作為中央金融工作會議之后出臺的金融領(lǐng)域首部行政法規(guī)，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》將自2024年5月1日起正式施行。

　　4月22日，為保障《條例》落地實施，中國人民銀行起草了《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細(xì)則（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

　　征求意見稿細(xì)化、明確了有關(guān)規(guī)定，督促各支付機構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，保護用戶合法權(quán)益，推動支付行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)介紹，征求意見稿對照條例體例結(jié)構(gòu)，共六章、八十條，進一步明確了支付機構(gòu)行政許可事項的范圍、許可條件、審批流程等，推進了行政許可工作公開透明、流程規(guī)范。

　　此外，征求意見稿還進一步細(xì)化用戶權(quán)益保障機制，并明確了用戶資料和交易記錄保管時限、收費調(diào)整要求等。

　　內(nèi)容來源中國人民銀行、新華社新媒體，會計網(wǎng)整理發(fā)布。

財政部就《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見。

通知稱，為適應(yīng)金融體制深化改革發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，加強金融企業(yè)財務(wù)管理，財政部對《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第42號）進行修訂，形成了《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2019年10月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過中華人民共和國財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進入首頁“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號財政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則征求意見”字樣。

修訂后的主要內(nèi)容

《征求意見稿》共十五章164條，與現(xiàn)行規(guī)定相比，未作修改4條，修訂60條，新增105條，刪除5條，增加了預(yù)算管理、資本金管理、投資管理、考核與評價等，并對原有內(nèi)容也都進行了較大幅度的調(diào)整。主要內(nèi)容如下：

第一章總則。明確了修訂宗旨和依據(jù)，增加了金融企業(yè)財務(wù)管理遵循的原則，并提出各級財政部門對金融企業(yè)財務(wù)行為進行監(jiān)督管理的同時，要與審計部門、金融監(jiān)管部門加強溝通協(xié)作。按照第五次全國金融工作會議統(tǒng)一規(guī)制、防范風(fēng)險的精神，《征求意見稿》明確規(guī)定，依法獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，以及雖沒有金融牌照，但主要經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的投資運營機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)或機構(gòu)，以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)均適用于本規(guī)則。同時，本著實質(zhì)重于形式的原則，《征求意見稿》還規(guī)定，經(jīng)營活動在境內(nèi)的境外注冊機構(gòu)比照適用，并將在境外離岸中心、金融自由港等注冊的境外注冊機構(gòu)也一并納入適用范圍。

第二章財務(wù)管理職責(zé)。為適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢變化，以及金融企業(yè)股份制改革的推進，按照相關(guān)法律法規(guī)，從財政部門，“三會一層”公司治理架構(gòu)的角度，對各方財務(wù)管理職責(zé)進行了調(diào)整和完善。為加強風(fēng)險防控、強化金融企業(yè)的內(nèi)部管控，對金融控股公司的集團公司，增加了金融企業(yè)母公司對各級企業(yè)財務(wù)活動進行穿透管理的內(nèi)容。

第三章預(yù)算管理，為有效發(fā)揮預(yù)算管理在計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價等金融企業(yè)財務(wù)管理方面的積極作用，《征求意見稿》新增了預(yù)算管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)實施全面預(yù)算管理，全面預(yù)測財務(wù)收支情況，合理配置內(nèi)部資源，并對預(yù)算編制的程序、范圍、主要內(nèi)容、監(jiān)督及考核等事項作出了明確。

第四章資本金管理。針對當(dāng)前金融企業(yè)存在的虛假注資、違規(guī)代持、資本金抽逃等違法違規(guī)行為，《征求意見稿》新增了資本金管理的內(nèi)容。一是出資來源。為落實第五次全國金融工作會議精神，結(jié)合金融亂象治理情況，要求金融企業(yè)資本金來源必須真實、自有、合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金投資金融企業(yè)。二是出資形式。為確保資本金具備充足的風(fēng)險抵御和損失吸收能力，金融企業(yè)資本金應(yīng)當(dāng)以貨幣資金為主。同時，考慮到金融企業(yè)改制、自身經(jīng)營等現(xiàn)實需要，允許以經(jīng)營必需的非貨幣資產(chǎn)出資，但是對其出資比例進行限制。三是股權(quán)質(zhì)押。目前，關(guān)于金融企業(yè)股權(quán)質(zhì)押缺乏明確規(guī)定，一些金融企業(yè)出資人對股權(quán)進行反復(fù)質(zhì)押、層層加杠桿，加劇了金融風(fēng)險。為此，《征求意見稿》明確規(guī)定，金融企業(yè)出資人不得質(zhì)押限售期內(nèi)的金融企業(yè)股權(quán)，質(zhì)押融資不得用于股權(quán)收購，對于一定比例股權(quán)質(zhì)押進行股東權(quán)利限制，確保公司治理結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。四是特殊投資者。近年來，銀行理財、資產(chǎn)管理計劃等融資方式不斷創(chuàng)新，一些投資者將金融產(chǎn)品投資入股金融企業(yè)。考慮到金融產(chǎn)品一般具有一定期限，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資金來源難以徹底核查，為避免利用金融產(chǎn)品資金優(yōu)勢獲取金融牌照或炒作股價，防范期限錯配風(fēng)險，對金融產(chǎn)品入股金融企業(yè)的方式和比例進行適當(dāng)規(guī)范。五是員工持股計劃。金融企業(yè)員工持股計劃是金融企業(yè)資本金補充的來源之一，與其他股東出資要求一致，其資金來源應(yīng)當(dāng)為員工自有合法資金，不得通過銀行貸款等債務(wù)資金籌集。六是管理層杠桿收購。近年來，融資創(chuàng)新層出不窮，杠桿收購隨之不斷發(fā)展。為維護金融企業(yè)合法權(quán)益，避免內(nèi)部人控制風(fēng)險，嚴(yán)禁金融企業(yè)管理層以杠桿收購方式取得金融企業(yè)股權(quán)。

第五章籌資管理。針對近年來金融企業(yè)融資方式和管理過程中存在的問題，《征求意見稿》對籌資管理的內(nèi)容進行了修訂。一是明確籌資目的，強化籌資期限匹配管理，防范期限錯配風(fēng)險和流動性風(fēng)險。二是要求金融企業(yè)建立健全籌資決策程序和權(quán)限，強化公司治理決策的風(fēng)險管控作用。三是結(jié)合近年來融資創(chuàng)新情況，要求金融企業(yè)綜合考慮業(yè)務(wù)需要、監(jiān)管要求等因素，統(tǒng)籌境內(nèi)外市場，合理選擇籌資工具。四是為了防范期限錯配風(fēng)險，要求金融企業(yè)同業(yè)融資合理確定融資期限，嚴(yán)格用于流動性管理，原則上不得用于長期限或高風(fēng)險投資，不得成為盈利主要來源。同時，為了防范金融風(fēng)險在同業(yè)間不當(dāng)擴散和傳染，要求金融企業(yè)同業(yè)融資，僅限于交易雙方，不得提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構(gòu)擔(dān)保。五是針對金融企業(yè)境外籌資規(guī)模增長過快，資金運用不透明、業(yè)務(wù)管控薄弱等問題，進一步加強境外籌資管理。

第六章投資管理。近年來，金融企業(yè)投資出現(xiàn)了資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，利用債務(wù)資金進行杠桿收購等一些不規(guī)范現(xiàn)象，為從金融企業(yè)財務(wù)管理的角度規(guī)范投資活動，《征求意見稿》增加了投資管理的內(nèi)容，對金融企業(yè)投資活動進行引導(dǎo)和規(guī)范。一是明確金融企業(yè)開展投資活動，要以回歸本源，服務(wù)實體經(jīng)濟為原則。二是貫徹落實第五次全國金融工作會議精神，要求金融企業(yè)聚焦主業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合行為；明確金融企業(yè)開展實物投資應(yīng)以經(jīng)營必需、滿足自用為原則。三是金融企業(yè)應(yīng)加強對投資事前、事中和事后的全流程管理。采用委托方式開展投資的，應(yīng)按照“公開、公平、公正”原則，擇優(yōu)選擇管理人；開展股權(quán)投資的，應(yīng)對被投資企業(yè)資本金進行穿透式審查，履行相關(guān)資產(chǎn)評估或估值程序；做好投資監(jiān)控及績效評價等工作，并結(jié)合評價結(jié)果，及時調(diào)整或退出有關(guān)投資項目。四是結(jié)合資管新規(guī)，要求金融企業(yè)按照“穿透原則”對所發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品加強資金投向管理，全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息；審慎開展境外投資，嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資，切實防范境外投資風(fēng)險。

第七章資產(chǎn)運營。《征求意見稿》在強調(diào)金融企業(yè)加強資產(chǎn)運營管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，主要補充和完善了以下內(nèi)容。一是結(jié)合金融企業(yè)實際，進一步降低固定資產(chǎn)（含在建工程）占凈資產(chǎn)比重限制，將銀行和保險等非銀行類金融機構(gòu)的比例限制，分別由40%和50%統(tǒng)一為40%，進一步提升金融企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力，同時防止金融企業(yè)過度參與房地產(chǎn)等投資。二是完善無形資產(chǎn)管理，新增商譽管理和品牌管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范品牌管理和使用，對非控股或階段性持股的子公司，嚴(yán)格控制授予品牌使用權(quán)。三是規(guī)范抵債資產(chǎn)管理和不良資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，強調(diào)金融企業(yè)應(yīng)堅決杜絕利益輸送行為，抵債資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為自用，所處置的不良資產(chǎn)及相關(guān)風(fēng)險，不得直接轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給該資產(chǎn)原債務(wù)人及利益相關(guān)方。四是針對當(dāng)前部分金融企業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、股權(quán)質(zhì)押不規(guī)范等問題，明確金融企業(yè)應(yīng)按照投資目的，將股權(quán)投資區(qū)分戰(zhàn)略性投資和財務(wù)性投資進行管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)抵押和質(zhì)押行為。

