前提綱要：因在2家專業(yè)合作社專項審計中出具不實審計報告，導(dǎo)致被審計單位在實際有效投資達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，獲得財政補(bǔ)助資金。臨海市萬信會計所及2名簽字注會被暫停執(zhí)業(yè)一年，會計所被沒收違法所得0.6萬元，并處違法所得三倍罰款1.8萬元

近日，浙江省財政廳決定對臨海市萬信會計師事務(wù)所（普通合伙）暫停執(zhí)業(yè)一年，沒收違法所得0.6萬元，并處違法所得三倍罰款1.8萬元的行政處罰。對于2名簽字注冊會計師周仲勤、沈鋒作出暫停執(zhí)業(yè)一年的行政處罰。

根據(jù)三門縣人民檢察院《檢察建議書》，浙江省財政廳對臨海市萬信會計所出具的《三門縣蕾舞茶葉專業(yè)合作社專項審計報告》（萬信綜審字〔2015〕第091號，以下簡稱蕾舞專項報告）和《三門縣彭賴茶葉專業(yè)合作社專項審計報告》（萬信綜審字〔2016〕第093號，以下簡稱彭賴專項報告）等報告存在的嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題予以立案檢查。

經(jīng)檢查，該會計所位出具的上述報告存在以下嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題：

一、被審計項目直接投資額均以現(xiàn)金形式支付，無現(xiàn)金支付佐證依據(jù)，對此，注冊會計師未執(zhí)行有效審計程序而直接予以認(rèn)可。

蕾舞專項報告審定直接投資額283.3349萬元、彭賴專項報告審定直接投資額174.176萬元，均以現(xiàn)金支付，審計復(fù)印了收據(jù)、發(fā)票、合同，但無佐證現(xiàn)金支付的審計程序和審計證據(jù)，如對工程施工方未實施函證、訪談，對機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商未實施函證等審計程序。

二、注冊會計師在審計時對發(fā)票的真實性未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑。

蕾舞專項報告和彭賴專項報告的發(fā)票存在補(bǔ)開、號碼連續(xù)、開票人相同、票面記載發(fā)票金額不同但稅率稅額相同等問題。蕾舞專項報告的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）均是在2015年10月26日或2015年11月2日后補(bǔ)開，彭賴專項報告的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）均是在2015年10月26日后補(bǔ)開。蕾舞專項報告于2015年11月2日開具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開），發(fā)票號碼為00449533、00449532、00449531、00449530，發(fā)票金額分別為55280元、77280元、82600元、84840元，票面上記載的稅率、稅額均為0.03、16290元。注冊會計師對上述異常現(xiàn)象未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑，未追加恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蛞圆槊靼l(fā)票真?zhèn)巍?/p>

三、被審計項目工程款未按合同要求支付，注冊會計師對未支付的工程款未執(zhí)行函證程序，未獲取工程驗收報告和工程預(yù)決算報告。

蕾舞專項報告中，茶葉加工廠房工程款131.25萬元，《合作社茶葉加工廠房建設(shè)工程承包合同》中規(guī)定工程期限為2014年9月15日至2015年3月15日，工程全部完工后，經(jīng)驗收合格，在30天內(nèi)結(jié)清工程款。截至審計時，最后一筆工程款31.25萬元尚未支付，注冊會計師未實施函證程序，審計底稿未見工程驗收報告和工程預(yù)決算報告。

彭賴專項報告中，茶葉加工廠房工程款70.30萬元，《合作社茶葉加工廠房建設(shè)工程承包合同》中規(guī)定工程期限為2014年8月1日至2014年12月30日，工程全部完工后，經(jīng)驗收合格，在30天內(nèi)結(jié)清工程款。最后一筆工程款于2014年11月22日支付完畢，但審計底稿未見工程驗收報告和工程預(yù)決算報告。

四、注冊會計師在審計時未全部獲取重要的機(jī)械設(shè)備采購合同（僅獲取一份采購合同），也未檢查采購合同的記錄。

蕾舞專項報告中，采購機(jī)械設(shè)備合計28.92萬元，均未見采購合同。彭賴專項報告中，采購機(jī)械設(shè)備合計75.015萬元，除茶葉色選機(jī)1臺29.80萬元有采購合同外，其余均未見采購合同。例如：向杭州富陽市新城干燥設(shè)備廠購入的揉捻機(jī)、烘干機(jī)、瓶式炒干機(jī)各1臺共計5.77萬元；向新昌縣盛漲農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司購入的2臺炒干機(jī)、2臺揉捻機(jī)、3臺理條機(jī)、1臺平式輝鍋機(jī)、1臺扁形茶炒干機(jī)共計6.83萬元；2016年3月2日追加投資額16.85萬元，為向天津普瑞騰鴻商貿(mào)有限公司購入1套茶葉蒸汽殺青機(jī)。上述設(shè)備購置均未見采購合同。

五、注冊會計師對投資形成的資產(chǎn)未執(zhí)行有效的資產(chǎn)盤點程序。

審計工作底稿所見盤點表，是審計人員自行編制的，僅羅列部分機(jī)械設(shè)備名稱和數(shù)量，無設(shè)備規(guī)格、無盤點人、被審計單位人員簽字蓋章，無盤存地點、無資產(chǎn)使用狀況等。

綜上，蕾舞專項報告和彭賴專項報告時，會計所及簽字注冊會計師未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑，執(zhí)行的審計程序不恰當(dāng)，獲取的審計證據(jù)不充分，違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，出具不實審計報告，導(dǎo)致被審計單位三門縣蕾舞茶葉專業(yè)合作社和三門縣彭賴茶葉專業(yè)合作社，在實際有效投資達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，向三門縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請的財政補(bǔ)助資金項目通過驗收，并分別獲得財政補(bǔ)助資金69.89萬元和48.34萬元。

浙江財政廳決定對該會計所暫停執(zhí)業(yè)一年，沒收違法所得0.6萬元，并處違法所得三倍罰款1.8萬元的行政處罰；對2名簽字注會作出暫停執(zhí)業(yè)一年的行政處罰。

來源：中國會計視野