2020年8月11日，人大會議表決通過了《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》。對比此前的暫行條例有哪些變化呢？讓我們來逐條對比。

　　城市維護建設(shè)稅法和暫行條例對比

　　契稅法和契稅暫行條例對比

　　目前通過人大立法的稅種已經(jīng)有11個，分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅、環(huán)保稅、煙葉稅 、船舶噸稅 、車輛購置稅和耕地占用稅、資源稅、城市建設(shè)維護稅、契稅。

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。但截止目前，房產(chǎn)稅并未在全國范圍內(nèi)開征。以下為《暫行條例》全文。

　　中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例

　　（1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

　　第一條 房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。

　　第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

　　前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）。

　　第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。

　　房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

　　第四條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。

　　第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

　　一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；

　　二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；

　　三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

　　四、個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；

　　五、經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。

　　第六條 除本條例第五條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

　　第七條 房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第八條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定辦理。

　　第九條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。

　　第十條 本條例由財政部負責解釋；施行細則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，抄送財政部備案。

　　第十一條 本條例自1986年10月1日起施行。

　   水利建設(shè)基金是專項用于水利建設(shè)的政府性基金，其計稅依據(jù)是從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，對于水利建設(shè)基金，會計人員該如何編制會計分錄？

　　水利建設(shè)基金的會計分錄

　　計提時：

　　借：稅金及附加

　　       貸：應(yīng)交稅費—地方水利建設(shè)基金

　　實際交納時：

　 　借：應(yīng)交稅費—地方水利建設(shè)基金

　　        貸：銀行存款

　　什么是水利建設(shè)基金？

　　水利建設(shè)基金是由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成，中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大江大河重點工程的維護和建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、維護和建設(shè)?？缌饔颉⒖缡?自治區(qū)、直轄市)的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點防護工程的治理費用由中央和地方共同負擔。

　　水利建設(shè)基金計稅依據(jù)是什么？

　　根據(jù)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》第四條，地方水利建設(shè)基金的來源：

　?。ㄒ唬牡胤绞杖〉恼曰穑ㄊ召M、附加）中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金（收費、附加）項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

　?。ǘ┯兄攸c防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　?。ㄈ┙?jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準征收的用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項基金（資金、附加、收費），統(tǒng)一納入地方水利建設(shè)基金。

　　第五條中央水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法由財政部會同國家計委、水利部另行制定。地方水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照中央水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)辦法，根據(jù)各地實際情況制定。

　　《中華人民共和國契稅法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年8月11日通過，自2021年9月1日起施行，1997年7月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時廢止。

　　在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當依照《中華人民共和國契稅法》規(guī)定繳納契稅。

　　中華人民共和國契稅法

　　第一條 在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當依照本法規(guī)定繳納契稅。

　　第二條 本法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，是指下列行為：

　?。ㄒ唬┩恋厥褂脵?quán)出讓；

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與、互換；

　?。ㄈ┓课葙I賣、贈與、互換。

　　前款第二項土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　以作價投資（入股）、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、獎勵等方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的，應(yīng)當依照本法規(guī)定征收契稅。

　　第三條 契稅稅率為百分之三至百分之五。

　　契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

　　第四條 契稅的計稅依據(jù)：

　?。ㄒ唬┩恋厥褂脵?quán)出讓、出售，房屋買賣，為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價格，包括應(yīng)交付的貨幣以及實物、其他經(jīng)濟利益對應(yīng)的價款；

　　（二）土地使用權(quán)互換、房屋互換，為所互換的土地使用權(quán)、房屋價格的差額；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)贈與、房屋贈與以及其他沒有價格的轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬行為，為稅務(wù)機關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價格依法核定的價格。

　　納稅人申報的成交價格、互換價格差額明顯偏低且無正當理由的，由稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定核定。