第八章風(fēng)險管理。近年來金融企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化，金融企業(yè)風(fēng)險管理的規(guī)定還有待進一步完善，如準(zhǔn)備金計提政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)準(zhǔn)備金計提管理辦法>的通知》（財金〔2012〕20號）計提準(zhǔn)備金，證券業(yè)、保險業(yè)等沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)備金政策，準(zhǔn)備金應(yīng)從費用中計提還是從凈利潤中計提，也沒有統(tǒng)一要求。再如，代客理財?shù)缺硗鈽I(yè)務(wù)快速發(fā)展，但剛性兌付問題使表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險內(nèi)生化，并且“過橋”性質(zhì)業(yè)務(wù)使風(fēng)險沿著委托鏈條傳遞等。針對上述問題，《征求意見稿》對風(fēng)險管理的內(nèi)容進行了修訂。一是在總體要求方面，結(jié)合全面風(fēng)險管理要求，明確金融企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險管理政策框架，要求金融企業(yè)風(fēng)險控制應(yīng)遵循全面覆蓋、逆周期管理、風(fēng)險與收益相匹配等原則。二是在管理環(huán)節(jié)方面，增加了對風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制等各環(huán)節(jié)具體操作規(guī)定。三是在風(fēng)險緩沖方面，梳理了風(fēng)險緩釋的不同層次，金融企業(yè)應(yīng)適當(dāng)采取資產(chǎn)證券化、購買保險、運用套期保值類金融衍生工具等方式規(guī)避風(fēng)險，對準(zhǔn)備金計提問題作了進一步明確和統(tǒng)一。同時，為真實反映金融企業(yè)經(jīng)營成果，防止金融企業(yè)利用準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)利潤，對于大幅超提準(zhǔn)備金予以規(guī)范。以銀行業(yè)金融機構(gòu)為例，監(jiān)管部門要求的撥備覆蓋率基本標(biāo)準(zhǔn)為150%，對于超過監(jiān)管要求2倍以上，應(yīng)視為存在隱藏利潤的傾向，要對超額計提部分還原成未分配利潤進行分配。四是在管理手段方面，基于財務(wù)報表分析，增加資產(chǎn)負(fù)債管理和現(xiàn)金流管理等要求。五是在重點風(fēng)險方面，從關(guān)聯(lián)交易、表外業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)、受托業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)等五個方面，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域新的風(fēng)險特征，提出明確要求。六是對金融控股公司等金融集團的財務(wù)風(fēng)險管理予以明確。

第九章收入、成本和費用。隨著金融行業(yè)高速發(fā)展，規(guī)模快速擴張，金融企業(yè)收入來源更加多樣化、復(fù)雜化，人員工資等費用高企，成本難以對應(yīng)到具體的使用主體。對此，《征求意見稿》對有關(guān)內(nèi)容修訂如下：一是增加總體核算要求，規(guī)范企業(yè)財務(wù)收支管理。二是增加收入管理規(guī)定。強調(diào)企業(yè)及其職工開展業(yè)務(wù)所獲收入必須統(tǒng)一入賬核算，不得隱瞞藏匿或違規(guī)開支，不得侵占資產(chǎn)、私攬業(yè)務(wù)獲得賬外收入。三是進一步嚴(yán)格費用支出管理。新增成本費用支出核算具體要求，嚴(yán)格費用支出的禁止性規(guī)定，以及規(guī)范捐贈支出有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。四是進一步規(guī)范企業(yè)薪酬管理和股權(quán)激勵。建立健全激勵約束并舉的薪酬管理機制，同時，規(guī)范工資外收入，明確不得在工資之外發(fā)放任何工資性支出，實現(xiàn)收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。

第十章利潤分配。《征求意見稿》在本章主要就金融企業(yè)的利潤分配原則、審批程序、分配順序、現(xiàn)金分紅、公積金提取、彌補虧損有關(guān)要求進行了規(guī)定。主要修訂內(nèi)容包括：一是明確利潤分配應(yīng)兼顧各方權(quán)益，平衡企業(yè)發(fā)展和投資者回報，合理制定分配方案，嚴(yán)格履行審批程序。二是參考上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)規(guī)定，鼓勵金融企業(yè)優(yōu)先采用現(xiàn)金分紅方式進行利潤分配。

第十一章財務(wù)信息。為更加突出財務(wù)信息對財務(wù)風(fēng)險的真實完整反映，《征求意見稿》在本章規(guī)定：一是明確會計師事務(wù)所對金融企業(yè)股東（大）會負(fù)責(zé)，防范內(nèi)部人控制風(fēng)險。二是強調(diào)金融企業(yè)應(yīng)按照審慎原則及時反映或有事項對企業(yè)潛在的財務(wù)影響，確保財務(wù)信息真實性和完整性。三是進一步強調(diào)對外信息披露要求，實施信息標(biāo)準(zhǔn)化，對投資者充分提示風(fēng)險，加強社會公眾監(jiān)督。四是增加維護財務(wù)信息安全性要求。五是強調(diào)信息保密。

第十二章考核與評價。自2009年以來，財政部制定并完善了金融企業(yè)績效評價辦法，從盈利狀況、資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和社會貢獻等多個維度對金融企業(yè)進行評價，已成為強化企業(yè)財務(wù)監(jiān)管、加強負(fù)責(zé)人管理的一個重要手段。隨著金融體制改革的深化推進，金融企業(yè)內(nèi)部也逐步建立完善了績效考核和評價體系。為此，《征求意見稿》在本章規(guī)定：一是考核與評價堅持客觀、公正與公平原則。二是以經(jīng)審計的財務(wù)會計報告為工作基礎(chǔ)。三是分為外部評價（財政部門組織）與內(nèi)部考評（金融企業(yè)母公司組織）。四是要求金融企業(yè)建立科學(xué)合理的考核與評價組織架構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)分工。五是針對境外業(yè)務(wù)建立專門的績效評價機制，定期對境外業(yè)務(wù)的效益、成本、風(fēng)險、與規(guī)劃的契合度等進行綜合評價。六是建立考核結(jié)果與負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的懲戒聯(lián)動機制。七是財政部門及時公開金融企業(yè)績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)。金融企業(yè)績效評價結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。

第十三章改制、重組和清算。為確保企業(yè)在財產(chǎn)權(quán)變動階段相關(guān)各方的權(quán)益得到準(zhǔn)確計量和核算，《征求意見稿》在本章對金融企業(yè)在改制、重組以及清算過程中的財務(wù)事項進行了規(guī)定。一是對金融企業(yè)改制和重組的審批程序、改制方案內(nèi)容提出明確要求。二是明確金融企業(yè)改制重組中對資產(chǎn)評估確權(quán)的具體要求，確保客觀公正確定企業(yè)資產(chǎn)價值，避免資產(chǎn)低價折股損害出資人權(quán)益。三是金融企業(yè)改制重組應(yīng)做好職工安置、勞動關(guān)系接續(xù)、清欠工資等工作，切實維護職工合法權(quán)益。四是對金融企業(yè)改制重組中管理層持股提出限制性要求，避免在改制重組過程中，管理層憑借信息及決策優(yōu)勢擴大對金融企業(yè)控制權(quán)。五是恢復(fù)與處置計劃。六是破產(chǎn)清算中的公眾保護?？紤]到金融企業(yè)外溢性較強，明確金融企業(yè)在破產(chǎn)清算時，特別注意保護公眾存款人或個人受益者合法權(quán)益，避免因企業(yè)破產(chǎn)清算造成個人受益者權(quán)益受損。

第十四章罰則?！墩髑笠庖姼濉犯鶕?jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，針對有關(guān)事項和情形，設(shè)置了處罰條款，并明確了處罰主體。具體內(nèi)容上，以行政處罰法為基本依據(jù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；尚無法律法規(guī)規(guī)定的，本著覆蓋違法收益的原則，設(shè)置了一定的處罰額度。部分處罰額度超過了《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〔中華人民共和國行政處罰法〕的通知》（國發(fā)〔1996〕13號）規(guī)定的限額，如第一百四十五條、第一百四十六條、第一百四十七條等。對此，財政部將按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十五章附則。明確除外條款和實施日期。

來源：中國會計視野

　　為進一步規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理，切實解決我國企業(yè)相關(guān)會計實務(wù)問題，財政部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于征求〈企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17號（征求意見稿）〉意見的函》，以下是通知全文：

　　關(guān)于征求《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17號（征求意見稿）》意見的函

　　財辦會〔2023〕21號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，國務(wù)院各有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)辦公廳（室），財政部各地監(jiān)管局，有關(guān)單位：

　　為解決企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并保持我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，我們起草了《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17號（征求意見稿）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請組織征求意見，并于2023年9月24日前將意見反饋至財政部會計司，反饋意見材料中請注明聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。

　　財政部辦公廳

　　2023年8月23日

　　附件下載：企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17號（征求意見稿）.pdf

《解釋第17號》起草過程

　　截至目前，《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17號（征求意見稿）》（以下簡稱《解釋第17號》）的起草主要經(jīng)歷了以下過程：

　　一是啟動研究階段。項目組密切跟蹤國際趨同進展和我國會計實務(wù)發(fā)展，通過企業(yè)會計準(zhǔn)則實施機制、以及企業(yè)會計準(zhǔn)則閉環(huán)工作機制收集了解準(zhǔn)則實施中需要進一步明確的問題，并研究確定擬通過準(zhǔn)則解釋形式加以規(guī)范的內(nèi)容，啟動了《解釋第17號》的研究起草工作。

