稅收法律規(guī)范是由國家制定的，反映統(tǒng)治階級意志并以國家強制力保證實施的稅收行為規(guī)則，是比較定型的、反復(fù)適用的、抽象的行為規(guī)則。針對具體案件所作的法律文件，如稅務(wù)機關(guān)的處理決定書、法院的判決書，只適用于具體案件并不為以后發(fā)生的案件所適用，因而這些法律文件中的規(guī)范不是法律規(guī)范。

稅收是什么

　　稅收是指人民依法向征稅機關(guān)繳納一定的財產(chǎn)以形成國家財政收入，從而使國家得以具備滿足人民對公共服務(wù)需要的能力的一種活動。

稅收法律規(guī)范要素

　　稅收法律規(guī)范在邏輯上有三個要素：1、假定。指明規(guī)范適用的條件；2、處理。指明法律規(guī)范允許做什么、應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么；3、制裁。指明違反法律規(guī)范的法律后果。如憲法規(guī)定“公民有依法納稅的義務(wù)”，在這一法律規(guī)范中，假定即這一規(guī)范適用的條件是公民，處理即應(yīng)當(dāng)依法納稅。

　　法律規(guī)范不等于法律條文，一個法律條文不一定都包括法律規(guī)范的三個要素，一個法律規(guī)范可以表述在幾個法律條文甚至不同法律文件的幾個條文之中，也可能幾個法律規(guī)范表述在一個法律條文中。法律規(guī)范是一種特殊的社會規(guī)范，具有規(guī)范性、概括性和可預(yù)測性的特點。

稅收法律規(guī)范的制定機關(guān)

　　稅法是國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的用以調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家法律的重要組成部分。根據(jù)中國立法的有關(guān)規(guī)定，目前有權(quán)制定稅法法律或者稅收政策的國家機關(guān)主要有：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會等。

　　眾所周知，準(zhǔn)考證可是參加注冊會計師考試重要的證件之一，在今天的注會考試中，有考生因為忘記帶準(zhǔn)考證、丟失準(zhǔn)考證等問題而無法進考場考試。雖說注會考試已經(jīng)結(jié)束，但會計網(wǎng)還是有必要跟大家重新講解下注會準(zhǔn)考證打印的規(guī)范。

　　注冊會計師準(zhǔn)考證打印規(guī)范

　　注冊會計師準(zhǔn)考證打印黑白即可!

　　不需要彩色的，黑白打印，能看的清晰上面的文字信息即可。

　　注會考試打印準(zhǔn)考證下載打印要求之前也給大家說過：

　　1.要保證準(zhǔn)考證上的內(nèi)容清晰可見，且保證準(zhǔn)考證的干凈整潔、背面不能有其他信息存在。建議使用A4紙打印。

　　2.準(zhǔn)考證為PDF格式的只讀文件，請下載并安裝名為adobe reader的軟件方可查看及打印準(zhǔn)考證，否則可能會出現(xiàn)無法打開的情況。

　　注冊會計師準(zhǔn)考證打印流程

　　1. 閱讀協(xié)會發(fā)布的通知和公告(包括重要通知、政策制度、地方公告、問題解答等)

　　2. 登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)

　　登錄時，直接使用網(wǎng)上報名時的姓名、身份證件號碼及密碼登錄系統(tǒng)。

　　3. 下載準(zhǔn)考證

　　登錄成功后，點擊”打印準(zhǔn)考證“進入下載準(zhǔn)考證流程向?qū)?，閱讀考場守則并下載準(zhǔn)考證。

　　4. 打印準(zhǔn)考證

　　使用Adobe Reader等軟件打印第三步下載的準(zhǔn)考證。

　　準(zhǔn)考證打印常見問題

　　大家在打印準(zhǔn)考證是，如果出現(xiàn)姓名中含有使用“??”代替的漢字，一定要注意，千萬不能讓打印出來的準(zhǔn)考證與身份證件上的姓名不一致，這可能無法進入考場。

　　因此，姓名中含有“??”代替的漢字的考生，網(wǎng)上下載準(zhǔn)考證后，應(yīng)攜帶網(wǎng)上下載打印的準(zhǔn)考證和本人身份證件到報考考區(qū)，由報考考區(qū)工作人員審核、證明并補全“??”代替的漢字。

　　在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中，賬務(wù)處理程序不僅是財務(wù)信息準(zhǔn)確性的保障，更是企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分?！稌嫹ā穼~務(wù)處理提出了明確的要求，規(guī)定了會計人員的職責(zé)和權(quán)利，確保了會計信息的真實性、合法性。非流動資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，其管理狀態(tài)直接影響企業(yè)的長期發(fā)展。因此，構(gòu)建一套有效的內(nèi)部控制目標(biāo)，對于提升企業(yè)財務(wù)管理水平具有重要意義。

　　賬務(wù)處理程序的核心在于規(guī)范性與系統(tǒng)性。從原始憑證的審核到記賬憑證的編制，再到賬簿的登記以及財務(wù)報表的生成，每一步都必須嚴(yán)格遵守會計準(zhǔn)則和企業(yè)內(nèi)部制定的會計制度。例如，對于非流動資產(chǎn)的核算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會計法》的規(guī)定，正確區(qū)分固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，并按照既定的折舊或攤銷方法進行系統(tǒng)錄入和計算。

　　《會計法》的實施為會計工作提供了法律依據(jù)，它不僅要求會計人員具備專業(yè)能力，還強調(diào)了誠信和獨立性的重要性。會計人員在進行賬務(wù)處理時，必須保持客觀公正，不得有任何虛構(gòu)或者隱瞞的行為。同時，《會計法》還規(guī)定了會計監(jiān)督的職責(zé)，通過內(nèi)部審計等手段，確保賬務(wù)處理程序的合規(guī)性。

　　非流動資產(chǎn)的管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。由于非流動資產(chǎn)通常涉及較大的資金投入且使用周期長，其管理和使用效率直接關(guān)系到企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此，企業(yè)需要建立健全非流動資產(chǎn)的管理制度，包括但不限于采購審批、資產(chǎn)驗收、定期盤點和維護等。這些措施有助于防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的準(zhǔn)確計量和合理使用。

