(guān)系具體化的客觀要求，各個(gè)稅收要素與具體稅收法律關(guān)系的各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)，也是其得以全面展開(kāi)的法律基礎(chǔ)，故稅收要素確定原則可以說(shuō)是稅收法律主義的核心。

　　3、程序法定原則。該原則的具體定義是稅收法律關(guān)系中的實(shí)體權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)所依據(jù)的程序性要素須經(jīng)法律規(guī)定，且涉及稅收的各個(gè)主體各方均需要依法定程序活動(dòng)。

　　稅收優(yōu)先原則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅收優(yōu)于無(wú)擔(dān)保債權(quán)。除法律另有規(guī)定外，納稅人的稅款發(fā)生在納稅人將其財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押或者留置之前的，應(yīng)當(dāng)在抵押、質(zhì)押、留置之前執(zhí)行。納稅人被行政管理機(jī)關(guān)可以決定處以罰款、沒(méi)收違法犯罪所得的同時(shí)又欠繳稅款的，納稅優(yōu)于罰款、沒(méi)收違法所得。

稅收是什么？

　　稅收是指人民依法向征稅機(jī)關(guān)繳納一定部分的財(cái)產(chǎn)以形成國(guó)家財(cái)政收入，從而使國(guó)家得以具備滿足人民對(duì)公共服務(wù)需要的能力的一種活動(dòng)。

稅收優(yōu)先原則的表現(xiàn)

　　1、稅務(wù)機(jī)關(guān)具有優(yōu)先征收無(wú)擔(dān)保債權(quán)稅款的權(quán)力，法律另有規(guī)定的除外。

　　稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，是指納稅人在有其他應(yīng)償還的債務(wù)的同時(shí)有繳納稅款的義務(wù)，且納稅人未設(shè)置相應(yīng)的擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)，無(wú)法同時(shí)滿足繳納稅款又清償以及其他公司債務(wù)的需要，此類財(cái)產(chǎn)應(yīng)該先用于償清應(yīng)交稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，取得納稅人無(wú)擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)，可以優(yōu)先于其他債權(quán)人。

　　2、稅收優(yōu)先于在之后發(fā)生的抵押、質(zhì)押和留置權(quán)等權(quán)利。

　　繳納稅收的義務(wù)優(yōu)于發(fā)生在其后的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)，即納稅人欠繳的稅款發(fā)生在同一納稅人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)定抵押質(zhì)押行為，或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置的時(shí)間之前的，抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)制度執(zhí)行都應(yīng)排在稅收的后面。

稅收優(yōu)先權(quán)

　　稅收優(yōu)先權(quán)是指當(dāng)和其他債權(quán)同時(shí)存在時(shí)，稅收具有優(yōu)先受償權(quán)。稅收優(yōu)先是法律法規(guī)保障國(guó)家稅收的一項(xiàng)基本原則。當(dāng)納稅人財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)滿足繳納稅款和償付其他相應(yīng)債權(quán)的需要時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定對(duì)稅款進(jìn)行優(yōu)先繳納。

　　稅收單行法是指就某一類納稅人、某一類征稅對(duì)象或某一類稅收問(wèn)題單獨(dú)設(shè)立的稅收法律、法規(guī)或規(guī)章，可以說(shuō)稅收通則法以外的稅法都屬于稅收單行法。

稅收是什么？

　　稅收是指人民依法向征稅機(jī)關(guān)繳納一定的財(cái)產(chǎn)以形成國(guó)家財(cái)政收入，從而使國(guó)家得以具備滿足人民對(duì)公共服務(wù)需要的能力的一種活動(dòng)。

稅法是什么？

　　稅法即稅收法律制度，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國(guó)家法律的重要組成部分。其以憲法為依據(jù)，調(diào)整國(guó)家與社會(huì)成員在征納稅上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，能夠發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序、保障國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益的作用，是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)及一切納稅單位和個(gè)人依法征稅的法律依據(jù)。

征稅對(duì)象

　　征稅對(duì)象又名課稅對(duì)象、征稅客體，說(shuō)明稅法規(guī)定對(duì)什么主體征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系指向的客體或標(biāo)的物，是區(qū)別不同種稅的基礎(chǔ)。征稅對(duì)象是稅法最根本的要素，因?yàn)樗?guī)定著征稅的根本分界線，說(shuō)明了某一種稅的征稅范圍。同時(shí)，征稅對(duì)象的不同也說(shuō)明了各個(gè)不同稅種的性質(zhì)不同且名稱有別，如消費(fèi)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅等。