　　二是調(diào)研起草階段。今年以來，我們分別通過電話訪談、召開研討會等多種方式，向有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管單位、企業(yè)、會計師事務(wù)所全面了解擬規(guī)范問題涉及的業(yè)務(wù)操作和會計核算情況，并進行深入研究和討論，形成《解釋第17號》討論稿。

　　三是修訂完善階段。充分發(fā)揮企業(yè)會計準(zhǔn)則實施機制作用，就相關(guān)問題開展了多次內(nèi)部研討，并就部分重點問題書面征求相關(guān)成員單位意見，在匯總整理和深入分析各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成了《解釋第17號》的征求意見稿。

《解釋第17號》主要內(nèi)容及說明

　　《解釋第17號》共包括三個方面內(nèi)容，分別說明如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于流動負(fù)債與非流動負(fù)債的劃分。

　　1.相關(guān)背景。

　　2020年1月和2022年10月，國際會計準(zhǔn)則理事會先后針對流動負(fù)債和非流動負(fù)債的分類、附有契約條件的非流動負(fù)債等議題，發(fā)布了《對〈國際會計準(zhǔn)則第1號——財務(wù)報表列報〉的修訂》，澄清了流動負(fù)債與非流動負(fù)債的劃分、對附有契約條件的負(fù)債的流動性劃分原則，并增加了相應(yīng)的披露要求。同時，通過企業(yè)會計準(zhǔn)則實施機制等渠道了解到，目前我國實務(wù)中對負(fù)債的流動性劃分，特別是附有契約條件的負(fù)債流動性劃分需要進一步指導(dǎo)。為滿足國內(nèi)實務(wù)需要，同時與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，我們對負(fù)債的流動性劃分進一步完善規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號》對《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》中流動負(fù)債和非流動負(fù)債的劃分原則進行了修訂完善。一是明確企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日沒有將負(fù)債清償推遲至資產(chǎn)負(fù)債表日后一年以上的實質(zhì)性權(quán)利，該負(fù)債應(yīng)當(dāng)歸類為流動負(fù)債，企業(yè)是否行使上述權(quán)利的主觀可能性，并不影響負(fù)債的流動性劃分；二是明確對于企業(yè)貸款安排產(chǎn)生的負(fù)債，企業(yè)將負(fù)債清償推遲至資產(chǎn)負(fù)債表日后一年以上的權(quán)利可能取決于契約條件時，應(yīng)當(dāng)區(qū)別企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日或之前、之后應(yīng)遵循的契約條件，考慮在資產(chǎn)負(fù)債表日是否具有推遲清償負(fù)債的權(quán)利；三是明確負(fù)債清償?shù)膬?nèi)涵，并澄清了如果企業(yè)負(fù)債的交易對手方可以選擇以企業(yè)自身權(quán)益工具進行清償且該選擇權(quán)分類為權(quán)益工具，那么相關(guān)清償條款與該負(fù)債的流動性劃分無關(guān)；四是明確了附有契約條件且歸類為非流動負(fù)債的貸款安排相關(guān)信息披露要求，以使報表使用者了解該負(fù)債可能在資產(chǎn)負(fù)債表日后一年內(nèi)清償?shù)娘L(fēng)險。同時，從報表可比性角度出發(fā)，《解釋第17號》對新舊銜接的會計處理進行了規(guī)范；在生效日期方面，《解釋第17號》的生效日期與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持一致，企業(yè)自2024年1月1日起執(zhí)行解釋內(nèi)容。

　　（二）關(guān)于供應(yīng)商融資安排的披露。

　　1.相關(guān)背景。

　　2023年5月，國際會計準(zhǔn)則理事會針對供應(yīng)商融資安排項目，發(fā)布了《對〈國際會計準(zhǔn)則第7號——現(xiàn)金流量表〉的修訂》以及《對〈國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第7號——金融工具：披露〉的修訂》，規(guī)范了供應(yīng)商融資安排的界定、供應(yīng)商融資安排在現(xiàn)金流量表的披露要求以及相關(guān)風(fēng)險信息的披露要求。從目前國內(nèi)實務(wù)看，供應(yīng)商融資安排（如反向保理）日益增多，不同企業(yè)對其存在理解不一致，影響到會計信息的可比性。為滿足國內(nèi)實務(wù)需要，同時與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，使報表使用者更好了解供應(yīng)商融資安排對企業(yè)負(fù)債、現(xiàn)金流量及流動性風(fēng)險敞口等的影響，我們對供應(yīng)商融資安排相關(guān)的披露加以規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號》對《企業(yè)會計準(zhǔn)則第31號——現(xiàn)金流量表》以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》中相關(guān)內(nèi)容進行了補充，明確了企業(yè)供應(yīng)商融資安排的范圍和披露要求。一是明確供應(yīng)商融資安排的界定和范圍；二是明確供應(yīng)商融資安排在現(xiàn)金流量表的相關(guān)信息披露要求以及根據(jù)金融工具準(zhǔn)則的相關(guān)風(fēng)險信息披露要求。同時，《解釋第17號》對新舊銜接的會計處理進行了規(guī)范，并從實務(wù)操作角度對首次執(zhí)行的特定情形披露進行了簡化處理；在生效日期方面，《解釋第17號》的生效日期與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持一致，企業(yè)自2024年1月1日起執(zhí)行解釋內(nèi)容。

　?。ㄈ╆P(guān)于售后租回的會計處理。

　　1.相關(guān)背景。

　　2022年9月，國際會計準(zhǔn)則理事會針對售后租回的會計處理發(fā)布了《對〈國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第16號——租賃〉的修訂》，對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售時租回形成的使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債的后續(xù)計量作出進一步規(guī)范。從實務(wù)看，由于現(xiàn)行準(zhǔn)則對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售時租回形成的租賃負(fù)債的計量要求不明確，不同企業(yè)的理解和做法存在一定差異，而將售后租回形成的租賃負(fù)債適用與一般租賃相同的計量要求，可能會造成承租人僅因重新計量租賃負(fù)債而確認(rèn)一項利得，這與售后租回僅就轉(zhuǎn)讓至買方兼出租人的權(quán)利確認(rèn)相關(guān)利得或損失的要求不一致。為解決前述問題并與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，我們對售后租回的會計處理作出進一步規(guī)范。

　　2.解釋的主要內(nèi)容。

　　《解釋第17號》對《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于銷售的售后租回交易的會計處理規(guī)定進行了補充完善：一是明確承租人在對此類售后租回交易所形成的租賃負(fù)債進行后續(xù)計量時，確定租賃付款額的方式不得導(dǎo)致其確認(rèn)與所獲得的使用權(quán)有關(guān)的利得或損失。二是明確對租賃變更導(dǎo)致租賃范圍縮小或租賃期縮短的情形，承租人仍應(yīng)將終止租賃的相關(guān)利得或損失計入當(dāng)期損益。在新舊銜接方面，從報表可比性角度出發(fā)，要求對《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》首次執(zhí)行日后的售后租回交易進行追溯調(diào)整。

征求意見的主要問題

　　1.是否同意征求意見稿中關(guān)于流動負(fù)債與非流動負(fù)債劃分的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請說明理由，并對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　2.是否同意征求意見稿中關(guān)于供應(yīng)商融資安排披露的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請說明理由，并對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　3.是否同意征求意見稿關(guān)于售后租回的會計處理相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請說明理由，并對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　4.是否同意征求意見稿有關(guān)新舊銜接的相關(guān)規(guī)定？如果不同意，請說明理由，并對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　5.對征求意見稿有無其他意見和建議，請說明理由，并對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。

　　內(nèi)容來源財政部，會計網(wǎng)整理發(fā)布。

2025注冊會計師教材出來了嗎？目前還未發(fā)布，根據(jù)往年教材發(fā)布時間推測，預(yù)計會在2025年3月或4月份發(fā)布，雖然教材還未發(fā)布，但是根據(jù)近期的官方文件，我們來看看預(yù)計會有哪些變動吧！

一、2025注冊會計師教材出來了嗎？

2025年注冊會計師考試教材尚未發(fā)布。根據(jù)近幾年來教材的發(fā)布時間，2025年注冊會計師考試教材預(yù)計將在3月或4月份發(fā)布?？忌梢躁P(guān)注中國注冊會計師協(xié)會的官方網(wǎng)站或會計網(wǎng)注冊會計師頻道，以獲取最新的教材發(fā)布信息。

以下是往年的注冊會計師教材發(fā)布時間，大家可以參考：

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊會計師

二、2025注冊會計師教材預(yù)計會有哪些變化？

根據(jù)往年情況來看，每年的注冊會計師教材都會根據(jù)最新的會計、審計、稅法準(zhǔn)則更新而更新，雖然2025年的教材尚未發(fā)布，但根據(jù)中注協(xié)近期發(fā)布的審計準(zhǔn)則征求意見稿，可以對教材的部分變動進行預(yù)測：

1.集團財務(wù)報表審計的特殊考慮

征求意見稿對《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1401號——對集團財務(wù)報表審計的特殊考慮》進行了全面修訂，預(yù)計教材中的第16章也會整體重新編寫。

2.獨立性準(zhǔn)則

中注協(xié)對《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第4號——審計和審閱業(yè)務(wù)對獨立性的要求》進行了全面修訂，形成專門的中國注冊會計師獨立性準(zhǔn)則。預(yù)計教材中的第23章也會根據(jù)新修訂的獨立性準(zhǔn)則進行全面修訂。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會計網(wǎng)注冊會計師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

