約束理論是企業(yè)識(shí)別并消除在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中存在的制約因素的管理理念和原則。它有一套思考方法和持續(xù)改善的程序，相關(guān)的實(shí)施步驟有哪些？

　　約束理論的實(shí)施步驟

　　實(shí)施步驟：

　　約束理論有一套思考的方法和持續(xù)改善的程序，具體如下：

　　(1)找出系統(tǒng)中存在哪些約束。

　　企業(yè)要增加有效產(chǎn)出的話，一般會(huì)在以下方面考慮提出應(yīng)對(duì)措施：

　?、僭希涸黾由a(chǎn)過程的原料投入。

　?、谀芰Γ耗撤N生產(chǎn)資源不足而導(dǎo)致市場(chǎng)需求無法滿足，此時(shí)需考慮增加資源。

　?、凼袌?chǎng)：在市場(chǎng)需求不足而導(dǎo)致市場(chǎng)能力過剩的情況下，需要考慮開拓市場(chǎng)需求。

　?、苷撸赫页銎髽I(yè)內(nèi)部和外部約束有效產(chǎn)出的各種政策規(guī)定。

　　(2)最大限度利用瓶頸，即提高瓶頸利用率。

　　這是解決第一步中所提出的各種問題的具體方法，從而實(shí)現(xiàn)有效產(chǎn)出的增加。比如某種內(nèi)部生產(chǎn)資源是約束。就要采取一系列措施來保證這個(gè)環(huán)節(jié)始終高效率生產(chǎn)，以某臺(tái)設(shè)備利用率不高的約束為例，具體解決方法如下：

　?、僭O(shè)置時(shí)間緩沖。多用于單件小批量生產(chǎn)類型.即在瓶頸設(shè)備前工序的完工時(shí)間與瓶頸設(shè)備的開工時(shí)間之前設(shè)置一段緩沖時(shí)間，以保證瓶頸設(shè)備的開工時(shí)間不受前面工序生產(chǎn)率波動(dòng)和發(fā)生故障的影響。

　?、谠谥破肪彌_。多用于成批類型，其位置與數(shù)量確定的原則與方法同單件小批量生產(chǎn)。

　?、墼谄款i設(shè)備前設(shè)置質(zhì)檢環(huán)節(jié)。

　　④統(tǒng)計(jì)瓶頸設(shè)備產(chǎn)出的廢品率。

　?、菡页霎a(chǎn)出廢品的原因并根除。

　　⑥對(duì)返修或返工的方法進(jìn)行研究改進(jìn)。

　　(3)使企業(yè)的所有其他活動(dòng)服從第二步中提出的各種措施。

　　(4)打破瓶頸，即設(shè)法解決第一步中找出的瓶頸。

　　(5)重返第一步，持續(xù)改善。

　　約束理論是什么意思？

　　約束理論是以色列物理學(xué)家、企業(yè)管理顧問戈德拉特博士在他開創(chuàng)的優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)OPT基礎(chǔ)上發(fā)展起來的管理哲理，該理論提出了在制造業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中定義和消除制約因素的一些規(guī)范化方法，以支持連續(xù)改進(jìn)。

　　約束理論的應(yīng)用：

　　①約束理論應(yīng)用到項(xiàng)目管理中，用關(guān)鍵鏈(critical chain)代替PERT/CPM(program evaluation and review technique/critical path method)中的關(guān)鍵路徑，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的計(jì)劃和控制。

　?、诩s束理論將任何系統(tǒng)都看成環(huán)環(huán)相扣的鏈條，鏈條最薄弱的一環(huán)決定系統(tǒng)的有效產(chǎn)出，約束理論將此應(yīng)用推廣到供應(yīng)鏈中，將各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)作為鏈條上的環(huán)節(jié)，進(jìn)行供應(yīng)鏈優(yōu)化分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施?；谠绞抢碚摪l(fā)展起來的高級(jí)計(jì)劃與排產(chǎn)(APS)是供應(yīng)鏈的重要工具。