　　內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)圍繞提高企業(yè)經(jīng)營效率和保障財務(wù)報告的可靠性進行。具體來說，內(nèi)部控制目標(biāo)包括確保資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營效率、保證財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和完整性等。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策和程序，如定期進行內(nèi)部控制自評和外部審計，以評估和改進內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。

　　在實際操作中，賬務(wù)處理程序的有效執(zhí)行依賴于每一位會計人員的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)。會計人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)最新的會計知識和法規(guī)變化，提升自身的業(yè)務(wù)能力。同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)為會計人員提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機會，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。

　　總之，賬務(wù)處理程序的規(guī)范化、《會計法》的法律支撐、非流動資產(chǎn)的嚴(yán)格管理以及內(nèi)部控制目標(biāo)的明確設(shè)定，共同構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)管理的基石。通過這些措施的實施，企業(yè)不僅能夠確保財務(wù)信息的真實可靠，還能夠促進企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　會計憑證摘要是會計人員編寫記賬憑證和會計賬簿中，對所記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項內(nèi)容的簡要記錄，因此會計摘要的要求就是要簡明扼要的說明情況，讓人能夠通俗理解又不會覺得繁瑣，那么會計憑證摘要怎么寫才算規(guī)范呢？

　　規(guī)范的會計摘要寫法

　　主要有以下幾點要求

　?。ǎ保┱獞?yīng)該和實際的交易事項真實一致。因此填寫摘要要避免可能會因為筆誤、對業(yè)務(wù)錯解、因隱瞞業(yè)務(wù)真相等原因都可導(dǎo)致憑證摘要與實際業(yè)務(wù)的不一致。

　?。ǎ玻└袷浇y(tǒng)一。摘要應(yīng)該寫清楚主謂賓句式，分清楚部門、經(jīng)辦事項、經(jīng)辦人，比如“財務(wù)部黃某預(yù)借差旅費”。會計人員要提高自己的業(yè)務(wù)與表達能力，力求使摘要書寫程式化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　?。ǎ常﹥?nèi)容簡潔明了。每條摘要盡量控制在15字內(nèi)，但是意思要表達明確不能出現(xiàn)其他歧義。譬如，銷售部員工黃某借款用于出差，就不能寫為“銷售部黃某借款”，這會讓人誤解為“黃某個人借款”，正確的寫法是“銷售部黃某借款出差差旅費”。

　?。ǎ矗┮皇乱挥?。會計分錄的編制允制一借多貸、一貸多借以及特殊情況下多借多貸的樣式。但是針對這些情況要分別撰寫摘要，不能一條摘要寫到底。

　　（５）重復(fù)發(fā)生的經(jīng)濟事項要注明時間。如“2020年6月工行貸款利息”“計提2020年5月房租分?jǐn)偂?。這樣記錄的目的是防止這些會計摘要發(fā)生重記、漏記且方便以后查賬。

　?。ǎ叮╊l繁發(fā)生的采購等經(jīng)濟事項，要注明數(shù)量。如“銷售部采購華碩電腦５臺。這樣做注明后方便后面原始憑據(jù)做統(tǒng)計分析。

　?。ǎ罚└龝嫹咒洉r，摘要上要說明原錯誤的憑證號。如“更改2020年5月份第20號憑證”。如更正錯賬時沒有附件或原始憑證的，摘要要寫明明賬原因或業(yè)務(wù)內(nèi)容，如“更正20號憑證錯賬：沖減退貨進項稅額”。

　　以上就是會計摘要規(guī)范寫法的內(nèi)容，你學(xué)會了嗎？想要學(xué)習(xí)更多會計知識，請持續(xù)關(guān)注會計網(wǎng)！

絕大多數(shù)會計人員的職業(yè)生涯是從做出納開始的，費用報銷是出納工作中很重要的一項。費用報銷看起來簡單，但真要做起來門道卻不少。

如何讓費用報銷工作做到及時、高效、規(guī)范呢?下面幾點建議可供參考。

1、費用報銷制度條文要明細(xì)化

費用報銷要做到及時、規(guī)范、高效，最好制度先行，財務(wù)部要制定明確的規(guī)章制度。制度條文一定要做到足夠明細(xì)化，讓各種可能出現(xiàn)的報銷場景都有相應(yīng)的約定。例如，員工出差有出差補貼，要計算補貼的天數(shù)，那么天數(shù)怎么算呢？

員工8月1日出差，8月2日回來，算一天還是算兩天?算頭不算尾的話，只需給一天的出差補貼。頭尾都算，就應(yīng)給兩天的出差補貼。

特殊情況來了，員工結(jié)束出差，8月2日乘飛機抵達本地機場時是晚上11點，打出租車到家時是8月3日零點四十分。那么，公司計算出差補貼時，要不要多計一天呢?這就有爭議了。如果差旅費報銷制度能約定清楚，出差返回時間以抵達公司所在城市的時間為準(zhǔn)，就不會有爭議了。

2、特殊事項要有替代方案

款付出去了，卻沒有發(fā)票，費用怎么報銷呢?很多會計人員常糾結(jié)于此。

例如，公司派遣工程人員到山區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，兩個月的時間吃住都在老鄉(xiāng)家。項目結(jié)束后，工程人員給了老鄉(xiāng)3000元作為酬謝，沒有發(fā)票，這筆費用該如何報銷呢?此時，會計人員若一味地強調(diào)憑票報銷，顯然不合理。

對此，有家公司就設(shè)計了替代方案。該公司按艱苦程度把出差地劃分為ABCD四類：A為一二線城市，B為三四線城市，C為五線以下城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，D為農(nóng)村、山區(qū)與其他艱苦地區(qū)。對出差到D類地區(qū)的，該公司實行差旅費包干制，給予出差人員更高的出差補貼。

3、新生事項預(yù)留例外通道

這里所說的新生事項，是指費用報銷制度中沒有約束，以前也沒有發(fā)生過的費用報銷事項。對于這樣的事項，財務(wù)部事先要考慮充分一些，預(yù)留出處理辦法，等到事情真的發(fā)生了，才不至于手足無措。