原文通知如下：

　　10月23日，人民銀行就《中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見，《意見稿》明確，人民幣包括實物形式和數(shù)字形式，為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)；防范虛擬貨幣風(fēng)險，任何單位和個人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。

　　銀行法修訂，為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)

　　中國央行發(fā)布的《中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》完善了人民幣管理規(guī)定，其中第三章人民幣，第十九條規(guī)定：人民幣包括實物形式和數(shù)字形式。第二十二條規(guī)定：任何單位和個人不得制作、發(fā)售代幣票券和數(shù)字代幣，以代替人民幣在市場上流通。這將為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)，并防范虛擬貨幣風(fēng)險。

　　什么是數(shù)字貨幣？

　　發(fā)行數(shù)字貨幣有哪些優(yōu)勢？

　　1、據(jù)資深業(yè)內(nèi)人士表示，目前人民幣現(xiàn)金的支付、交易、反洗錢等，在現(xiàn)代社會成本越來越高，而數(shù)字貨幣發(fā)行成本低，交易更便捷。另外數(shù)字貨幣不需要綁定任何銀行賬戶，擺脫了傳統(tǒng)銀行賬戶體系的控制。

　　2、數(shù)字貨幣與微信、支付寶有什么不同？數(shù)字貨幣與支付寶、微信相比，具有免費使用的優(yōu)勢，數(shù)字貨幣是國家法定貨幣，具備非盈利性，不需要手續(xù)費。但使用微信、支付寶過程中，需要扣除一定的手續(xù)費。

　　數(shù)字貨幣在財會領(lǐng)域中的作用

　　1、用于日常支出業(yè)務(wù)結(jié)算，比如會計人員可以利用數(shù)字貨幣支付實現(xiàn)差旅、會議、培訓(xùn)等公務(wù)結(jié)算。

　　2、數(shù)字貨幣支付方式可以減輕出納人員的操作風(fēng)險，比如發(fā)生現(xiàn)金業(yè)務(wù)時，因金額數(shù)存在在角分位，一般會采用“四舍五入”法進行實物支付，因此導(dǎo)致出納賬面余額與庫存數(shù)存在微小出入。但使用數(shù)字貨幣通過電子轉(zhuǎn)賬方式，可以有效解決“分毫之差”問題。

　　2025cpa教材變化大嗎？2025年cpa注冊會計師教材的變化情況目前尚不完全明確，但根據(jù)以往的經(jīng)驗和趨勢，可以推測2025年cpa教材的變化預(yù)計會比較大。接下來就為大家詳細(xì)介紹以上推測的原因，不要錯過噢。

　　一、2025cpa教材變化大嗎？

　　2025年cpa教材的變化預(yù)計會比較大。這一判斷主要基于中國注冊會計師協(xié)會（中注協(xié)）近期發(fā)布的一系列通知和征求意見稿，以及歷年cpa教材變化的趨勢。以下是對2025年cpa教材變化的具體分析：

　　1、政策法規(guī)的調(diào)整

　　隨著國家政策的不斷調(diào)整，cpa考試教材會相應(yīng)地更新相關(guān)內(nèi)容，以反映最新的政策法規(guī)和會計準(zhǔn)則。這些變化可能涉及到考試的重點和難點，考生需要及時了解和掌握。

　　2、知識點的更新

　　每年cpa考試教材都會新增一些知識點，同時也會刪除或修改一些知識點。這些變化可能會涉及到教材的各個章節(jié)，考生需要關(guān)注新教材的發(fā)布，以便及時了解并學(xué)習(xí)這些變化。

　　3、案例和實例的更新

　　教材中的案例和實例可能會隨著時間的推移而發(fā)生變化，這些變化可能會涉及到數(shù)據(jù)、案例背景等方面的更新。這些更新有助于考生更好地理解理論知識，并將其應(yīng)用于實際工作中。

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊會計師

　　二、2025cpa備考建議

　　1、關(guān)注新教材發(fā)布：由于2025年cpa教材變化較大，考生應(yīng)密切關(guān)注新教材的發(fā)布時間，并及時購買新教材進行備考。根據(jù)歷年cpa教材發(fā)布的時間規(guī)律，2025年cpa教材預(yù)計在3月或4月份正式發(fā)布。

　　2、利用舊教材備考：在新教材發(fā)布前，考生可以利用舊教材進行備考，但需注意新舊教材之間的差異，并及時調(diào)整備考策略。

　　3、關(guān)注考試大綱：考生還應(yīng)關(guān)注中注協(xié)發(fā)布的考試大綱和考試政策，以了解考試內(nèi)容的具體變化和考試要求。

　　說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會計網(wǎng)注冊會計師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　從歷年考試情況來看，雖說每年報考CPA人數(shù)不斷在增長，但實際參加考試人數(shù)卻只有一半左右，棄考率也非常驚人，究竟棄考CPA對考生會帶來什么影響?以下這些后果值得考生關(guān)注。

　　一、考試內(nèi)容變動，新增考點重新學(xué)

　　注冊會計師考試每年多多少少都會有些變動，尤其是稅法、經(jīng)濟法科目，需要緊跟時政變化，例如：

　　最近通過的《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》都是與注會考試息息相關(guān)的。增值稅是我國的第一大稅，它也是CPA考試的重點，它的變動牽動著廣大考生的神經(jīng)。另外全國人大預(yù)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，印花稅法草案送審稿正在由司法部進行立法審查;增值稅法、消費稅法草案征求意見稿已由財政部、國家稅務(wù)總局向社會公開征求意見;關(guān)稅法等立法工作正在抓緊進行。

　　也就是說未來將是稅法大年，那些沒有立法的稅，都已經(jīng)在安排了。如果今年棄考注會的話，明年需要面對的將會是什么，大家應(yīng)該明白。

　　二、找工作、職業(yè)生涯受影響

　　大家在找相關(guān)工作時，會看到很多招聘信息上寫著CPA證書優(yōu)先或是通過CPA一科或兩科優(yōu)先，即便是不用拿到全科合格證，通過部分科目也是占據(jù)相當(dāng)優(yōu)勢的。

　　很多人就指著CPA來找工作或是升職、加薪、跳槽等，一旦棄考CPA也就意味著考試要晚一年才能通過，證書要晚一年才能拿到，擁有一份高薪酬的工作也需要等一等了。

　　三、時間、精力、金錢的損失

　　注冊會計師考試的難度眾所周知，備考每一科所需要花費的時長，我們可以通過以下圖來了解一下：

　　如果在這一刻棄考了，一方面意味著前面所花費在備考上的時間、精力都白白浪費了，另一方面，備考注冊會計師需要購買教材、輔導(dǎo)資料、報班學(xué)習(xí)、報名費等都是一大筆開銷，棄考，太不劃算了!

　　四、錯過考試大好機會

　　2020年是特殊的一年，注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃最后一年，其中的目標(biāo)是：力爭2020年注冊會計師人數(shù)達30萬，而根據(jù)中注協(xié)最新公布的會員人數(shù)，截至2020年6月30日，中注協(xié)個人會員280618人。

　　缺口依然存，在但數(shù)字很接近，加上2020年通過考試的人數(shù)會不會達到目標(biāo)，未來行業(yè)發(fā)展情況如何，我們不得而知。

　　另外，根據(jù)2020年初級會計考試情況來看，今年考試難度整體有所降低，注會考試難度是否也會有所緩和?2020年或許也是注會考生的一大機會。所以，棄考，不可取!

每年，注協(xié)都會給考過CPA的考生們發(fā)放直接的現(xiàn)金獎勵，今年部分地區(qū)的注協(xié)已經(jīng)啟動了！

一、重慶注協(xié)給發(fā)通知：給考過CPA的考生發(fā)錢！

昨天，小會在重慶注協(xié)看到發(fā)布的最新消息：關(guān)于申報《人才培養(yǎng)辦法》相關(guān)獎勵的通知，小會注意到，申請人包括：從業(yè)人員在2018年通過注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段測試或資產(chǎn)評估師資格考試，且在成績發(fā)放之日前已在重慶行業(yè)工作至今。

小會對這類消息一直都比較敏感，于是立刻查找通知，確定注協(xié)給考過CPA的考生發(fā)放多少錢的福利？

后來小會在重慶注協(xié)的官網(wǎng)上找到了今年10月份剛出的關(guān)于征求《重慶市注冊會計師、資產(chǎn)評估師行業(yè)人才培養(yǎng)辦法（征求意見稿）》意見的通知，在這里面有提到具體的金額獎勵。

在這份意見稿中明確提出：其他從業(yè)人員在重慶行業(yè)工作期間通過注冊會計師、資產(chǎn)評估師資格考試的，協(xié)會給予5000元獎勵。

二、各地注協(xié)對考過CPA的考生都有獎勵！

其他各地的注冊會計師協(xié)會也出臺了相應(yīng)的獎勵政策，對通過注冊會計師考試的執(zhí)業(yè)人員進行現(xiàn)金獎勵。

北京：獎勵2500元

北京注協(xié)規(guī)定，在北京地區(qū)參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段考試，取得全科合格證書，并在北京地區(qū)申請成為執(zhí)業(yè)注冊會計師的，可獲得2500元獎勵。

浙江：一年過六科獎5000元

從浙江省注協(xié)2018年發(fā)布的通知可知，浙江省注協(xié)對于執(zhí)業(yè)注冊會計師的獎勵可謂是種類繁多，金額可觀。單從一年通過注會專業(yè)階段來說，就可以獲得5000元獎勵。另外，碩士學(xué)位首次加盟注會行業(yè)也可獲得3000元獎勵，而百名青年人才、十大青年才俊的獎勵更是高達數(shù)萬元。