　　審計(jì)實(shí)施主要工作包括以下4項(xiàng)內(nèi)容，分別是控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、審計(jì)工作底稿與審計(jì)日志、中期審計(jì)報(bào)告，具體如下：

控制測(cè)試

　　控制測(cè)試內(nèi)容包括內(nèi)部控制健全性測(cè)試與有效性測(cè)試。

　　健全性測(cè)試是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否建立了內(nèi)部控制制度；各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是否符合內(nèi)部控制的基本原則（全面、制衡、成本效益、權(quán)責(zé)利對(duì)稱）；控制環(huán)節(jié)是否設(shè)置齊全；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否存在；控制強(qiáng)點(diǎn)與控制弱點(diǎn)。

　　有效性測(cè)試是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)布局是否合理，有無多余和不必要的控制；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否發(fā)揮作用；內(nèi)部控制目標(biāo)是否達(dá)到。

　　控制測(cè)試方法有：詢問相關(guān)人員；檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄；觀察被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；重新執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部控制（穿行測(cè)試）；功能測(cè)試。

　　穿行測(cè)試（waIk-through test）：檢查一項(xiàng)業(yè)務(wù)從頭至尾的處理情況，以確認(rèn)控制程序是否認(rèn)真執(zhí)行。一般采用順查法。從憑證開始查到登記入賬為止。

　　功能測(cè)試：查明制度執(zhí)行是否發(fā)揮了控制作用，還要進(jìn)行功能分析。注意是否存在多余制度（不經(jīng)濟(jì)、無效率、管理混亂）。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試

　　實(shí)質(zhì)性測(cè)試內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動(dòng)效益性測(cè)試和財(cái)務(wù)收支合法性測(cè)試。測(cè)試種類有分析性程序、交易測(cè)試、余額測(cè)試和列報(bào)測(cè)試。測(cè)試方法是：詢問、觀察、檢查、監(jiān)盤、函證、分析、計(jì)算。

　　實(shí)質(zhì)性測(cè)試中關(guān)于重要性原則判斷的考慮：

　?。?）絕對(duì)數(shù)。把某一特定金額作為重要性水平，而不考慮經(jīng)營(yíng)規(guī)?；驑I(yè)務(wù)量的大小。

　?。?）以錯(cuò)報(bào)金額占相關(guān)賬戶金額的百分比來比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　?。?）以錯(cuò)報(bào)金額占利潤(rùn)的百分比來比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　　（4）以錯(cuò)報(bào)金額占資產(chǎn)的百分比來比較判斷錯(cuò)報(bào)是否重要。

　?。?）錯(cuò)報(bào)的性質(zhì)（違法、舞弊）而不考慮金額大小。

審計(jì)工作底稿與審計(jì)日志

　　審計(jì)工作底稿是審計(jì)業(yè)務(wù)的具體記錄，其內(nèi)容包括：被審計(jì)單位名稱；審計(jì)事項(xiàng)名稱；審計(jì)事項(xiàng)期間i審計(jì)事項(xiàng)描述與結(jié)果記錄；審計(jì)結(jié)論；執(zhí)行人姓名與執(zhí)行日期；復(fù)核人員姓名、復(fù)核日期與復(fù)核意見；索引號(hào)及頁次；審計(jì)標(biāo)識(shí)。審計(jì)工作底稿應(yīng)實(shí)行多層次復(fù)核。

　　審計(jì)日志是審計(jì)人員行為的過程記錄，其內(nèi)容包括：審計(jì)事項(xiàng)名稱；實(shí)施的審計(jì)步驟與方法；審計(jì)查閱的資料名稱和數(shù)量；審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果；其他需要記錄的情況。

中期審計(jì)報(bào)告

　　中期審計(jì)報(bào)告是指在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)重要問題。及時(shí)傳達(dá)給高層管理者和被審計(jì)單位，以便他們迅速采取行動(dòng)，糾正失誤，減少損失。中期報(bào)告可以是書面也可以是口頭，可以是正式報(bào)送也可以是非正式報(bào)送，非常靈活。

　　審計(jì)實(shí)施方法包括四點(diǎn)內(nèi)容，分別是審核稽查方法、審計(jì)記錄方法、審計(jì)評(píng)價(jià)方法、審計(jì)報(bào)告方法，具體如下：