需要注意的是，新生事項有了處理先例后，財務(wù)部應(yīng)總結(jié)規(guī)律，將處理辦法補充進費用報銷制度中。

4、培訓(xùn)宣貫先行

費用報銷制度出臺后，不能一發(fā)文就了事，必須通過宣講、培訓(xùn)將制度精神傳達給所有員工，并預(yù)留出制度實施的前置時間。

大企業(yè)一般會在新員工入職培訓(xùn)時安排一門“員工如何報銷費用”的課程，這門課程會把財務(wù)部的要求以及有關(guān)發(fā)票的知識點告知員工，從而幫助員工正確認(rèn)識企業(yè)的費用報銷制度。

例如，很多員工不清楚增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票的區(qū)別，不明白為什么財務(wù)部要求報銷人盡量索取增值稅專用發(fā)票，通過培訓(xùn)，可讓員工充分了解增值稅專用發(fā)票是可以認(rèn)證抵稅的。

另外，財務(wù)部要積極宣傳官方發(fā)布的各類財稅新政策、新法規(guī)，如建立公眾號推送相關(guān)解讀文章、拍短視頻介紹相關(guān)知識點，這些都是較好的宣傳手段。

5、找準(zhǔn)審批關(guān)鍵節(jié)點

員工報銷費用時，往往要找多位領(lǐng)導(dǎo)審批，審批結(jié)束才能將報銷單據(jù)提交到財務(wù)部，由財務(wù)部安排打款。對于費用報銷的審批，不同的企業(yè)有不同的要求。企業(yè)規(guī)模越小，審批流程越簡單;規(guī)模越大，審批流程越復(fù)雜。

在一些大的集團公司，員工報銷一筆費用往往需要經(jīng)過十多個領(lǐng)導(dǎo)審批。從內(nèi)控角度來看，員工報銷小額費用，有三個人審批足可控制住風(fēng)險了。為什么審批流程會如此煩瑣呢?這是值得我們深入思考的問題。

6、約定費用報銷時限

費用發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)及時將費用發(fā)票提交到財務(wù)部申請報銷。一般來說，費用不宜跨年報銷。

維護費用報銷的時效性，一方面可以降低費用報銷的差錯率，另一方面也可以保證會計報表里成本費用入賬的及時性，進而避免會計信息失真。維護費用報銷的時效性，既需要報銷人及時報銷，也需要審批人盡快審批。

7、集中處理

費用報銷大都是小金額，但費用報銷的單據(jù)量卻是大批量。假設(shè)企業(yè)有上千名員工，費用發(fā)生后，如果員工隨時都能到財務(wù)部報銷，會計人員會苦不堪言。

我以前所在的公司就面臨這樣的問題。從周一到周五，從上午到下午，總有人過來報銷費用，財務(wù)部就像茶館一樣，不斷有人進進出出。這極大地影響了財務(wù)部開展其他工作。

后來有人提議，費用報銷集中在每周二、周五下午處理。經(jīng)常報銷費用的員工，建議盡可能每月集中報銷一次。這個提議被采納后，財務(wù)部費用報銷工作的效率高了許多，也輕松了許多。

8、IT與人工智能替代

費用報銷審批工作量大、規(guī)則性強、控制節(jié)點少、執(zhí)行簡單，這幾個特點很符合人工智能作業(yè)的要求。費用報銷前端的審批、中間的做賬、后端的打款，都可實現(xiàn)人工智能化處理。

一家企業(yè)的費用報銷量即便很大，涉及的類型也不會太多，費用報銷規(guī)則性強、重復(fù)、機械的特點特別適合IT數(shù)據(jù)化。大型集團公司如果建立了財務(wù)共享服務(wù)中心，再借助人工智能，費用報銷就可能做到由系統(tǒng)自動處理。這樣一來，費用報銷的工作量會大大減少。

例如，通過OA(辦公自動化)系統(tǒng)可在審批環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子審批，把人跑路變成計算機跑路;在單據(jù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可實現(xiàn)集中快遞至財務(wù)共享服務(wù)中心;在付款環(huán)節(jié)通過OA與網(wǎng)銀對接可實現(xiàn)批量轉(zhuǎn)款;在賬務(wù)處理環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)會計分錄系統(tǒng)化處理，從而替代手工錄入會計分錄。

一般企業(yè)的費用報銷流程普遍存在以下兩個問題。

第一，審批流程長，需要挨個找領(lǐng)導(dǎo)審批，效率低下。例如，員工找領(lǐng)導(dǎo)審批報銷單時，領(lǐng)導(dǎo)正在打電話或與人談事情，報銷人員不便貿(mào)然闖進去，只好在門外等待或先離開，下次再去，非常耽誤時間。

第二，每筆報銷單都要提交財務(wù)部審核，容易把財務(wù)部正常的工作節(jié)奏打亂。

華為公司創(chuàng)建初期員工費用報銷是怎么做的呢?與一般中小企業(yè)的做法類似。但現(xiàn)在華為公司的員工報銷費用，既見不到會計人員，也見不到出納人員。華為公司實現(xiàn)了費用報銷IT流程化處理。下面就以華為公司為例來講述企業(yè)應(yīng)如何建立規(guī)范的員工費用報銷流程。

1、員工費用報銷流程環(huán)節(jié)的優(yōu)化

智能手機尚未普及時，華為公司就已在互聯(lián)網(wǎng)上開發(fā)了員工自助費用報銷系統(tǒng)。能上網(wǎng)的地方，公司員工就能登錄員工自助費用報銷系統(tǒng)填寫費用報銷單，填寫完畢后，系統(tǒng)會自動將費用報銷單提交領(lǐng)導(dǎo)審批?，F(xiàn)在除了網(wǎng)頁版的SSE(員工自助報銷系統(tǒng))，還有手機App版的員工自助費用報銷系統(tǒng)，員工填報費用報銷信息更加便捷。

以差旅費報銷為例，員工先上網(wǎng)填報差旅費報銷信息，信息流轉(zhuǎn)到主管領(lǐng)導(dǎo)處;主管領(lǐng)導(dǎo)需確認(rèn)差旅事項的真實性及費用的合理性;主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，再由上級權(quán)簽人審批。