什么是稅收通則法？

　　稅收通則法是指對(duì)稅法中的共同性問(wèn)題加以規(guī)范，對(duì)具體稅法具有約束力，在稅法體系中具有最高法律地位和最高法律效力的稅法。按照具體稅法在稅法體系中的法律地位不同，可以將其分為稅收通則法和稅收單行法，基本內(nèi)容一般包括通用條款、稅權(quán)劃分、基本稅收權(quán)利與義務(wù)、征收程序、法律責(zé)任、行政協(xié)助、稅務(wù)爭(zhēng)訟等方面內(nèi)容。較為典型的稅收通則法即稅收基本法。

　　稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，是指從事生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，從其存款中扣繳稅款，或者扣押、查封、拍賣或者變賣納稅人財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施包括哪些

　　1、書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

　　2、扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款；

　　3、加收滯納金和加處罰款。

稅收強(qiáng)制措施的適用對(duì)象

　?。ㄒ唬氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人

　　1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人。這里有兩種情況：一是未按規(guī)定期限繳納稅款的二是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查時(shí)，有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的。

　　2、未按照規(guī)定期限解繳稅款的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的扣繳義務(wù)人。

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定期限繳納所擔(dān)保稅款的納稅擔(dān)保人。

　?。ㄈ?duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又履行的當(dāng)事人?！抖愂照鞴芊ā芳扔嗅槍?duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的處罰款，也有對(duì)其他單位和個(gè)人違反稅收法律、行政法規(guī)的處罰規(guī)定。因此，上述當(dāng)事人的范圍是非常廣泛的，而不僅限于納稅人、扣繳義務(wù)人。

稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的實(shí)施范圍

　　稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的實(shí)施范圍包括應(yīng)納稅款、滯納金和罰款。

　　新《稅收征管法》明確稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)納稅款、滯納金、罰款都可以實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施，但執(zhí)行的程序和時(shí)限有所不同。與稅收保全措施不同的是，強(qiáng)制執(zhí)行措施無(wú)論在征收管理階段還是在檢查階段實(shí)施，都是對(duì)已超過(guò)納稅期的稅款進(jìn)行追繳，因此，都是稅款與滯納金一同執(zhí)行。而對(duì)罰款的強(qiáng)制追繳必須等復(fù)議申請(qǐng)期和起訴期滿后才能執(zhí)行。

　　為進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、退役軍人事務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》，優(yōu)化完善延續(xù)了扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　與此前政策相比，新政策對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，依次扣減增值稅等稅費(fèi)的限額，由每戶每年12000元，調(diào)整為每戶每年20000元，執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)至2027年12月31日，具體政策要點(diǎn)有哪些？讓我們一起來(lái)看看。

　　一、退役士兵創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)扣減

　　政策規(guī)定，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月，下同）內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在上浮20%的幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　執(zhí)行中要注意：納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足1年的，應(yīng)當(dāng)按月?lián)Q算其減免稅限額。

　　二、吸納退役士兵就業(yè)稅費(fèi)扣減

　　政策規(guī)定，與自主就業(yè)退役士兵簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在上浮50%的幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)按招用人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核算企業(yè)減免稅總額，在核算減免稅總額內(nèi)每月依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

　　執(zhí)行中要注意：企業(yè)實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核算減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的以上稅費(fèi)為限；實(shí)際應(yīng)繳納的以上稅費(fèi)大于核算減免稅總額的，以核算減免稅總額為限。納稅年度終了，如果企業(yè)實(shí)際減免的以上稅費(fèi)小于核算減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

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實(shí)務(wù)中，經(jīng)常有財(cái)務(wù)或老板困惑，增值稅申報(bào)收入和企業(yè)所得稅申報(bào)收入必須一致嗎，不一致會(huì)不會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)警，是否存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)？

首先我們要明確增值稅納稅義務(wù)時(shí)間和企業(yè)所得稅納稅義務(wù)時(shí)間并非完全一致。增值稅納稅義務(wù)時(shí)間為收訖銷售款項(xiàng)或取得索要銷售款項(xiàng)憑證的當(dāng)天，先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。而企業(yè)所得稅遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，納稅義務(wù)的判斷主要是按照合同的約定和交易的發(fā)生，企業(yè)所得稅方面銷售商品滿足下列條件的，應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)：①商品銷售合同已經(jīng)簽訂;②企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方;③企業(yè)對(duì)已售出的商品既沒(méi)有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒(méi)有實(shí)施有效控制;④收入的金額能夠可靠計(jì)量;⑤已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。