審核稽查方法

　　審核稽查方法，是指收集審計(jì)證據(jù)時(shí)所采取的各種方式和技術(shù)。它又可以分為系統(tǒng)檢查法和審計(jì)技術(shù)兩大類。系統(tǒng)檢查法是根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，以確定對(duì)被審計(jì)資料或被審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查的順序和審查的范圍。如包括順查、逆查、直查等順序檢查法和詳查、抽查、重制等范圍檢查法。如果把系統(tǒng)檢查法理解為是確定收集審計(jì)證據(jù)的順序和范圍，那么審計(jì)技術(shù)方法就是為了收集審計(jì)證據(jù)而采取的具體措施和手段。審計(jì)技術(shù)又可以根據(jù)審計(jì)工具和其適用的信息系統(tǒng)分為手工審計(jì)技術(shù)和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)。

審計(jì)記錄方法

　　審計(jì)記錄方法，是指對(duì)審計(jì)記錄文件的設(shè)計(jì)、填制與審閱的各種方法。審計(jì)記錄，有益于全面而系統(tǒng)地反映審計(jì)的過程和結(jié)果，為形成審計(jì)的結(jié)論和決定提供充分依據(jù)，為編寫審計(jì)報(bào)告提供完整的資料，同時(shí)也有利于確定審計(jì)人員審計(jì)行為的恰當(dāng)性和應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。審計(jì)記錄文件，有審計(jì)人員日記和審計(jì)工作底稿之分。

審計(jì)評(píng)價(jià)方法

　　審計(jì)評(píng)價(jià)方法，是指根據(jù)查明的事實(shí)，對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以判定是非良莠的方法。通過審計(jì)評(píng)價(jià)，可以確定被審計(jì)資料是否真實(shí)、正確和可信，以及確定被審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理和有效。審計(jì)評(píng)價(jià)方法根據(jù)其適用范圍的大小可分為一般評(píng)價(jià)方法和特定評(píng)價(jià)方法。一般評(píng)價(jià)方法是指適用于對(duì)各種被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的程式和技術(shù)，特定評(píng)價(jià)方法是指只適用于對(duì)某些具體對(duì)象的評(píng)價(jià)要點(diǎn)與要求。

審計(jì)報(bào)告方法

　　審計(jì)報(bào)告方法，是指對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)、編寫與審定的方法。審計(jì)報(bào)告方法，有利于對(duì)每次審計(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果進(jìn)行綜合而有重點(diǎn)的反映，便于審計(jì)委托單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目作出正確的結(jié)論和處理決定，便于被審計(jì)單位及有關(guān)部門了解審計(jì)結(jié)果以及明確各自的責(zé)任范圍。

審計(jì)實(shí)施解釋

　　審計(jì)實(shí)施是指評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性審查，進(jìn)而取得審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿和作出審計(jì)評(píng)價(jià)等。

　　在開展企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)的過程中，其實(shí)施步驟主要有三步，包括對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)；對(duì)企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定；對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)，具體如下：

對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)

　　該項(xiàng)工作主要審核以下資料：

　　（1）核實(shí)銀行存款，需要向銀行發(fā)送確認(rèn)函，以確認(rèn)銀行存款余額的正確性；

　?。?）清理并核實(shí)應(yīng)收賬款，分類調(diào)整應(yīng)付賬款的“貸方”余額和“借方”余額，并進(jìn)行賬齡分析；

　?。?）檢查庫存，為了開展這項(xiàng)工作，審計(jì)員需要檢查存貨，并對(duì)未對(duì)賬的材料、未到貨的到貨單據(jù)和損益進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。

　　（4）認(rèn)真核對(duì)固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況的一致性，以確定清算企業(yè)的相關(guān)賬目是否與實(shí)際情況一致。

　?。?）核實(shí)無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和在建工程的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，詳細(xì)審查會(huì)計(jì)處理的合法性。