同時，報銷人員需將費用報銷單打印出來，附上相應(yīng)的發(fā)票，提交給部門秘書。秘書會集中將部門內(nèi)員工的費用報銷單快遞至財務(wù)共享服務(wù)中心。財務(wù)共享服務(wù)中心簽收后，出納會集中打款。這時，整個報銷流程結(jié)束，接下來就該會計做賬了。

與早期員工費用報銷流程相比，華為公司財務(wù)部對以下幾個流程環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化。

·審批環(huán)節(jié)，由電子審批代替人工審批。以前報銷人員必須找到領(lǐng)導(dǎo)面對面簽字，現(xiàn)在電子流程審批即可。

·單據(jù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集中快遞處理。以前是報銷人員挨個拿著單據(jù)送到財務(wù)部，現(xiàn)在只需快遞至財務(wù)共享服務(wù)中心。

·付款環(huán)節(jié)，系統(tǒng)批量處理代替了逐筆打款。以前要由出納一筆一筆給報銷人員打款，現(xiàn)在系統(tǒng)能歸集員工姓名、身份證號、銀行賬號等信息，與網(wǎng)銀對接后可批量轉(zhuǎn)賬，大幅減少了出納的工作量，也降低了轉(zhuǎn)款的差錯率。

·賬務(wù)處理環(huán)節(jié)，由系統(tǒng)自動化處理代替手工錄入。以前每報銷一筆費用，會計就要做一筆分錄，這樣不僅效率低下，而且容易出錯?，F(xiàn)在華為公司已部分實現(xiàn)賬務(wù)處理人工智能化，通過員工自助費用報銷系統(tǒng)與財務(wù)軟件對接，系統(tǒng)可直接生成費用報銷的會計憑證。

華為公司的財務(wù)總監(jiān)在2017年新年致辭中提到，“在會計核算領(lǐng)域，我們積極嘗試自動化、智能化，將標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)場景的會計核算工作交給機器完成。目前，年平均約120萬單的員工費用報銷，員工在自助報銷的同時，機器根據(jù)既定規(guī)則直接生成會計憑證。”

2、費用報銷審批要求

首先，由主管領(lǐng)導(dǎo)對下屬費用報銷的真實性和合理性把關(guān)。

華為公司的會計人員一般不對費用發(fā)票做實質(zhì)性審核，主要原因在于：

第一，費用的真實性應(yīng)由報銷人員的主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，因為他們才真正知情;

第二，費用審核工作量很大，成本效益上不劃算。

例如，公司全年120萬單費用報銷，每一單審核需要3分鐘的話，總計耗時360萬分鐘。這360萬分鐘的費用審核需要多少人工去完成呢?

可能有人擔(dān)心另一個問題，若出現(xiàn)虛假報銷該怎么辦?除了前端主管領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)，華為公司在后端通過審計抽查對此予以監(jiān)督。審計抽查是一種事后監(jiān)控模式，如果抽查發(fā)現(xiàn)有問題，弄虛作假者會受到較重的處罰。

其次，限定領(lǐng)導(dǎo)電子審批的時間。

為了保證費用報銷審批的及時性，華為公司規(guī)定了電子審批的時限。自電子流程流轉(zhuǎn)到審批人之日起，超過一定時間沒有審批的，系統(tǒng)將自動跳轉(zhuǎn)到下個環(huán)節(jié)，默認(rèn)本環(huán)節(jié)審批人已經(jīng)同意。當(dāng)然，默認(rèn)審批通過后出了問題的，責(zé)任由該審批人承擔(dān)。另外，公司會定期提取審批時效記錄予以通報，超時審批會給予批評。

再次，限定員工費用報銷的時限。

華為公司員工費用報銷原則上要在費用發(fā)生后三個月內(nèi)提交申請。超過三個月，但未超過六個月的，須說明未及時報銷的原因，申請?zhí)嘏?超過六個月的，不予報銷。

最后，丟失發(fā)票只報銷費用的50%。

如果員工不小心將發(fā)票弄丟，只要能證明費用真實發(fā)生了，也可以報銷。但報銷時需要提交詳細(xì)的情況說明。審批通過后，可報銷費用的一半。

為什么只報銷一半呢?一方面，發(fā)票丟失了，所報銷的費用不能在企業(yè)所得稅稅前扣除，這意味著公司要承擔(dān)企業(yè)所得稅損失，這部分損失是員工造成的，理應(yīng)由員工承擔(dān);另一方面，少報銷的部分帶有處罰性質(zhì)，可視作對個人粗心大意弄丟發(fā)票的懲處。

3、內(nèi)審對員工費用報銷的監(jiān)督

華為公司給每個員工都建立了費用報銷誠信檔案，每個員工都有誠信分值。這個分值會決定個人費用報銷被審計抽查的概率。

員工剛?cè)肼殨r初始分為80分，以后每報銷一筆費用，若沒有出現(xiàn)差錯，就可以加1分，最高可累加到120分。

誠信分?jǐn)?shù)為80～90分的，內(nèi)審的抽查比例是20%;90分以上的，抽查比例是10%;100分以上的，抽查比例是5%。分?jǐn)?shù)在80分以下的，所有的費用報銷都需要檢查。另外，分?jǐn)?shù)低于70分的，每筆費用報銷財務(wù)部都要事先審核，這將導(dǎo)致費用報銷時限拉長。

華為公司的審計對費用報銷的抽查非常嚴(yán)格，即便對公司高管也不例外。

例如，華為公司的差旅費報銷制度規(guī)定，只有病員出差才允許有人陪同，領(lǐng)導(dǎo)出差時陪同人員的機票不能在公司報銷，需由領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)擔(dān);出差期間的洗衣費不允許報銷，等等。這些都屬于不當(dāng)報銷。年末，內(nèi)部審計要對董事會成員進行廉潔審計，如有不當(dāng)報銷，會被寫進審計報告。

4、公司內(nèi)審對領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督

前面提到，華為公司員工的費用報銷一般情況下財務(wù)部不會一一審核，主要由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。如果主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)怎么辦?例如，公司某位領(lǐng)導(dǎo)對下屬的費用報銷審核未能認(rèn)真履責(zé)，導(dǎo)致報銷了一些不當(dāng)費用，審計抽查時發(fā)現(xiàn)了這一情況，要怎么處理呢?