江蘇：最高將4萬元

江蘇省注協(xié)在獎勵方面也是力度空前，如果取得注冊會計師全國領(lǐng)軍（后備）人才資格的，可一次性獲得4萬元獎勵。對畢業(yè)后直接進入事務(wù)所工作，在三年內(nèi)取得CPA資格并簽訂三年以上勞動合同的，一次性獎勵1萬元。

福建：兩年取得注會證獎3000元

福建注協(xié)規(guī)定，參加全國注冊會計師統(tǒng)一考試并在連續(xù)兩個年度內(nèi)獲得全科合格者，獎勵3000元；在連續(xù)三個年度內(nèi)獲得全科合格者，獎勵1500元。

除此之外，具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的人員考取資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格證的，每考一個獎勵1000元。

河南：最高獎5000元

河南注協(xié)規(guī)定，通過注冊會計師資格考試，申請在該省會計師事務(wù)所注冊并承諾繼續(xù)工作3年以上的人員獎勵現(xiàn)金3000元；通過相關(guān)國際注冊會計師資格考試，并承諾在該省會計師事務(wù)所繼續(xù)從業(yè)3年以上的人員獎勵現(xiàn)金5000元。

云南：最高獎勵10000元

云南注協(xié)規(guī)定，獎勵對象為云南省行政區(qū)域內(nèi)參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試，取得綜合階段考試合格成績，并在該省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的考生，可獲得一次性現(xiàn)金獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10000元。

來源：本文由注冊會計師整理發(fā)布，部分素材來源于各地注協(xié)。如需轉(zhuǎn)載或引用需申請授權(quán)，版權(quán)歸原作者所有，侵權(quán)立刪。

　　9月4日，廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》公開征求意見，明確指出全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要以進一步促進廣東省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提出強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，提升個人養(yǎng)老金繳存與投資水平。征求意見時間截至9月12日前。

《若干措施》主要內(nèi)容

　　《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》提出四個方面措施要求：

　　一、全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要是強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用。同時，對各地實施個人養(yǎng)老金制度各項工作提出具體要求，為全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金制度營造良好環(huán)境。

　　二、建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制。主要是在省政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品交易平臺，提高個人養(yǎng)老金的繳存率和投資率。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制，增強個人養(yǎng)老金擴面工作針對性。

　　三、強化金融對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度。主要是支持更多省內(nèi)機構(gòu)爭取個人養(yǎng)老金運營資格，豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給，進一步引入長期資金幫助穩(wěn)定金融市場，更好的實現(xiàn)投融資良性循環(huán)。

　　四、建立健全養(yǎng)老保險第三支柱監(jiān)管和風(fēng)險防范機制。主要是完善風(fēng)險防控機制，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機構(gòu)在推動擴面工作中做好風(fēng)險提醒。

推進個人養(yǎng)老金制度全面實施

　　《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）提出，要全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要措施如下：

　　一、強化個人養(yǎng)老金政策宣傳

　　各地級以上市人民政府主要通過兩大舉措強化個人養(yǎng)老金政策宣傳：

　　1、大力開展個人養(yǎng)老金政策宣講，積極培養(yǎng)人民群眾的養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲蓄意識；

　　2、提升人民群眾對個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險的認(rèn)知度和參與度，幫助人民群眾逐步樹立“長期投資長期收益、價值投資創(chuàng)造價值、審慎投資合理回報”的正確理念。

　　二、強化個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳

　　《若干舉措》提出，各金融機構(gòu)可通過以下舉措強化個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳：

　　1、線上方式

　　線上通過官方網(wǎng)站、APP、社交媒體、專業(yè)論壇等渠道持續(xù)介紹個人養(yǎng)老金政策，提高政策知曉度。鼓勵金融機構(gòu)通過各類載體媒介做好集中宣傳。

　　2、線下方式

　　線下通過營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)專窗、擺放宣傳資料、電子屏滾動宣傳等方式；組織進機關(guān)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進學(xué)校、進街道、進社區(qū)專場宣講，持續(xù)開展個人養(yǎng)老金政策及各類金融產(chǎn)品宣傳工作。

　　三、發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用

　　《若干舉措》提出，發(fā)揮重點人群示范引領(lǐng)作用的舉措主要有：

　　1、各地機關(guān)事業(yè)單位、大型國有企業(yè)主要從增加養(yǎng)老保障渠道、提高退休后收入水平、實現(xiàn)更好老年生活等角度引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識個人養(yǎng)老金的作用。

　　2、聚焦納稅人需求，詳細(xì)講解養(yǎng)老金在繳存、提取環(huán)節(jié)方面的稅收操作。鼓勵所屬干部職工按照自愿原則積極參加個人養(yǎng)老金，協(xié)助干部職工辦理個人養(yǎng)老金抵稅等手續(xù)。

　　3、各級教育、衛(wèi)生健康、國資等部門協(xié)助將有關(guān)宣傳材料轉(zhuǎn)所屬學(xué)校、醫(yī)院、國企，并指導(dǎo)有關(guān)單位動員職工積極參加。

　　四、全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施

　　《若干舉措》提出，全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施的舉措有：

　　1、加強各相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極建立健全多部門聯(lián)動機制，共同研究處理個人養(yǎng)老金落地實施各項準(zhǔn)備工作，凝聚合力推動個人養(yǎng)老金制度順利實施。

　　2、廣州、深圳市在養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展中要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，為多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)貢獻改革經(jīng)驗。暫未開展實施的地市要通過多種形式深入開展調(diào)研（如對金融機構(gòu)、重點企業(yè)等單位開展前期調(diào)研摸查等），有針對性地進行宣傳發(fā)動。

　　五、提升個人養(yǎng)老金繳存與投資水平

　　《若干舉措》明確：鼓勵金融機構(gòu)將個人養(yǎng)老金擴面工作重點由開戶進一步轉(zhuǎn)為繳存和投資，加強產(chǎn)品和服務(wù)宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額、投資率。

建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制

　　《若干舉措》提出，廣東擬建設(shè)省級個人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)，探索開發(fā)一站式產(chǎn)品交易平臺并建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制。

　　具體而言，廣東擬依托粵省事移動政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)平臺，及時為個人養(yǎng)老金賬戶用戶提供養(yǎng)老金繳費明細(xì)、養(yǎng)老金賬戶收益、養(yǎng)老金融產(chǎn)品配置等信息，為人民群眾獲取個人養(yǎng)老金服務(wù)提供便利。

　　另外，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品信息展示平臺，完善產(chǎn)品呈現(xiàn)模式，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，推動銀行積極與保險、證券等機構(gòu)進行系統(tǒng)對接，方便參保人便捷比較和選擇豐富多樣的投資產(chǎn)品，吸引參保人繳存資金、參與投資。

　　《若干舉措》還提出，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)急處理機制，及時響應(yīng)特殊情況。建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)監(jiān)測共享機制。優(yōu)化人力資源社會保障部門與金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，提高個人養(yǎng)老金全流程業(yè)務(wù)辦理效率。

加大對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度

　　《若干舉措》提出，鼓勵廣東金融機構(gòu)發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢，向養(yǎng)老保險第三支柱投入更多資源，創(chuàng)新開展和做強做大有關(guān)業(yè)務(wù)，助力養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)。

　　支持廣東金融機構(gòu)拓寬底層資產(chǎn)類別，加快建立養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系，開發(fā)更多基于廣東省情，符合群眾養(yǎng)老需求，運作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品。

　　鼓勵各地級以上市人民政府落實養(yǎng)老保險第三支柱稅優(yōu)政策，推動團體養(yǎng)老險、專屬養(yǎng)老險等商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展，為廣大企業(yè)及其職工提供更多選擇，不斷提高職工養(yǎng)老保障水平。

建立健全風(fēng)險防范機制

　　《若干舉措》明確建立健全養(yǎng)老保險第三支柱風(fēng)險防范機制。鼓勵金融機構(gòu)建立養(yǎng)老金融投資者教育制度，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，避免只談收益不談風(fēng)險、選擇性告知導(dǎo)致參保人知情權(quán)受損。對人民群眾反映及投訴的開戶、金融產(chǎn)品及風(fēng)險提示等問題，依法采取監(jiān)管措施。

養(yǎng)老保險“三支柱”

　　隨著全球老齡化發(fā)展趨勢明顯，“三支柱”模式正成為各國養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。中央經(jīng)濟工作會議提出，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

　　何為三支柱模式？我國的多層次養(yǎng)老保險體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由政府主導(dǎo)；第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，是與職業(yè)關(guān)聯(lián)、由國家政策引導(dǎo)、單位和職工參與、市場運營管理、政府行政監(jiān)督的補充養(yǎng)老保險；第三支柱包括個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，是個人利用金融手段增加養(yǎng)老保障供給的有效形式。

　　內(nèi)容來源廣東省人社廳、中國政府網(wǎng)等，會計網(wǎng)整理發(fā)布。

　　注冊會計師不是職稱，是執(zhí)業(yè)資格。高級職稱是指按職稱級別劃分為：初級職稱（會計員或助理會計師）、中級職稱（會計師）、高級職稱（高級會計師）。想知道更多相關(guān)內(nèi)容，來和會計網(wǎng)CPA小編一起看看下文了解一下吧！

　　一、注冊會計師相當(dāng)于高級職稱嗎？

　　注冊會計師不屬于職稱，是會計行業(yè)的一項執(zhí)業(yè)資格，也沒有劃分級別，只有執(zhí)業(yè)與非執(zhí)業(yè)的區(qū)別。但是，在國財政部正式發(fā)布了《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中提到了注冊會計師或?qū)⑴c高會互認(rèn)。

　　征求意見稿：建立會計專業(yè)技術(shù)資格考試與注冊會計師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　正式文件：研究會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審與注冊會計師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　在會計職稱的評定中，只有高級會計職稱才會有評審的步驟，在以上公告的正式文件中多增加了“評審”二字，這也意味著高級會計職稱或?qū)⑴c注會考試科目相互認(rèn)。簡而言之，拿到注冊會計師證書幾乎等同于拿到高級職稱，同時也能享受到相應(yīng)的福利待遇！

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name注冊會計師

　　二、這些地區(qū)注會可以免考高級會計！

　　截止目前，除了遼寧省，安徽、山東、上海、湖北、北京等地，持有CPA證書，并滿足一定條件后，也可以直接免考高級會計職稱。河南省地區(qū)，CPA不但可以免考高會，甚至可以直接申報考核認(rèn)定高級會計師。

　　說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會計網(wǎng)cpa考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　不動產(chǎn)登記程序有哪些?切實維護所有權(quán)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益便是不動產(chǎn)登記的主要目的。今天會計網(wǎng)整理了不動產(chǎn)登記程序的內(nèi)容，來一起學(xué)習(xí)下吧!