對(duì)企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定

　　在這一審計(jì)環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員應(yīng)側(cè)重于：

　?。?）審核企業(yè)應(yīng)付賬款的發(fā)生事實(shí)及相應(yīng)憑證；

　　（2）核實(shí)企業(yè)的主要債權(quán)。如銀行貸款本金、貸款期限、利率和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保依據(jù)；

　?。?）審查企業(yè)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。

對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)

　　本步驟的審計(jì)需要審計(jì)人員根據(jù)對(duì)上述資產(chǎn)和負(fù)債的審計(jì)確認(rèn)調(diào)整后的未分配利潤(rùn)，以確定企業(yè)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)的真實(shí)性。目前，企業(yè)破產(chǎn)清算實(shí)施階段的工作已基本完成。

　　需要注意的是，企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)工作的開展，只是為有關(guān)部門了解被審計(jì)單位破產(chǎn)前的財(cái)務(wù)狀況提供參考。因此，對(duì)企業(yè)應(yīng)核、轉(zhuǎn)銷等事項(xiàng)，審計(jì)人員可在出具正式清算審計(jì)報(bào)告時(shí)單獨(dú)進(jìn)行提示。

破產(chǎn)審計(jì)解釋

　　破產(chǎn)審計(jì)，是以企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋為依據(jù)的活動(dòng)，其運(yùn)用特定的審計(jì)方法，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)管活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、審查與評(píng)價(jià)，用以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家都非?？春盟陌l(fā)展前景，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)達(dá)到60萬億。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是什么?目前并沒有統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的定義，內(nèi)涵相對(duì)比較寬泛，凡是用數(shù)字化手段、數(shù)字化能力，促進(jìn)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都可以稱之為數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式。

1、傳統(tǒng)信息化到數(shù)字化

數(shù)字化階段是信息化發(fā)展到了更高形式的體現(xiàn)，是信息化的一個(gè)延伸。

以前進(jìn)行的信息化建設(shè)是依托IT技術(shù)。IT技術(shù)它關(guān)注的是什么?流程、連接、功能。這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)關(guān)注什么?是數(shù)據(jù)本身，怎么樣進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化，這是DT技術(shù)。

當(dāng)然，從IT轉(zhuǎn)換成DT并不是說用DT替換了IT。事實(shí)上在數(shù)字化進(jìn)程中，是IT和DT進(jìn)行雙輪驅(qū)動(dòng)的，要兩手抓，兩手都要硬。

IT方面有ERP，CRM，OA，自然語言處理等等。DT里面有數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、多維報(bào)表分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等等。

在這個(gè)過程中，要避免兩個(gè)誤區(qū)：

一個(gè)誤區(qū)是什么?過于注重IT。談到數(shù)字化的時(shí)候，仍然還是緊緊盯著怎么把現(xiàn)有ERP的功能做得再?gòu)?qiáng)大一點(diǎn)，怎樣通過會(huì)計(jì)科目和輔助核算獲取更多信息，這種思維是不可能取得很好的效果的，在IT這棵樹上長(zhǎng)不出DT的果實(shí)。

另一個(gè)誤區(qū)是什么?又過度重視DT。說到數(shù)字化就買很多報(bào)表和工具，但是忽略了基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，該有的系統(tǒng)沒有，該產(chǎn)生的數(shù)據(jù)沒有產(chǎn)生。這種情況下，即便有再多報(bào)表，也沒辦法呈現(xiàn)你想要的結(jié)果。

2、實(shí)現(xiàn)路徑：IT+DT雙輪驅(qū)動(dòng)

兩手都要抓，兩手都要硬，通過IT和DT的雙輪驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化，過程應(yīng)該分三個(gè)階段：

第一個(gè)階段把它定義成傳統(tǒng)的信息化

這部分要做什么?第一查缺補(bǔ)漏，第二互聯(lián)互通。針對(duì)傳統(tǒng)IT技術(shù)，IT信息系統(tǒng)，看看還有哪些缺失，哪些功能還不具備，把缺失的部分建設(shè)好。再者看看哪些系統(tǒng)還是孤立的信息孤島，要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