第一，公司會要求這位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，如不當(dāng)報銷費用的員工已離職，由審批人賠付不當(dāng)報銷金額。

第二，停止這位領(lǐng)導(dǎo)費用報銷權(quán)簽權(quán)力三年。如果這位領(lǐng)導(dǎo)本人希望恢復(fù)該項權(quán)力，需自費請兩名注冊會計師對他過去三年所審批的費用報銷單進行審計，如審計發(fā)現(xiàn)還有不當(dāng)報銷，領(lǐng)導(dǎo)依舊需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

任正非先生曾說：“審計是司法部隊，關(guān)注‘點’的問題;財務(wù)監(jiān)控關(guān)注‘線’的問題，與業(yè)務(wù)一同端到端地管理;道德遵從委員會關(guān)注‘面’的問題，持續(xù)建立良好的道德遵從環(huán)境，是建立一個‘場’的監(jiān)管。”這番話中的“點、線、面、場”該如何理解呢?

審計監(jiān)督關(guān)注個案，自然是“點”的監(jiān)督，讓人不敢亂為;

財務(wù)監(jiān)督依靠制度流程，是“線”的監(jiān)督，讓人不能亂為;

道德依賴自律，需要員工時時刻刻自覺，是“面”的監(jiān)督，目的是讓人不想亂為;

自律是成本最低的管理模式，但自律也是不能盡信的管理模式，倘若企業(yè)形成了良好的管理文化，文化的監(jiān)督自會無處不在，這就是“場”的監(jiān)督?！包c、線、面、場”監(jiān)督論，同樣也適用于規(guī)范員工的費用報銷。

　　會計人員平時工作中，經(jīng)常要對原始憑證進行審核，它是記賬的主要依據(jù)。對于原始憑證審核方面，規(guī)范要求有哪些？

　　原始憑證審核規(guī)范要求

　　《會計法》第十四條第四款對審核原始憑證作出了規(guī)定：

　　第一，會計機構(gòu)、會計人員必須對原始憑證進行審核，這是法定職責(zé)。

　　第二，會計機構(gòu)、會計人員審核原始憑證應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行，也就是說，審核原始憑證的具體程序、要求，應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)據(jù)此執(zhí)行。如《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，購買實物的原始憑證必須附有驗收證明，以確認(rèn)實物已經(jīng)驗收入庫，會計機構(gòu)、會計人員審核有關(guān)原始憑證時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求查驗驗收證明。

　　第三，會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。《會計法》的上述規(guī)定精神，既明確了會計機構(gòu)、會計人員的職責(zé)和要求，也明確了單位負(fù)責(zé)人、填制或取得原始憑證的經(jīng)辦人員的職責(zé)和要求。

　　如何填制原始憑證？

　　填制原始憑證的步驟：

　　一、確定原始憑證的種類;

　　二、按照原始憑證的基本要求如實填制;

　　三、按照規(guī)定程序傳遞憑證;

　　四、建立原始憑證保管制度。

　　會計原始憑證的基本內(nèi)容包括：會計原始憑證名稱、填制會計原始憑證的日期、接受會計原始憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容(含數(shù)量、單價、金額等)、填制單位簽章、有關(guān)人員簽章、憑證附件。

　　原始憑證填制要求

　　記錄真實

　　記錄真實，就是要實事求是地填寫經(jīng)濟業(yè)務(wù)、原始憑證填制日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額等，使其必須與實際情況相一致，不得歪曲經(jīng)濟業(yè)務(wù)真相、弄虛作假。對于實物數(shù)量和金額的計算，要準(zhǔn)確無誤，不得匡算或估計，確保憑證所記錄的內(nèi)容真實可靠。

　　內(nèi)容完整

　　原始憑證的各項內(nèi)容，必須詳盡地填寫齊全，不得遺漏，而且憑證填寫的手續(xù)必須完備，符合內(nèi)部牽制原則。凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。一式幾聯(lián)的原始憑證，應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)次的用途，只能以一聯(lián)作為報銷憑證。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙(發(fā)票和收據(jù)本身具備復(fù)寫紙功能的除外)套寫，并連續(xù)編號。

　　原始憑證作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記，將所有聯(lián)次一起保存，不得撕毀。發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明;退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)。職工因公出差借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后;收回借款時，應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件;如果批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文件字號。

　　手續(xù)完備

　　單位自制的原始憑證必須附有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或其他指定的人員簽名蓋章;對外開出的原始憑證必須加蓋本單位公章;從外部取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名蓋章。

　　“公章”，是指具有法律效力和特定用途，能夠證明單位身份和性質(zhì)的印鑒，包括業(yè)務(wù)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、結(jié)算專用章等。

　　書寫清楚、規(guī)范

　　填制原始憑證，字跡必須清晰、工整，并符合下列要求：

　　(1)阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)逐個填寫，不得連筆寫。阿拉伯金額數(shù)字前面應(yīng)當(dāng)書寫貨幣幣種符號。幣種符號與阿拉伯金額數(shù)字之間不得留有空白。凡阿拉伯?dāng)?shù)字前寫有幣種符號的，數(shù)字后面不再寫貨幣單位。

　　(2)所有以元為單位(其他貨幣種類為貨幣基本單位，下同)的阿拉伯?dāng)?shù)字，除表示單價等情況外，一律填寫到角、分;無角、分的，角位和分位可寫“00”，或者符號“-”;有角無分的，分位應(yīng)當(dāng)寫“0”，不得用符號“-”代替。

　　(3)漢字大寫數(shù)字金額如零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等，一律用正楷或者行書體書寫，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，不得任意自造簡化字。大寫金額數(shù)字到元或者角為止的，在“元”或者“角”字之后應(yīng)當(dāng)寫“整”字或者“正”字，如：小寫金額為￥2409。50，漢字大寫金額應(yīng)寫成“人民幣貳仟肆佰零玖元伍角整”;大寫金額數(shù)字有分的，“分”字后面不寫“整”或者“正”字。