　　一、不動產(chǎn)登記需要什么程序

　　1、根據(jù)“關(guān)于不動產(chǎn)登記暫行規(guī)定”，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣政府產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)所在地申請登記。對于跨縣級教育行政管理區(qū)域的不動產(chǎn)進行登記，《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定由所跨區(qū)域的登記服務(wù)機構(gòu)分別辦理，不能分別辦理的，由這些企業(yè)登記相關(guān)機構(gòu)協(xié)商辦理，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管的機構(gòu)部門來進行辦理。

　　2、根據(jù)“關(guān)于不動產(chǎn)登記暫行規(guī)定”，當(dāng)事人可以自己到機構(gòu)辦公室進行登記申請，而且也可以讓人代理申請。代理人既包括未成年人的父母等合法代理人，也包括對于當(dāng)事人自己委托的代理人。

　　3、當(dāng)事人可以申請登記管理，除了我們必須提交的申請書，還要提交《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的材料。

　　二、如何查詢不動產(chǎn)登記的資料

　　國土資源查詢信息近日發(fā)布在其官方網(wǎng)站的通知，對“不動產(chǎn)登記資料查詢辦法(征求意見稿)”公開征求意見。征求意見稿中提到，不動產(chǎn)登記信息資料可以實行屬地查詢和分類查詢，遵循依法、便民和高效的原則，縣級以上中國人民對于政府不動產(chǎn)登記服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記相關(guān)資料查詢系統(tǒng)工作，不動產(chǎn)登記機構(gòu)通過開展查詢工作時不得收取任何費用。

　　征求意見稿稱，權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)中國國家政府機關(guān)和本辦法規(guī)定的其他信息查詢主體企業(yè)可以通過依法進行查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記相關(guān)資料，原則上應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)項目所在地的市、縣不動產(chǎn)登記管理機構(gòu)可以進行。 房地產(chǎn)登記資料查詢申請，應(yīng)當(dāng)提交本辦法規(guī)定的查詢申請和其他材料。

　　對于符合條件的查詢，搜索需要房地產(chǎn)登記證書的證明或復(fù)制數(shù)據(jù)查詢信息登記，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供。因特殊重要原因我們不能進行當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向申請人提供。結(jié)果應(yīng)該出具日期證明和房地產(chǎn)登記機構(gòu)查詢詞綴密封。為利害關(guān)系人出具的查詢分析結(jié)果進行證明我們應(yīng)當(dāng)注明查詢的目的或者用途。

　　此外，人民法院，人民檢察院和國家安全，監(jiān)察，公安，審計等部門可以建立房地產(chǎn)登記信息交換共享機制與房地產(chǎn)中介機構(gòu)的注冊，也可以根據(jù)法律，行政法規(guī)，規(guī)定房地產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)站的查詢，復(fù)制和房地產(chǎn)登記信息相關(guān)的調(diào)查和處理事宜。

　　三、可以申請房地產(chǎn)登記的小產(chǎn)權(quán)登記嗎

　　暫行條例“對房地產(chǎn)登記辦法”第五條明確不動產(chǎn)登記范圍包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，因此，按照在宅基地建房依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模戏梢?guī)定的抵押貸款相關(guān)交易和行為也應(yīng)受到法律的保護，對非宅基地的集體建設(shè)用地等“小產(chǎn)權(quán)房”，要具體問題具體分析。

　　上面就是關(guān)于不動產(chǎn)登記程序有哪些的全部介紹，希望對大家能有所幫助。

　　注冊會計師不是職稱，是執(zhí)業(yè)資格。但是，在國財政部正式發(fā)布的《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中，有提到“注冊會計師或?qū)⑴c高會互認(rèn)”。想知道更多相關(guān)內(nèi)容，來和會計網(wǎng)CPA小編一起看看下文了解一下吧！

　　一、注冊會計師相當(dāng)于什么級別的職稱？

　　注冊會計師不屬于職稱，是會計行業(yè)的一項執(zhí)業(yè)資格，也沒有劃分級別，只有執(zhí)業(yè)與非執(zhí)業(yè)的區(qū)別。但財政部在《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中，有提到了注冊會計師或?qū)⑴c高會互認(rèn)！

　　征求意見稿：建立會計專業(yè)技術(shù)資格考試與注冊會計師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　正式文件：研究會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審與注冊會計師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)。

　　在會計職稱的評定中，只有高級會計職稱才會有評審的步驟，在以上公告的正式文件中多增加了“評審”二字，這也意味著高級會計職稱或?qū)⑴c注會考試科目相互認(rèn)。簡而言之，拿到注冊會計師證書幾乎等同于拿到高級職稱，同時也能享受到相應(yīng)的福利待遇！

　　二、這些地區(qū)注冊會計師可以免考高級會計！

　　1.山東

　　通過考試取得中國注冊會計師資格，滿足一定條件可免于參加全國會計高級資格考試。

　　2.上海

　　注冊會計師執(zhí)業(yè)或非執(zhí)業(yè)會員滿足一定條件，可免于參加會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試。

　　3.湖北

　　高級會計師申報人員應(yīng)通過全國高級會計師資格考試或取得中國注冊會計師全科合格證書。

　　4.湖南

　　通過考試取得中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書，滿足一定條件可免于參加全國高級會計師資格考試。

　　5.新疆

　　通過考試取得中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書，滿足一定條件可免于參加全國高級會計師資格考試。

　　說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，會計網(wǎng)cpa考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　眾所周知，注冊會計師6個科目，每年都會因為政策的調(diào)整和出臺，教材內(nèi)容會作出相應(yīng)的變化，那么作為涉及法律法規(guī)較多的《會計》科目，將存在哪些內(nèi)容變動?考生該如何學(xué)習(xí)?我們來看看吧。

　　CPA《會計》內(nèi)容變動

　　11月27日，財政部發(fā)布關(guān)于征求《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第14號(征求意見稿)》意見的函，提出企業(yè)會計準(zhǔn)則要發(fā)生一些變動。

　　會計網(wǎng)注意到，這份征求意見稿主要包含兩個內(nèi)容，但是涉及到的會計準(zhǔn)則有好幾個：無形資產(chǎn)、或有事項、收入、借款費用、金融工具確認(rèn)和計量、租賃等。

　　更重要的是，會計網(wǎng)注意到，不出意外，這份文件的實施時間為2021年1月1日。這就意味著它會直接影響到我們CPA考試。

　　《會計》科目的內(nèi)容多是按照會計準(zhǔn)則來編寫的，如果會計準(zhǔn)則發(fā)生變動，那么這個科目里的內(nèi)容也會發(fā)生相應(yīng)變動，這對考生來說并不是一個好消息。

　　不過，考生們也不必要太過于擔(dān)心，會計網(wǎng)覺得這部分內(nèi)容相對來說較少，對考試的影響可能有限。

　　今年以來，《會計》這一科受到的政策影響主要有：

　　一、租賃：《新冠肺炎疫情相關(guān)租金減讓會計處理規(guī)定》

　　受疫情影響，會計司出臺了《新冠肺炎疫情相關(guān)租金減讓會計處理規(guī)定》，它很可能會被納入到CPA會計科目的租賃一章中，此章因此也將發(fā)生部分變動，不過因為這是特殊情況，考生也不用特別擔(dān)心，只要注意一下特殊事項特殊處理的內(nèi)容，對整體的影響并不大。

　　二、政府及民間非營利組織會計：《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第3號》

　　2020年10月份，財政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第3號》的通知，其中，政府會計那一章可能會出現(xiàn)一些變動，考生要注意。

　　另外，在2020年6月19日財政部印發(fā)關(guān)于《民間非營利組織會計制度》若干問題的解釋的通知，并要求自該解釋公布之日起實施。

　　其中規(guī)定了對于民間非營利組織接受非現(xiàn)金捐贈時發(fā)生的應(yīng)歸屬于其自身的相關(guān)稅費、相關(guān)運費等，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用。

　　政府會計和非營利民間組織這兩部分內(nèi)容都可能會發(fā)生變動，不過幸好，這部分內(nèi)容在會計科目考試中的所占比重不大。

　　《會計》科目學(xué)習(xí)方法

　　會計科目的考試時間位3小時，題目類型包括12道單選，10道多選，2道計算分析和2道綜合題。

　　其中綜合題的分?jǐn)?shù)占到了40%的比例。其次是單選，接著是多選和計算分析題。

　　首先說綜合題，從2019年的考試情況來看，CPA的會計科目，綜合題涉及的考點包括第七章長期股權(quán)投資與合營安排，考察的是投資收益的問題;第二問考察的是第二十七章合并財務(wù)報表的內(nèi)容，一共六個小點，考察的十分詳細(xì)。

