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8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開，提到“要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排?！边@里說的三次分配指什么呢？一起來剖析社會收入分配機制下的三次分配。
在市場經(jīng)濟(jì)下，收入分配機制包括初次分配、再分配和三次分配。
初次分配是按照各生產(chǎn)要素對國民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配，主要由市場機制形成。
再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，把國民收入中的一部分拿出來通過稅收和社會保險系統(tǒng)進(jìn)行重新分配，主要由政府調(diào)控機制起作用。
三次分配是動員社會力量，建立社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿者行動等多種形式的制度和機制，是社會互助對于政府調(diào)控的補充。
初次分配注重效率，再分配注重公平，三次分配注重道德力量。
初次分配按貢獻(xiàn)分配，該貢獻(xiàn)包括對創(chuàng)造利潤有益的各種因素，比如資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)資料、勞動力、信息、市場、營銷等，誰能利用這些要素作出貢獻(xiàn)，就能分到一杯羹。
再分配對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)，通過稅收（個稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等）、轉(zhuǎn)移支付再平衡。
三次分配主要通過自愿公益捐贈開啟進(jìn)一步的調(diào)節(jié)，最典型的例子就是騰訊集團(tuán)宣布投入500億元啟動“共同富裕專項計劃”，在諸如鄉(xiāng)村振興、低收入人群增收、基層醫(yī)療體系完善、教育均衡發(fā)展等民生領(lǐng)域提供持續(xù)幫助，充分發(fā)揮了企業(yè)在“三次分配”中的主觀能動性。
通常來說，在社會總體收入水平和社會進(jìn)步比較低的階段，三次分配往往不易彰顯出來，更多的是一種分散的、零散的、短期的、自發(fā)的個體行為，而且慈善捐助數(shù)量很小。而當(dāng)人們收入水平和社會文明程度達(dá)到比較高的階段之后，三次分配才能夠發(fā)揮出更加明顯的作用，畢竟富人們需要有能力并有意愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。
2019年，黨的十九屆四中全會首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。三次分配正在成為開創(chuàng)中國特色公益慈善道路、走向社會主義共同富裕的政策抓手。
素材整理自：百度百科、MBA智庫、新京報評論、新華社。
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