　　(4)大寫金額數(shù)字前未印有貨幣名稱的，應(yīng)當(dāng)加填貨幣名稱，貨幣名稱與大寫金額數(shù)字之間不得留有空白。

　　(5)阿拉伯金額數(shù)字中間有“0”時，漢字大寫金額要寫“零”字，如：小寫金額為￥5609。08，大寫金額應(yīng)寫成“人民幣伍仟陸佰零玖元零捌分”;阿拉伯?dāng)?shù)字金額中間連續(xù)有幾個“0”時，漢字大寫金額中可以只寫一個“零”字，如：小寫金額為￥1002。74，大寫金額應(yīng)寫成“人民幣壹仟零貳元柒角肆分”;阿拉伯金額數(shù)字元位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”、元位也是“0”但角位不是“0”時，漢字大寫金額可以只寫一個“零”字，也可以不寫“零”字。如小寫金額為￥3680。92，大寫金額可寫成“人民幣叁仟陸佰捌拾元零玖角貳分”，或者寫成“人民幣叁仟陸佰捌拾元玖角貳分”。

　　(6)凡填寫大寫和小寫金額的原始憑證，大寫與小寫的金額必須相符。

　　連續(xù)編號

　　各種原始憑證要連續(xù)編號，以便查考。如果憑證已預(yù)先印定編號，如發(fā)票、收據(jù)、支票，都有連續(xù)編號，應(yīng)按編號連續(xù)使用，在寫壞作廢時，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，與存根一起妥善保管，不得撕毀。

　　代理記賬新規(guī)出爐！11月24日，財政部印發(fā)《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)范》）的通知，明確和統(tǒng)一代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動代理記賬機構(gòu)規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)、提升內(nèi)部管理水平、強化質(zhì)量管理責(zé)任提供基礎(chǔ)制度支撐。通知原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，我們制定了《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　執(zhí)行中如有問題，請及時反饋我部。

　　附件：代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）

財政部

　　2023年11月8日

《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》解讀

　　1問：制定《工作規(guī)范》的背景與意義是什么？

　　答：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。代理記賬機構(gòu)從事社會性會計服務(wù)活動，是財會監(jiān)督工作機制的重要一環(huán)，其執(zhí)業(yè)水平影響著廣大中小微企業(yè)的會計信息質(zhì)量。2023年2月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》強調(diào)，要切實加強對代理記賬機構(gòu)等中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)部風(fēng)險防控機制。制定《工作規(guī)范》，明確和統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動代理記賬機構(gòu)規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)、提升內(nèi)部管理水平、強化質(zhì)量管理責(zé)任提供了基礎(chǔ)制度支撐，是落實好黨中央、國務(wù)院決策部署、加強財會監(jiān)督工作的具體行動。

　　二是健全代理記賬行業(yè)監(jiān)管機制，提升行業(yè)治理能力和治理水平。根據(jù)全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有取得行政許可的代理記賬機構(gòu)超過10萬家，從業(yè)人員超過30萬人。隨著行業(yè)迅速發(fā)展、市場規(guī)模不斷擴大，執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊等問題也逐漸顯現(xiàn)。目前，開展代理記賬行業(yè)管理的法律法規(guī)依據(jù)主要為會計法和《代理記賬管理辦法》。會計法為代理記賬資格行政審批提供了上位法依據(jù)，《代理記賬管理辦法》僅對代理記賬機構(gòu)的資格申請、變更備案等進行原則性規(guī)定。需要進一步規(guī)范代理記賬工作具體業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量要求，與會計法和《代理記賬管理辦法》共同形成代理記賬行業(yè)管理的制度規(guī)范體系。制定《工作規(guī)范》，為行業(yè)管理提供了具體可操作的依據(jù)，有助于進一步健全行業(yè)監(jiān)管機制，提升行業(yè)治理能力和治理水平。

　　三是提升代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進行業(yè)健康發(fā)展。部分地方代理記賬行業(yè)協(xié)會為規(guī)范會員執(zhí)業(yè)行為，在制定和實施協(xié)會會員機構(gòu)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)指引方面作了不少探索并取得了一定成效。但仍然存在執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、覆蓋范圍相對有限、權(quán)威性不夠高等問題。不少機構(gòu)、協(xié)會著眼行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，提出“希望財政部門制定代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范，為業(yè)務(wù)開展提供基本遵循”的訴求。出臺行業(yè)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動代理記賬機構(gòu)全面遵照執(zhí)行，有助于提高全行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)范水平，進一步提升會計信息質(zhì)量，更好發(fā)揮代理記賬機構(gòu)在服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展中的專業(yè)支持作用。

　　2問:《工作規(guī)范》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《工作規(guī)范》主要包括正文與附錄兩個部分。

　　正文以代理記賬機構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)的主要工作流程為主線，主要包括九章共四十五條。其中：第一章為總則，共四條，主要明確制定依據(jù)和目的、適用范圍以及開展代理記賬業(yè)務(wù)的基本程序。第二章為業(yè)務(wù)承接，共五條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)承接工作，包括了解委托人基本情況和簽訂代理記賬業(yè)務(wù)委托合同。第三章為工作計劃，共七條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)編制、審核、調(diào)整工作計劃等工作。第四章為資料交接，共五條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)與委托人等有關(guān)單位的資料交接工作，包括初次接受委托、終止委托關(guān)系的交接與日常交接等。第五章為會計核算，共三條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)會計核算工作。第六章為質(zhì)量控制，共九條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)的質(zhì)量控制，包括崗位設(shè)置、工作委派、復(fù)核制度與內(nèi)容、信息溝通、投訴管理等內(nèi)容。第七章為人員管理，共四條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員資格條件和專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵循的基本原則、參加繼續(xù)教育及代理記賬機構(gòu)在培養(yǎng)培訓(xùn)等方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。第八章為檔案管理，共四條，主要規(guī)范代理記賬機構(gòu)的檔案管理工作。第九章為附則，共四條，主要明確法律責(zé)任、施行日期等。

　　附錄包括《代理記賬業(yè)務(wù)委托合同（參考范例）》、《代理記賬業(yè)務(wù)工作計劃（參考范例）》、《資料交接手冊（參考范例）》、《原始憑證交接表（參考范例）》及《會計檔案移交清冊（參考范例）》五項內(nèi)容。