第二個(gè)功能是什么?是所有系統(tǒng)互聯(lián)互接的一個(gè)路由器。業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能跟核算系統(tǒng)對(duì)接的時(shí)候，可以和報(bào)賬系統(tǒng)先對(duì)接，通過報(bào)賬系統(tǒng)再跟核算系統(tǒng)對(duì)接。

圍繞這個(gè)，可能會(huì)產(chǎn)生影像系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、費(fèi)用APP、發(fā)票、供應(yīng)商結(jié)算等等，向上是預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理，再向上是決策支持等等。

第二個(gè)階段是自動(dòng)化和智能化階段

這兩年有很多自動(dòng)化和智能化技術(shù)出現(xiàn)，也相對(duì)變得成熟。比如OCR識(shí)別的技術(shù)，RPA，自然語言處理，知識(shí)圖譜等等，這些技術(shù)如果能夠和場(chǎng)景結(jié)合，就會(huì)對(duì)很多具體的應(yīng)用場(chǎng)景有非常大的幫助。

我們做了一些總結(jié)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)在很多場(chǎng)景下都可以得到很好的應(yīng)用。例如，針對(duì)收入收款，可以進(jìn)行客戶風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)掃描，收款的自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和核銷。針對(duì)采購(gòu)付款、資產(chǎn)成本核算，可以進(jìn)行合同的智能審核，供應(yīng)商自動(dòng)結(jié)算，發(fā)票信息自動(dòng)采集，報(bào)賬單自動(dòng)填寫、自動(dòng)審核，實(shí)物資產(chǎn)自動(dòng)定位，使用狀態(tài)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和反饋。針對(duì)客戶關(guān)系，進(jìn)行知識(shí)圖譜掃描，這些都可以通過自動(dòng)化和智能化技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。

第三個(gè)階段要真正開始實(shí)施數(shù)字化了

數(shù)字化的實(shí)施，一定不是單純的IT建設(shè)的延伸，不是單純的上一套軟件。數(shù)字化的實(shí)施在一個(gè)企業(yè)里面來說，它涉及到了關(guān)鍵調(diào)整和組織再造，實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)性工程。

我們認(rèn)為，要行使數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要依照這樣的路徑：

首先，目標(biāo)要清晰，數(shù)字化轉(zhuǎn)型到底要做什么?創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，賦能員工，協(xié)同生態(tài)，明確核心目標(biāo)到底是什么。

其次，需要一個(gè)保障體系，這個(gè)保障體系要有什么?文化先行、組織賦能、人才支撐和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

核心支撐力量是數(shù)據(jù)治理體系和工具平臺(tái)。

數(shù)據(jù)治理體系是說，怎么樣把數(shù)據(jù)管清楚，包括主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期管理，數(shù)據(jù)如果管不清楚，垃圾進(jìn)垃圾出，最終的分析效果一定不好。

說到工具平臺(tái)，工欲善其事必先利其器。做數(shù)字化一定要用數(shù)字化工具，針對(duì)數(shù)字治理要有數(shù)字治理的系統(tǒng)，針對(duì)數(shù)據(jù)采集要有數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)，針對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ)，要有數(shù)據(jù)底座，針對(duì)你的運(yùn)算邏輯、算法有運(yùn)算平臺(tái)，針對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)和可視化展示，有報(bào)表平臺(tái)、BI平臺(tái)等等。

至于中間部分，就是具體實(shí)施數(shù)字化的路徑，我們定義成三個(gè)層次和三個(gè)階段，便于記憶稱為“數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三三制”。

3、財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑的三個(gè)層次

第一層是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。把所有的業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)結(jié)果都用數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出來。如果說的再直接一點(diǎn)，就是把應(yīng)該獲取到的這些數(shù)據(jù)，用各種各樣的手段和方式獲取到，這就是要做的第一步工作?？梢杂糜哺兄鐐鞲衅?、RFID、二維碼;軟感知，類似OCR識(shí)別、埋點(diǎn)、爬蟲、系統(tǒng)日志。不管什么樣的方式，都是要把這些數(shù)據(jù)盡可能收集上來。這些年大家發(fā)現(xiàn)造汽車、造電視的越來越多，實(shí)際上很多時(shí)候，大家關(guān)注的不是硬件本身的盈利，而是把它更多當(dāng)成了一個(gè)數(shù)據(jù)入口。這是第一步，要構(gòu)建全程無接觸的數(shù)據(jù)感知能力。