　　第二題考察的是投資性房地產(chǎn)，金融工具以及所得稅，所得稅是分值最多的。

　　2018年的會計綜合題的考察第一題依然是長投，具體內(nèi)容是非同一控制下的企業(yè)合并，權(quán)益法核算;第二題考察的是金融資產(chǎn)，差錯更正和收入。

　　尤其長投這一章，2018年的計算分析題，綜合題，多選題以及單選題，四個題型全部覆蓋到了，總體的分值接近40%。2019年的單選和綜合題也都涉及到了。

　　第二，是金融工具，計算分析和綜合題都有涉及。

　　從中不難看出，在綜合題中，長投基本上是作為綜合題之一。所以，會計網(wǎng)建議大家，長投這一章，你必須得老老實實地把教材里的每一句話，每一個字，都完完全全地弄清楚了，你再進行其他的內(nèi)容，建議可以和財務(wù)報表一起復(fù)習(xí)。

　　同時，我們常說的會計科目的老重點，長投，所得稅，企業(yè)合并和合并財務(wù)報表這幾個內(nèi)容，大家一定要牢記。同時，金融工具也應(yīng)該引起重視。因為它們?nèi)绻魏我粋€在試卷中出現(xiàn)，分值就不會低，你抓不住，你通過的幾率就懸了。這幾塊不丟分，你通過的幾率才會更大。

　　9月13日，財政部印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》，對各級經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金的會計核算作出了相關(guān)規(guī)定，該規(guī)定自2022年1月1日起施行。

　　以下為通知原文：

　　關(guān)于印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》的通知財會〔2021〕19號

　　人力資源社會保障部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）、《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號）等法律法規(guī)，我們制定了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

　　執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

　　附件：

      

    機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定.pdf

　　財政部

　　2021年9月8日

　　規(guī)定解讀：財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》答記者問

　　為了規(guī)范各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金（以下簡稱職業(yè)年金基金）的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，近日，財政部制定發(fā)布了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定》（財會〔2021〕19號，以下簡稱《規(guī)定》）。財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：制定《規(guī)定》的背景是什么？

　　答：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）建立職業(yè)年金基金的相關(guān)要求，人力資源社會保障部于2016年聯(lián)合我部印發(fā)了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號），建立起相對完善的職業(yè)年金基金財務(wù)管理框架。長期以來，各級經(jīng)辦機構(gòu)參照《社會保險基金會計制度》（財會〔2017〕28號）中有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱基本養(yǎng)老保險基金）的會計處理規(guī)定對職業(yè)年金基金進行會計核算。

　　隨著近年來職業(yè)年金基金規(guī)模和投入投資運營階段資金規(guī)模的大幅增長，以及基金相關(guān)管理制度的調(diào)整和完善，職業(yè)年金基金與基本養(yǎng)老保險基金業(yè)務(wù)上的差異日益凸顯，《社會保險基金會計制度》在很多方面無法滿足職業(yè)年金基金的核算需要，尤其是核算范圍、采用記賬方式累積單位繳費的收入確認(rèn)基礎(chǔ)、市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的會計處理、資金賬戶科目等問題比較突出。鑒于此，我們在總結(jié)《社會保險基金會計制度》和職業(yè)年金基金相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮職業(yè)年金基金的核算現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制定印發(fā)了《規(guī)定》。

　　問：《規(guī)定》起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過程？對各方反饋意見是如何采納吸收的？

　　答：為做好《規(guī)定》的制定工作，我們自2019年下半年起開始了相關(guān)調(diào)查研究工作，對相關(guān)法規(guī)制度進行全面梳理，召集有關(guān)方面進行座談、對代表地區(qū)的經(jīng)辦機構(gòu)核算現(xiàn)狀進行了調(diào)研，全面摸底現(xiàn)存問題，在此基礎(chǔ)上于2020年底形成了討論稿。在討論稿的基礎(chǔ)上，于2021年初會同人力資源社會保障部再次召開座談會，進一步就體例結(jié)構(gòu)、重點問題等與職業(yè)年金基金主管部門、各地經(jīng)辦機構(gòu)、市場機構(gòu)等進行了研討，并小范圍內(nèi)征求專家意見，形成了征求意見稿。

　　2021年4月9日，我們印發(fā)了《財政部辦公廳關(guān)于征求<關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金執(zhí)行《社會保險基金會計制度》的相關(guān)會計處理規(guī)定（征求意見稿）>意見的函》（財辦會〔2021〕9號），面向地方財政廳（局）和社會公眾公開征求意見，同時征求部內(nèi)有關(guān)司局意見，并委托人力資源社會保障部社保中心組織征求人社系統(tǒng)單位意見。在征求意見的同時，我們先后赴中央和北京兩家經(jīng)辦機構(gòu)進行了調(diào)研和座談，進一步印證《規(guī)定》征求意見稿相關(guān)規(guī)定的合理性，并聽取經(jīng)辦機構(gòu)的具體意見。

　　各有關(guān)方面積極反饋，截至2021年6月底，我們共收到書面反饋意見43份。其中來自部內(nèi)有關(guān)司局2份、人力資源社會保障部及地方經(jīng)辦機構(gòu)2份（其中，人力資源社會保障部的反饋意見匯總了其部內(nèi)相關(guān)單位、33家中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)的意見）、地方財政廳（局）24份、市場機構(gòu)13份、咨詢專家2份。在所有的反饋意見中，10份表示無不同意見，其余33份共提出了118條具體意見。反饋意見總體上認(rèn)可《規(guī)定》的框架和內(nèi)容，認(rèn)為《規(guī)定》的印發(fā)非常有必要，有利于規(guī)范各級經(jīng)辦機構(gòu)對職業(yè)年金基金的會計核算，提高會計信息質(zhì)量。絕大部分反饋意見對征求意見稿的內(nèi)容表示贊同，認(rèn)為《規(guī)定》充分考慮了當(dāng)前職業(yè)年金基金會計核算現(xiàn)狀，對目前會計處理存在的問題進行了針對性的規(guī)范，能夠滿足實務(wù)中會計核算的需要。同時，反饋意見針對退費及支出追回的會計處理、管理費的會計處理、記賬方式下累積單位繳費的信息披露、相關(guān)明細(xì)科目設(shè)置等提出了具體的修改意見。

　　近期，我們對所有反饋意見和建議一一進行了梳理和分析，在此基礎(chǔ)上對征求意見稿進行了修改，并就關(guān)鍵問題與部內(nèi)相關(guān)司局、人力資源社會保障部社保中心、代表地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)等有關(guān)單位進行多次溝通，進一步修改完善后形成送審稿。2021年8月26日，經(jīng)會計司司務(wù)會審議通過后，啟動部內(nèi)會簽及報批程序，最終于9月8日由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　問：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《規(guī)定》由正文和附錄兩部分組成。

　　正文共5部分內(nèi)容，一是適用范圍和基本原則，主要明確《規(guī)定》適用于各級經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的職業(yè)年金基金，且以《社會保險基金會計制度》為基準(zhǔn)制度。二是會計科目設(shè)置及其使用說明，明確《規(guī)定》增設(shè)的會計科目及使用說明。三是主要業(yè)務(wù)和事項的會計處理規(guī)定，對職業(yè)年金基金無法參照《社會保險基金會計制度》執(zhí)行的7類業(yè)務(wù)和事項會計處理作出規(guī)范。四是財務(wù)報表及編制說明，主要規(guī)范職業(yè)年金基金的資產(chǎn)負(fù)債表和收支表的列報項目和編制說明，同時規(guī)范報表附注披露事項。五是附則，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時的新舊銜接會計處理和生效日期。

　　附錄一為財務(wù)報表格式，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表格式，以及附注樣表格式。附錄二為主要業(yè)務(wù)和事項賬務(wù)處理示例。

　　問：《規(guī)定》與《社會保險基金會計制度》是什么關(guān)系，在體例結(jié)構(gòu)上有哪些特殊考慮？

　　答：《規(guī)定》在體例結(jié)構(gòu)上，不是一套完全獨立完整的制度，而是在執(zhí)行《社會保險基金會計制度》的基礎(chǔ)上，針對職業(yè)年金基金會計核算的特殊會計處理作出規(guī)定。

　　主要基于以下考慮：一是考慮到職業(yè)年金基金會計核算的延續(xù)性，自2017年以來，大部分經(jīng)辦機構(gòu)參照《社會保險基金會計制度》對職業(yè)年金基金進行會計核算，僅對特殊會計處理作出規(guī)范有利于《規(guī)定》新舊銜接工作的平穩(wěn)過渡。二是考慮到基本養(yǎng)老保險等社會保險、職業(yè)年金均由各級人社部門經(jīng)辦，人社部門也承擔(dān)著會計核算、決算編報等工作，以《社會保險基金會計制度》作為基準(zhǔn)制度，有利于《規(guī)定》的有效實施。三是考慮到相關(guān)反饋意見情況，各地經(jīng)辦機構(gòu)等有關(guān)方面對現(xiàn)行體例下《規(guī)定》的實用性表示了一致認(rèn)可。此外，現(xiàn)行體例下內(nèi)容較為精簡，避免了與《社會保險基金會計制度》的簡單重復(fù)。

　　問：根據(jù)《規(guī)定》，職業(yè)年金基金的核算范圍包括哪些？

　　答：《規(guī)定》要求中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)年金基金進行全流程核算，即核算范圍涵蓋基金的收繳、歸集、委托投資和待遇發(fā)放等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其中，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托機構(gòu)提供的相關(guān)信息，對委托投資后的投資收益和待遇發(fā)放進行會計處理。