　　3問：《工作規(guī)范》的貫徹實行過程中應(yīng)當(dāng)注意哪些事項？

　　答：一是關(guān)于適用問題?？紤]到代理記賬機構(gòu)數(shù)量大、規(guī)范化程度參差不齊的發(fā)展現(xiàn)狀，為滿足對整個行業(yè)的兼容性，《工作規(guī)范》需要體現(xiàn)代理記賬業(yè)務(wù)的基本要求，既要讓大多數(shù)機構(gòu)能夠得著，也要實現(xiàn)推動行業(yè)向?qū)I(yè)性、規(guī)范性方向發(fā)展的目標(biāo)。代理記賬行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)《工作規(guī)范》制定適用于協(xié)會會員的執(zhí)業(yè)指引或指南，報所在地方財政部門審核后施行。代理記賬機構(gòu)要根據(jù)《工作規(guī)范》進一步健全機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　二是關(guān)于政策銜接。鑒于現(xiàn)有法律法規(guī)已對會計核算、檔案管理、信息化建設(shè)等方面的會計工作進行了具體規(guī)定，為做好政策銜接，《工作規(guī)范》僅對相關(guān)工作要求及法律責(zé)任進行了原則性規(guī)定。代理記賬機構(gòu)開展具體工作時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

　　三是關(guān)于附錄。為更好指導(dǎo)機構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)，我們一并制定了《代理記賬業(yè)務(wù)委托合同（參考范例）》、《代理記賬業(yè)務(wù)工作計劃（參考范例）》、《資料交接手冊（參考范例）》、《原始憑證交接表（參考范例）》及《會計檔案移交清冊（參考范例）》，供代理記賬機構(gòu)開展相關(guān)工作時參考。

　　4問：財政部門將如何做好《工作規(guī)范》的實施指導(dǎo)工作？

　　答：一是做好宣傳工作，通過新聞媒體等方式加強對《工作規(guī)范》的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。二是跟蹤關(guān)注執(zhí)行情況，及時解答實施中的實務(wù)問題，加強實施指導(dǎo)，提升執(zhí)行效果。三是各省級財政部門可根據(jù)《工作規(guī)范》，結(jié)合地方實際，細(xì)化本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)指引，指導(dǎo)代理記賬機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

新時代如何加強和改進代理記賬工作

　　根據(jù)財政部印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》的通知，新時代加強和改進代理記賬工作的相關(guān)舉措如下：

　?。ㄒ唬┙∪晟品梢?guī)章制度。加快推動會計法修改工作，完善國家統(tǒng)一的會計制度，強化從事代理記賬業(yè)務(wù)法律責(zé)任。修改《代理記賬管理辦法》，強化代理記賬管理有關(guān)要求，優(yōu)化行政監(jiān)管方式，細(xì)化違法違規(guī)情形，明確處理處罰標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)地方建立健全代理記賬行業(yè)管理具體實施辦法。加大行業(yè)法律法規(guī)宣傳貫徹力度，營造依法依規(guī)執(zhí)業(yè)的良好氛圍。

　?。ǘ┲贫▽嵤┬袠I(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范。制定代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范，聚焦代理記賬業(yè)務(wù)的主要工作流程與質(zhì)量要求，形成全國統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)范性文件。推動執(zhí)業(yè)規(guī)范有效執(zhí)行，督促和引導(dǎo)代理記賬機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)程序，加強內(nèi)部管理與質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，保證會計信息質(zhì)量。強化執(zhí)業(yè)規(guī)范運用，將執(zhí)業(yè)規(guī)范作為衡量代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、開展監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　（三）進一步加強行政監(jiān)督。完善全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，構(gòu)建全生命周期管理閉環(huán)，建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息庫，實現(xiàn)分析預(yù)警功能，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，解決執(zhí)法力量不足、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。聚焦“無證經(jīng)營”、“虛假承諾”等行業(yè)突出問題，持續(xù)開展專項整治。加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查，健全完善工作機制，細(xì)化監(jiān)督檢查工作規(guī)范和要求。加大對典型案件的曝光力度，強化反面警示，形成有效震懾。督促代理記賬機構(gòu)做好年度備案、變更登記等工作，加強報送信息的真實性、完整性核查。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用。完善代理記賬行業(yè)協(xié)會管理機制，加強對行業(yè)協(xié)會的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化行業(yè)協(xié)會備案管理，建立健全工作聯(lián)系機制。推動行業(yè)協(xié)會吸納更多會員機構(gòu)，建立會員機構(gòu)綜合評價體系。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會按照有關(guān)規(guī)定做好會員信用管理、內(nèi)部控制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律監(jiān)督工作，規(guī)范運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等方法加大違法違規(guī)行為懲戒力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會定期開展行業(yè)分析工作，加強行業(yè)協(xié)會間業(yè)務(wù)交流。將行業(yè)協(xié)會的評價監(jiān)督結(jié)果作為財政部門強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的重要參考。

　?。ㄎ澹┨嵘庞帽O(jiān)管效能。建立健全代理記賬行業(yè)信用信息采集、使用和管理制度，利用信息化等手段掌握代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況和信用情況。制定實施行業(yè)信用評級評價制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用分級分類監(jiān)管機制。強化事前信用核查、事中信用評估分級和分類檢查、事后獎懲和信用修復(fù)的全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，通過守信激勵和失信懲戒措施持續(xù)加強行業(yè)誠信建設(shè)。

　　（六）提高數(shù)字化服務(wù)水平。鼓勵地方基于代理記賬服務(wù)，探索打造涵蓋財稅咨詢、商事登記、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)在內(nèi)的全流程一體化中小微企業(yè)管理服務(wù)平臺，推動支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策直達快享機制落實。引導(dǎo)代理記賬機構(gòu)充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，選用或打造數(shù)字化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對機構(gòu)業(yè)務(wù)開展、合同管理、質(zhì)量控制、人員管理、財務(wù)管理等方面進行規(guī)范管理，有效提升對內(nèi)管理和對外服務(wù)水平。