第二層是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。要能夠把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理，大家都去過圖書館，那里的書分門別類擺得非常清晰，想看什么書很容易找到，里面還有檢索系統(tǒng)，一本書有沒有、在什么位置，可以清晰地定位出來，一目了然，數(shù)據(jù)也應(yīng)該這樣管理。但是現(xiàn)在的數(shù)據(jù)做不到，這就好像去了一個(gè)圖書館，里面所有的書亂七八糟堆在一起，什么也找不到，數(shù)據(jù)就是這個(gè)狀態(tài)，找不到，對(duì)不齊，用不了。

所以，要形成一套數(shù)據(jù)管理能力，把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理起來。怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集之后怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)的加工和清洗，怎樣數(shù)據(jù)入池，進(jìn)行初加工，形成主題連接，形成一個(gè)數(shù)據(jù)底座，再進(jìn)行各種模型的算法構(gòu)建，形成數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)行可視化展示，這是數(shù)據(jù)服務(wù)的提供過程，同時(shí)也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過程。

第三層是資產(chǎn)價(jià)值化。有了這些數(shù)據(jù)不是最重要的，最重要的是要用這些數(shù)據(jù)，要通過場(chǎng)景來驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)的使用，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公司的決策流程。有很多場(chǎng)景，有不同的維度，要進(jìn)行這種多維度多層次數(shù)據(jù)和場(chǎng)景的分析。財(cái)務(wù)有財(cái)務(wù)要做的，營(yíng)銷有營(yíng)銷要做的，采購(gòu)有采購(gòu)要做的，運(yùn)營(yíng)有運(yùn)營(yíng)要做的，怎樣形成多層次多維度的分析體系，來驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)的使用，驅(qū)動(dòng)公司的決策，這是第三個(gè)層面要做的事情。

4、財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑三階段

我們認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑可以分成三個(gè)階段，劃分的標(biāo)志是什么?主要看所使用的數(shù)據(jù)量的大小，所依賴的這些數(shù)據(jù)主要是內(nèi)部數(shù)據(jù)還是外部數(shù)據(jù)?

數(shù)據(jù)更多的是事后反應(yīng)，還是實(shí)時(shí)展示?算法和模型是簡(jiǎn)單的還是比較復(fù)雜的?僅僅只能提供現(xiàn)狀的展示，還是可以預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)未來產(chǎn)生一些決策的建議?這是分類的標(biāo)識(shí)。

一般情況下，如果你用的都是事后數(shù)據(jù)，都是內(nèi)部數(shù)據(jù)，算法模型比較簡(jiǎn)單，那就是第一階段。如果有很多外部數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求是實(shí)時(shí)的，算法模型比較復(fù)雜，這是第三階段。其他的是中間階段。

舉個(gè)例子，一家航運(yùn)企業(yè)，第一個(gè)階段他關(guān)注的都是基本指標(biāo)，從財(cái)務(wù)考核來看，關(guān)注凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入;從業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)來說，關(guān)注營(yíng)運(yùn)噸天、航行率、盈利率、噸船產(chǎn)數(shù)量等等，這是基本指標(biāo)。再?gòu)?fù)雜一點(diǎn)，可能就要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，例如，航線上天氣變化情況如何，還有多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)入臺(tái)風(fēng)區(qū)，最近有沒有海盜出沒等等，他要根據(jù)這些運(yùn)營(yíng)狀況來提示最佳航線和最佳航行速度，這就是第二階段。第三階段要對(duì)未來一部分時(shí)間內(nèi)，整個(gè)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，包括航油的價(jià)格，要有所了解，能給出合理建議，應(yīng)該到哪個(gè)地區(qū)加油，多加還是少加什么量是最優(yōu)選擇，這是對(duì)未來的預(yù)測(cè)。我說它整個(gè)數(shù)字化也是分為三個(gè)階段來實(shí)施的。