可以看出兩者大方向上，大同小異，但是具體到某些特殊的應(yīng)稅行為，仍然存在一些差異，導(dǎo)致最終增值稅收入和企業(yè)所得稅收入不一致。

實(shí)務(wù)中，三個(gè)方面增值稅和企業(yè)所得稅收入不一致比較常見(jiàn)，需要特別注意，一是某些特殊行業(yè)可能不一致，二是由于先開(kāi)具發(fā)票導(dǎo)致的不一致，三是視同銷售方面的差異。

這里的特殊行業(yè)，比較典型的是租賃行業(yè)、建筑行業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)比較顯著的特點(diǎn)是收取預(yù)收款，根據(jù)財(cái)稅2016年36號(hào)文附件1：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定，納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

對(duì)于租賃行業(yè)，企業(yè)所得稅方面，要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制向后遞延，一般對(duì)于租期未跨年的，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，如果租期跨年了且租金提前一次性支付的，根據(jù)《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第九條收入與費(fèi)用配比的原則，出租人可在租賃期內(nèi)，分期均勻計(jì)入相關(guān)年度收入。對(duì)于建筑行業(yè)，企業(yè)所得稅方面，一般按照完工百分比權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

第二種情況先開(kāi)具發(fā)票的，在實(shí)務(wù)中也比較常見(jiàn)，比如交易還沒(méi)有完成，款項(xiàng)對(duì)方還沒(méi)有支付，但是對(duì)方要求企業(yè)先開(kāi)具發(fā)票的，這種情況下，增值稅先開(kāi)具發(fā)票的，在開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天就要確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)所得稅要按照其權(quán)責(zé)發(fā)生制基本以及所有權(quán)轉(zhuǎn)移的相關(guān)原則確定收入的實(shí)現(xiàn)。

某些視同銷售行為，也會(huì)產(chǎn)生兩稅收入不一致的情況。比如納稅人將貨物在實(shí)行統(tǒng)一核算的跨縣市內(nèi)部機(jī)構(gòu)間移送用于銷售，增值稅方面需要視同銷售，確認(rèn)銷項(xiàng)稅額，而企業(yè)所得稅方面，由于屬于內(nèi)部移送資產(chǎn)行為，所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，無(wú)需視同銷售;再比如入受托方以收取手續(xù)費(fèi)方式銷售代銷貨物的，代銷貨物銷售額不作為企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入核算，不涉及企業(yè)所得稅，但增值稅方面，需要視同銷售，同時(shí)委托方開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，受托方向委托方收取的手續(xù)費(fèi)確認(rèn)為其他業(yè)務(wù)收入，申報(bào)收入。

除了以上這些常見(jiàn)情況，企業(yè)處置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(增值稅按照出售價(jià)格金額適用稅率或征收率申報(bào)繳納增值稅，企業(yè)所得稅按照出售價(jià)款扣除資產(chǎn)賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的金額確認(rèn)收入)、金融商品轉(zhuǎn)讓、價(jià)外費(fèi)用等方面也會(huì)導(dǎo)致兩稅之間存在差異。

實(shí)務(wù)中，大家擔(dān)心的點(diǎn)主要在增值稅申報(bào)收入和企業(yè)所得稅申報(bào)收入不一致稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)不會(huì)提示風(fēng)險(xiǎn)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)的模型的里面，的確是有這一點(diǎn)，但更重要的問(wèn)題在于其背后業(yè)務(wù)的合理性和真實(shí)性。所以，在實(shí)務(wù)中，特殊的行業(yè)，比如上面講到的租賃行業(yè)、建筑行業(yè)該不一致就不一致，強(qiáng)行一致反而不正常，會(huì)引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前開(kāi)具發(fā)票的，該不一致就不一致。其他情況下，沒(méi)有導(dǎo)致兩者不一致的因素的情況下，建議增值稅申報(bào)收入和企業(yè)所得稅申報(bào)收入保持一致。

　　2023年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考試已結(jié)束，小編這里根據(jù)學(xué)員反饋收集整理了2023年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收試題及答案解析（考生回憶版），供大家參考！

　　案例分析題(共3道，第興道20分，第二道25分，第三道25分)

　　省以下財(cái)政體制改革，2022年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2022]20號(hào))，明確省以下財(cái)政體制改革的方向。1.簡(jiǎn)述政府間事權(quán)劃分的外部性原則、信息復(fù)雜性原則和激勵(lì)相容原則的內(nèi)涵。