　?。ㄆ撸┘哟笮袠I(yè)人才培養(yǎng)力度。建立完善“選、育、管、用”全鏈條機制，構(gòu)建多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化代理記賬人才隊伍結(jié)構(gòu)，確保人才隊伍持續(xù)穩(wěn)定向好。實施代理記賬行業(yè)人才專項培養(yǎng)計劃，注重加強對行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。推動代理記賬機構(gòu)與大中專院校產(chǎn)教融合發(fā)展。豐富從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，注重職業(yè)道德教育，加強誠信建設(shè)。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會圍繞服務(wù)會員機構(gòu)與推動行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新開展優(yōu)秀人才培養(yǎng)。

　?。ò耍娀咭龑?dǎo)。鼓勵地方結(jié)合實際情況為中小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)，發(fā)揮代理記賬機構(gòu)在中小微企業(yè)成長發(fā)展歷程中的專業(yè)支持作用，規(guī)范中小微企業(yè)會計行為，提升中小微企業(yè)會計信息質(zhì)量。制定電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在試點基礎(chǔ)上加快推廣應(yīng)用，推動會計數(shù)據(jù)增信，服務(wù)普惠金融政策落實。引導(dǎo)和鼓勵在農(nóng)村財務(wù)管理中引入代理記賬服務(wù)，發(fā)揮代理記賬機構(gòu)在規(guī)范村級會計核算、服務(wù)提升鄉(xiāng)村治理效能中的重要作用。行政事業(yè)單位、社會團體等單位在確保風(fēng)險可控的前提下，可根據(jù)實際情況引入代理記賬服務(wù)，提高會計管理能力與水平。

　?。ň牛┘涌燹D(zhuǎn)型升級。鼓勵代理記賬機構(gòu)不斷拓展財稅相關(guān)業(yè)務(wù)的廣度與深度，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推動服務(wù)產(chǎn)品升級，提升核心競爭力。鼓勵代理記賬機構(gòu)積極開展品牌建設(shè)，通過提升服務(wù)質(zhì)量和擴大市場規(guī)模，提升機構(gòu)知名度。積極打造行業(yè)交流平臺，總結(jié)先進經(jīng)驗做法，持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平和發(fā)展效能。鼓勵發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢，通過多維度合作，整合相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)資源，推進行業(yè)平臺化發(fā)展和一體化品牌打造。

　　（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。財政部加強對全國代理記賬工作的統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計，建立健全工作聯(lián)動機制。地方財政部門要加強對本地區(qū)代理記賬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定加強和改進代理記賬工作的具體實施方案，健全工作落實機制，確保各項工作任務(wù)落地見效。

　?。ㄊ唬┩晟茀f(xié)同機制。建立健全財政部門與稅務(wù)、市場監(jiān)管等監(jiān)管部門間的協(xié)同機制，積極推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推動信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，強化監(jiān)管資源整合，加強政策銜接，形成工作合力。加強財政部門會計管理機構(gòu)與監(jiān)督檢查機構(gòu)的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，統(tǒng)籌做好代理記賬行業(yè)管理工作。

　?。ㄊ娀犖榻ㄔO(shè)。加強一線執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合行政執(zhí)法力量，推動執(zhí)法力量下沉，分級分類分崗位組織專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，配齊配強與執(zhí)法檢查任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，為代理記賬行業(yè)管理提供有力支撐。

　　（十三）做好宣傳引導(dǎo)。各級財政部門及代理記賬行業(yè)協(xié)會要加大代理記賬行業(yè)政策法規(guī)宣傳力度，廣泛開展政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提升行業(yè)發(fā)展信心與社會形象。

　　內(nèi)容來源中華人民共和國財政部等，會計網(wǎng)整理發(fā)布。

　　管理會計師應(yīng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范主要有四點：1、專業(yè)能力；2、保密；3、誠實正直；4、客觀性。管理會計師在企業(yè)中有不可或缺的重要地位，管理會計師職業(yè)道德的好壞直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)目前的經(jīng)濟發(fā)展，其職業(yè)道德的好壞對管理會計師個人和企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，所以管理會計師應(yīng)該認(rèn)真遵守職業(yè)道德規(guī)范，合法辦事。

　　管理會計師的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

　　1、不斷加強自身知識和技能，使專業(yè)能力保持在一定水平上；

　　2、依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范履行自己的職責(zé)；

　　3、在對相關(guān)的和可靠的信息進行分析后，編制完整、清晰的報告與建議書。

　　管理會計師的保密規(guī)范

　　1、除法律規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得披露工作過程中所獲取的機密信息；

　　2、告知下屬應(yīng)重視工作中所獲取信息的機密性，并且監(jiān)督下屬的行為以保證保守機密；

　　3、禁止利用或變相利用在工作中所獲取的機密信息為個人或通過第三方謀取不道德或非法利益。

　　管理會計師要做到誠實正直

　　1、避免事實上或表面上可能引起的利益沖突，并對任何潛在沖突的各方提出忠告；

　　2、不得從事道德上有損于履行職責(zé)的活動；

　　3、拒絕接受影響或行將影響他們作出正確行動的任何饋贈、好處或招待；

　　4、不得積極地或消極地破壞企業(yè)合法的、符合道德的目標(biāo)；

　　5、告知有利和不利的信息以及職業(yè)的判斷及意見；

　　6、不得從事或支持各種有損企業(yè)的活動。

　　管理會計師應(yīng)保持客觀性

　　1、公正而客觀地交流信息；

　　2、充分披露相關(guān)信息，幫助使用者對所公布的報告、評論和建議獲得正確的理解。

　　會計職業(yè)道德的主要構(gòu)成要素

　　1、會計職業(yè)理想和工作態(tài)度。會計人員的擇業(yè)目標(biāo)是會計職業(yè)道德的靈魂。其職業(yè)特征要求會計人員在從事會計活動時，既認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，又積極主動，富有創(chuàng)造性。

　　2、會計職業(yè)責(zé)任，即會計人員擔(dān)任某項職務(wù)或從事某項工作后就應(yīng)承擔(dān)（或被賦予）的相應(yīng)義務(wù)。

　　3、會計職業(yè)技能，包括完成會計工作所必要的知識以及所需要的工作能力與經(jīng)驗。它是會計人員圓滿完成會計工作的技術(shù)條件。

　　4、會計工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。保密性、廉正性（正直、誠實、廉潔）與超然性既是維護和貫徹會計職業(yè)道德的保證，也是評價會計行為的一種標(biāo)準(zhǔn)。