　　整合審計(jì)資源的實(shí)施方法主要有三點(diǎn)內(nèi)容，分別是不同類型審計(jì)力量的整合；審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專業(yè)力量的整合；與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合。

　　整合審計(jì)資源旨在通過對(duì)現(xiàn)有審計(jì)資源的科學(xué)配置和組合，以及對(duì)潛在資源的充分挖掘和提升，構(gòu)建出新的審計(jì)資源組合，提高審計(jì)生產(chǎn)力，最大限度地滿足審計(jì)工作的需要。具體方法實(shí)施解釋如下：

不同類型審計(jì)力量的整合

　　審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭項(xiàng)目的組織實(shí)施，借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，有效擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，具體體現(xiàn)在：

　　1、重視發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)性、源頭性監(jiān)督的作用，尤其是要發(fā)揮行業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，利用其專業(yè)審計(jì)力量開展部門審計(jì)。同時(shí)，通過內(nèi)部審計(jì)自查和審計(jì)機(jī)關(guān)抽查相結(jié)合、直接審計(jì)和交叉審計(jì)相結(jié)合等方式，既能查清問題督促自行整改，又能有效避免隱瞞、遺漏問題。

　　2、通過購(gòu)買服務(wù)方式借助社會(huì)審計(jì)力量，尤其要發(fā)揮社會(huì)審計(jì)在工程審價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)財(cái)務(wù)審查等方面的專業(yè)特長(zhǎng)。審計(jì)機(jī)關(guān)既可直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，也可由被審計(jì)單位或行業(yè)主管部門在內(nèi)部審計(jì)力量缺失或不足的情況下，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，提交審計(jì)成果。通過借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量共同實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，還可以促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員的審計(jì)業(yè)務(wù)能力，達(dá)到合作共贏的效果。

審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專業(yè)力量的整合

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展變化的大背景下，審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷拓展，審計(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜。如市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及財(cái)稅、企業(yè)、投資、環(huán)境、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等多種審計(jì)專業(yè)人才，依靠單一職能處室的力量已無法滿足大型審計(jì)項(xiàng)目的要求，迫切需要在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部打破專業(yè)處室的界限，整合不同專業(yè)的審計(jì)力量，通過協(xié)作配合，形成整體合力，擴(kuò)大審計(jì)成果。

　　同時(shí)，為提高審計(jì)效率，保障審計(jì)質(zhì)量，還可以整合綜合部門的專業(yè)資源。如計(jì)算機(jī)部門可以協(xié)助搭建計(jì)算機(jī)審計(jì)平臺(tái)，協(xié)助開發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)模型，為開展數(shù)據(jù)審計(jì)提供技術(shù)支持；科研部門可以搜集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外審計(jì)資料，做好決策參謀，合作開展課題研究，總結(jié)提煉審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提供理論指導(dǎo)；法規(guī)部門可以提前介入項(xiàng)目實(shí)施全過程，將審理力量前置，全程審理，全程把關(guān)，及時(shí)提出審理意見，完善審計(jì)檔案，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；整改部門可以提前參與對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)問題的整改督查，促進(jìn)被審計(jì)單位邊審邊改，完善整改措施，提升整改成效。

與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合

　　紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法檢察等部門與審計(jì)部門相比，有其特殊的職能優(yōu)勢(shì)；財(cái)政、國(guó)資、社保、國(guó)土、衛(wèi)生等主管部門，在推動(dòng)體制機(jī)制完善，提高公共資金績(jī)效等方面，也有其特有優(yōu)勢(shì)；在推動(dòng)審計(jì)整改督查方面，還可以充分利用人大、政協(xié)力量，以有效推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)，提高審計(jì)影響。