　　主要基于以下考慮：一是中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)履行管理職責(zé)的需要。《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》指出，代理人（中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督職業(yè)年金計劃管理情況，建立風(fēng)險控制機制。全流程核算能夠為代理人履行管理職責(zé)提供有效支撐。二是全流程核算滿足了決算編報的相關(guān)政策要求，按照社保基金決算編報相關(guān)規(guī)定，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)在委托投資時不得列支。

　　問：根據(jù)《規(guī)定》，對于采用記賬方式累積單位繳費的應(yīng)該如何進行會計處理？

　　答：《規(guī)定》要求各級經(jīng)辦機構(gòu)按照收付實現(xiàn)制確認(rèn)職業(yè)年金繳費收入，即采用記賬方式進行單位繳費累積的，經(jīng)辦機構(gòu)在資金尚未記實前不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項，在相關(guān)款項記實時，按照實際收到的金額確認(rèn)職業(yè)年金繳費收入。

　　在征求意見過程中，大部分反饋意見認(rèn)可按收付實現(xiàn)制確認(rèn)繳費收入的會計處理方式，同時也有部分反饋意見認(rèn)為，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對未記實個人賬戶權(quán)益的管理。因此，《規(guī)定》要求各級經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)備查簿登記尚未記實的本金和利息，并在財務(wù)報表附注中進行披露。

　　主要基于以下考慮：一是與《社會保險基金會計制度》的核算基礎(chǔ)保持一致，制度總說明中規(guī)定“社會保險基金的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制”,《規(guī)定》以《社會保險基金會計制度》為基準(zhǔn)制度，在收入確認(rèn)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)保持一致。二是未記實的單位繳費不滿足收入確認(rèn)條件。在記賬方式下，參保的機關(guān)事業(yè)單位只有在參保對象滿足退休等條件時，才會產(chǎn)生繳費的法定義務(wù)。因此單位在參保人員滿足退休等條件之前不會形成現(xiàn)時義務(wù)，不滿足負(fù)債的確認(rèn)條件，相應(yīng)經(jīng)辦機構(gòu)也不應(yīng)確認(rèn)收入和應(yīng)收款項。若經(jīng)辦機構(gòu)提前按月確認(rèn)收入和應(yīng)收款項，勢必會誤導(dǎo)報表使用者，使其產(chǎn)生參保單位或同級財政應(yīng)承擔(dān)等額債務(wù)的誤解，對政府債務(wù)管理產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。

　　問：關(guān)于《規(guī)定》，還有哪些需要說明的重要事項？

　　答：《規(guī)定》需要說明的事項還有以下幾個方面：

　　一是關(guān)于市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的會計處理。根據(jù)《規(guī)定》，市縣級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向上級基金歸集資金時確認(rèn)上解上級支出，不再對已向上級基金歸集的資金利息收入、投資收益或損失、待遇支出等后續(xù)環(huán)節(jié)進行會計處理。相應(yīng)的，上級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到市縣級經(jīng)辦機構(gòu)的歸集資金時確認(rèn)下級上解收入。主要基于以下考慮：根據(jù)《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，市縣級經(jīng)辦機構(gòu)僅承擔(dān)著職業(yè)年金基金的收繳、向上級基金歸集資金職責(zé)，后續(xù)委托投資、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)完成。因此，相關(guān)資金歸集業(yè)務(wù)由各級經(jīng)辦機構(gòu)直接確認(rèn)收支，更加符合基金管理的政策安排和現(xiàn)實需要。

　　二是關(guān)于賬戶轉(zhuǎn)移的核算主體和相關(guān)賬戶。根據(jù)《規(guī)定》，參保對象進行賬戶轉(zhuǎn)出時，由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移支出；賬戶轉(zhuǎn)入時，由負(fù)責(zé)資金收繳的各級經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)移收入。主要基于以下考慮：《職業(yè)年金基金歸集賬戶管理暫行辦法》等制度對職業(yè)年金基金的賬戶設(shè)置、賬戶收支權(quán)限等進行了規(guī)范，賬戶轉(zhuǎn)移時的資金轉(zhuǎn)出只能由中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)下達支付指令，經(jīng)受托戶劃出。因此，有關(guān)賬戶轉(zhuǎn)移的會計處理規(guī)定應(yīng)當(dāng)與相關(guān)賬戶管理規(guī)定保持一致。

　　三是關(guān)于退費和支出追回的會計處理?！兑?guī)范》對當(dāng)年/跨年、原路退回/已向上歸集或劃撥至受托戶等各種情況下的退費和支出追回的會計處理進行了規(guī)范。主要基于以下考慮：由于職業(yè)年金基金賬戶管理制度與基本養(yǎng)老保險基金存在差異，職業(yè)年金基金在已向上歸集或已納入投資運營環(huán)節(jié)的資金退回、年金待遇追回等情況下的會計處理無法直接參照《社會保險基金會計制度》，需要作出進一步規(guī)范。

　　四是關(guān)于管理費的會計處理。根據(jù)《規(guī)范》，中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照扣除管理費等各項費用后的凈收益確認(rèn)投資收益，并按規(guī)定在附注中披露管理費相關(guān)信息，無需單獨確認(rèn)管理費支出。主要基于以下考慮：受托機構(gòu)向中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)提供的投資收益數(shù)據(jù)是已扣除管理費等各類費用的凈收益，要求對管理費進行專門核算容易造成管理費與投資收益確認(rèn)的混亂，因此不再單獨確認(rèn)支出。同時，考慮到管理費作為基金重要支出事項，應(yīng)當(dāng)在附注中進行披露。

　　問：各級經(jīng)辦機構(gòu)首次執(zhí)行《規(guī)定》時，應(yīng)當(dāng)如何做好新舊銜接？

　　答：《規(guī)定》自2022年1月1日起施行。部分經(jīng)辦機構(gòu)在首次執(zhí)行《規(guī)定》時，新舊制度銜接可能涉及以下幾方面問題：一是目前存在部分中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)未進行全流程核算；二是對于雖已進行全流程核算的中央和省級經(jīng)辦機構(gòu)，在發(fā)放待遇時對“委托投資”的“本金”和“收益”明細(xì)科目沖減順序和方法與《規(guī)定》不一致；三是存在部分市縣級經(jīng)辦機構(gòu)參照基本養(yǎng)老保險基金的做法，在向上級基金歸集資金時確認(rèn)“暫付款”等往來科目。上述差異均需要在首次執(zhí)行日進行調(diào)整。

　　為解決上述問題，我們在《規(guī)定》的附則中增加了關(guān)于新舊銜接的相關(guān)規(guī)定。同時，我們將會同人社部門加強宣傳培訓(xùn)，增強經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)、業(yè)務(wù)人員對《規(guī)定》的理解與掌握，指導(dǎo)相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整，確保新舊銜接有序進行。

　　來源：中華人民共和國財政部

　　申報了山東臨沂2024年度高級經(jīng)濟師職稱評審的朋友請注意：2024年山東臨沂高級經(jīng)濟師職稱評審結(jié)果已出，共365人通過！具體通過人員名單請看下文！

　　臨沂市經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會對評審?fù)ㄟ^人員實行異議期的通知

　　臨沂市經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會已于11月21日召開了評審會議，對呈報的材料全部進行了評審。評委們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著公正客觀和實事求是的原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，經(jīng)過仔細(xì)審閱個人申報材料、專業(yè)組評議、評審會討論并進行無記名投票表決等程序，共有365名同志通過高級職稱資格評審。

　　為進一步增強工作透明度，保證評審結(jié)果公正合理，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，確定本次異議期為2024年11月22日至2024年11月28日共5個工作日。請各呈報單位按規(guī)定將評審?fù)ㄟ^人員名單（附后）反饋到原單位，在專業(yè)技術(shù)人員和群眾中征求意見，對群眾有異議的，要及時調(diào)查了解。異議期結(jié)束后，請于12月5日前將征求意見的方式、群眾意見和單位意見等情況以書面形式報送至臨沂市經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會辦事機構(gòu)（不受理口頭、電話或匿名信形式反映的問題），以便正式公布。通訊地址：臨沂市工業(yè)和信息化局人事科。電話：8727550，郵政編碼：276001。

　　附件：2024年度經(jīng)濟專業(yè)高級職稱資格評審?fù)ㄟ^人員情況公示表

　　2024年11月21日

　　生育保險是針對職業(yè)婦女的一項社會制度，主要包括生育津貼和生育醫(yī)療待遇。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助她們恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位。

　　生育保險的概念

　　生育保險是指針對生育行為的特點，通過國家立法規(guī)定，在職工女性因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷、失去正常收入來源時，由國家或社會提供物質(zhì)幫助的一項社會政策。

　　人社部《生育保險辦法(征求意見稿)》從2012年11月20日起面向社會公開征求意見。意見稿明確，生育險待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險須掏生育費。

　　生育保險包括哪些？

　　生育保險基本由三部分組成：

　　1、產(chǎn)假：指職工女性在分娩前、后所享受的有薪假期。

　　2、生育津貼，指職工婦女因生育后離開工作崗位，不再從事有報酬工作以致收入中斷，及時給予定期的現(xiàn)金補助，以維護和保障婦女及嬰兒的正常生活。

　　3、醫(yī)療服務(wù)，指由醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)生或助產(chǎn)士為職工婦女提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧，以及必須的住院治療。

　　生育保險報銷流程

　　生育保險報銷流程，是指用人單位及職工本人就女職工在生育期間的生育醫(yī)療費、生育津貼等費用，男職工在配偶生育期間的看護假假期津貼向統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金報銷的程序。

　　生育保險報銷流程是國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保險的社會保險制度，一般女職工生育或流產(chǎn)后，由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽發(fā)的計劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報銷生育醫(yī)療費。