　　第五條 契稅的應(yīng)納稅額按照計稅依據(jù)乘以具體適用稅率計算。

　　第六條 有下列情形之一的，免征契稅：

　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學、醫(yī)療、科研、軍事設(shè)施；

　?。ǘ┓菭I利性的學校、醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助；

　?。ㄈ┏惺芑纳?、荒地、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)；

　?。ㄋ模┗橐鲫P(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬；

　?。ㄎ澹┓ǘɡ^承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬；

　　（六）依照法律規(guī)定應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬。

　　根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市可以決定對下列情形免征或者減征契稅：

　　（一）因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋權(quán)屬；

　?。ǘ┮虿豢煽沽缡ё》?，重新承受住房權(quán)屬。

　　前款規(guī)定的免征或者減征契稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　第八條 納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，或者有其他不再屬于本法第六條規(guī)定的免征、減征契稅情形的，應(yīng)當繳納已經(jīng)免征、減征的稅款。

　　第九條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當日，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當日。

　　第十條 納稅人應(yīng)當在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報繳納契稅。

　　第十一條 納稅人辦理納稅事宜后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當開具契稅完稅憑證。納稅人辦理土地、房屋權(quán)屬登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當查驗契稅完稅、減免稅憑證或者有關(guān)信息。未按照規(guī)定繳納契稅的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理土地、房屋權(quán)屬登記。

　　第十二條 在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前，權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務(wù)機關(guān)申請退還已繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法辦理。

　　第十三條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當與相關(guān)部門建立契稅涉稅信息共享和工作配合機制。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安等相關(guān)部門應(yīng)當及時向稅務(wù)機關(guān)提供與轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬有關(guān)的信息，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強契稅征收管理。

　　稅務(wù)機關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個人信息，應(yīng)當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第十四條 契稅由土地、房屋所在地的稅務(wù)機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　第十五條 納稅人、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

　　第十六條 本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時廢止。

　　水利建設(shè)基金是專項用于水利建設(shè)的政府性基金，其計稅依據(jù)是從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金。很多人會將水利建設(shè)基金與防洪費所混淆，其實兩者并不一樣，下面我們來看看吧。

　　什么是水利建設(shè)基金?

　　水利建設(shè)基金是專項用于水利建設(shè)的政府性基金。由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大江大河重點工程的維護和建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、維護和建設(shè)?？缌饔?、跨省(自治區(qū)、直轄市)的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點防護工程的治理費用由中央和地方共同負擔。

　　關(guān)于水利建設(shè)基金計稅依據(jù)

　　根據(jù)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》第四條，地方水利建設(shè)基金的來源：

　　(一)從地方收取的政府性基金(收費、附加)中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金(收費、附加)項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

　　(二)有重點防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　有重點防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點防洪任務(wù)的城市。

　　(三)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準征收的用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項基金(資金、附加、收費)，統(tǒng)一納入地方水利建設(shè)基金。

　　第五條中央水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法由財政部會同國家計委、水利部另行制定。地方水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照中央水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)辦法，根據(jù)各地實際情況制定。

　　防洪費是什么?

　　防洪費，也有叫堤圍費或圍堤費的(因剛開始時叫防洪費，后改為堤圍防護建設(shè)費，習慣上稱防洪費)。

　　防洪費是按照計征流轉(zhuǎn)稅(包括增值稅、消費稅和營業(yè)稅)的應(yīng)納稅營業(yè)額或銷售額進行計算征收，如果沒有應(yīng)稅收入，應(yīng)該進行零申報。

　　防洪費的費率為：

　　一般內(nèi)資企業(yè)：1.3‰

　　穗從事經(jīng)營的外商投資企業(yè)：0.9‰

　　市區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)：0.45‰

　　從事專業(yè)批發(fā)的商業(yè)企業(yè)(憑工商營業(yè)執(zhí)照核定有“專業(yè)批發(fā)”的經(jīng)營圍)：0.5‰

　　計算公式為：應(yīng)繳防洪費額=應(yīng)納稅營業(yè)額或銷售額×防洪費率