　　[參考答案](1)外部性原則

　　外部性原則也稱受益范圍原則，即如果某項(xiàng)支出對(duì)區(qū)域外的其他地區(qū)產(chǎn)生影響，具有一定外部性，就應(yīng)當(dāng)由更高級(jí)次政府負(fù)擔(dān)。根據(jù)外部性原則，在實(shí)際操作中可以根據(jù)公共服務(wù)的受益范圍確定公共服務(wù)成本的轄區(qū)范圍，使成本分擔(dān)的地理邊界同受益范圍一致，據(jù)以實(shí)現(xiàn)成本和受益在地理范圍上的完全內(nèi)部化，而不至于外溢到其他轄區(qū)。

　　(2)信息復(fù)雜性原則

　　要考察不同的政府職責(zé)如何在中央政府與地方政府之間進(jìn)行劃分，需要考慮信息處理的復(fù)雜性。在信息處理上;不同級(jí)別政府具有不同的比較優(yōu)勢(shì)。層級(jí)越高的政府越可能不了解基層情況，從而導(dǎo)致收集和處理信息的難度越大。地方政府最重要的比較優(yōu)勢(shì)就在于它收集和加工差異性信息的能力明顯比中央政府強(qiáng)。因?yàn)榈胤秸煜せ鶎邮聞?wù)，比中央政府容易識(shí)別信息不對(duì)稱，因此，信息處理越復(fù)雜、越可能造成信息不對(duì)稱的事項(xiàng)，越應(yīng)讓地方管理。從信息的復(fù)雜程度出發(fā)，信息復(fù)雜程度越高的事務(wù)越適合于基層來(lái)管理，信息復(fù)雜程度低一點(diǎn)，屬于全局性的事務(wù)適合于國(guó)家來(lái)管理，而往往屬于全局性信息的事務(wù)，其外部性也是全局性的，因此也應(yīng)由中央來(lái)管理這與外部性原則也相符。

　　(3)激勵(lì)相容原則

　　激勵(lì)相容原則也稱調(diào)動(dòng)積極性原則，要求財(cái)政事權(quán)劃分要充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，從而有利于各級(jí)政府主動(dòng)履行職責(zé)和激勵(lì)相容，實(shí)現(xiàn)總體利益最大化。要設(shè)計(jì)一種體制，使得所有的參與人即使按照自己的利益去運(yùn)作，也能導(dǎo)致整體利益最大化，這種體制就是激勵(lì)相容的。從政府角度而言，如果在某種制度安排下，各級(jí)政府都按劃定的職能盡力做好自己的事情，就可以使全局利益最大化，那么這種制度安排就是激勵(lì)相容的。

　　[出題角度]本題考查政府間事權(quán)劃分的原則。

　　2.《指導(dǎo)意見(jiàn)》如何清晰界定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任

　　[參考答案](1)合理劃分省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際加快推進(jìn)省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)劃分改革，根據(jù)基本公共服務(wù)受益范圍、信息管理復(fù)雜程度等事權(quán)屬性，清晰界定省以下各級(jí)財(cái)政事權(quán)。適度強(qiáng)化教育、科技研發(fā)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、糧食安全、跨市縣重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域(流域)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、國(guó)土空間規(guī)劃及用途管制、防范和督促化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的省級(jí)財(cái)政事權(quán)。將直接面向基層、由基層政府提供更為便捷有效的社會(huì)治安、市政交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村公路、公共設(shè)施管理等基本公共服務(wù)確定為市縣級(jí)財(cái)政事權(quán)。

　　(2)明晰界定省以下各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。按照政府間財(cái)政事權(quán)劃分，合理確定省以下各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任。省級(jí)財(cái)政事權(quán)由省級(jí)政府承擔(dān)支出責(zé)任，市縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任根據(jù)其履行的財(cái)政事權(quán)確定。共同財(cái)政事權(quán)要逐步明確劃分省、市、縣各級(jí)支出責(zé)任，按照減輕基層負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)區(qū)域差別的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、支出成本等，差別化確定不同區(qū)域的市縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。推動(dòng)建立共同財(cái)政事權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)，按比例分擔(dān)支出責(zé)任，研究逐步推進(jìn)同一市縣不同領(lǐng)域的財(cái)政支出責(zé)任分擔(dān)比例統(tǒng)一。上級(jí)財(cái)政事權(quán)確需委托下級(jí)履行的，要足額安排資金，不得以考核評(píng)比、下達(dá)任務(wù)、要求配套資金等任何形式，變相增加下級(jí)支出責(zé)任或向下級(jí)轉(zhuǎn)嫁支出責(zé)。

　　[出題角度]本題考查政府財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整改革。