　　在與相關(guān)職能部門的協(xié)作上，可以分為日常協(xié)作和專項(xiàng)協(xié)作兩種機(jī)制。日常協(xié)作機(jī)制一般設(shè)立聯(lián)席會(huì)議，承擔(dān)具體協(xié)調(diào)職能，定期召集有關(guān)職能部門召開專門會(huì)議，安排年度計(jì)劃，明確工作思路，集中研討重大事項(xiàng)，并明確聯(lián)席會(huì)議辦公室的歸屬部門和有關(guān)職責(zé)。如有多地設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，審計(jì)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組等最為典型。專項(xiàng)協(xié)作機(jī)制一般是由審計(jì)和相關(guān)職能部門共同組織開展重大審計(jì)項(xiàng)目，既利用審計(jì)的獨(dú)立地位和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又整合相關(guān)職能部門的資源優(yōu)勢(shì)，共享審計(jì)線索，促進(jìn)審計(jì)成果最大化。

　　自2022年9月起，這些稅收新政將正式實(shí)施，涉及稅收協(xié)定、零關(guān)稅、保險(xiǎn)資產(chǎn)、海關(guān)商品、中小學(xué)財(cái)務(wù)制度等等，趕緊來看！

　　1、《實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的多邊公約》9月1日生效

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的多邊公約〉對(duì)我國(guó)生效并對(duì)部分稅收協(xié)定開始適用的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《公約》），該公約于2022年9月1日起施行，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織受二十國(guó)集團(tuán)委托牽頭制訂，旨在一攬子修訂現(xiàn)行雙邊稅收協(xié)定，落實(shí)與稅收協(xié)定相關(guān)的稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃成果建議。截至2022年6月30日，包括我國(guó)在內(nèi)的97個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了《公約》。

　　2、我國(guó)給予16國(guó)98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，9月1日起施行

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告》（稅委會(huì)公告2021年第8號(hào)），根據(jù)我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府換文規(guī)定，自2022年9月1日起，對(duì)原產(chǎn)于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內(nèi)亞、柬埔寨、老撾、盧旺達(dá)、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

　　3、9月1日起，調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面內(nèi)容

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面事項(xiàng)的通知（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕71號(hào)）》，自2022年9月1日起，經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類市場(chǎng)主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等類型市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載“營(yíng)業(yè)期限”“經(jīng)營(yíng)期限”“合伙期限”信息項(xiàng)，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加“出資額”信息項(xiàng)，部分類型市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事項(xiàng)名稱及事項(xiàng)位置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。之前存續(xù)的各類市場(chǎng)主體，可以繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　4、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》9月1日起施行

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，《規(guī)定》共計(jì)7章、85條，在篇章結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容方面進(jìn)行了大幅修訂，主要包括５個(gè)方面：

　?。?）新增公司治理專門章節(jié)；

　?。?）將風(fēng)險(xiǎn)管理作為專門章節(jié)；

　?。?）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求；

　?。?）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)原則及相關(guān)要求；

　?。?）增補(bǔ)監(jiān)管手段和違規(guī)約束。

　　《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》自2022年9月1日起實(shí)施。

　　5、2022年海關(guān)商品歸類決定發(fā)布

　　海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2022年商品歸類決定的公告》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第252號(hào)公布）有關(guān)規(guī)定，制定了有關(guān)商品歸類決定。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口商品及國(guó)際貿(mào)易實(shí)際，將世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)的部分商品歸類意見轉(zhuǎn)化為商品歸類決定并予以公布。

　　公告自2022年9月1日起實(shí)施。有關(guān)商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時(shí)失效。

　　6、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為

　　財(cái)政部會(huì)同教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，從2022年9月1日起正式實(shí)施。與原《制度》相比，新《制度》著重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。四是對(duì)學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財(cái)務(wù)管理要求。五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定。六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。

　　7、這4種農(nóng)藥將禁止生產(chǎn)、銷售和使用

　　為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定對(duì)甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷等4種高毒農(nóng)藥采取淘汰措施。自2022年9月1日起，撤銷甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷原藥及制劑產(chǎn)品的農(nóng)藥登記，禁止生產(chǎn)。已合法生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)可以銷售和使用，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。

　　8、13部門印發(fā)文件健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日?！兑庖姟饭蔡岢?方面20條具體政策舉措，主要包括：強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)等。

　　4月22日，國(guó)新辦就2024年一季度財(cái)政收支情況舉行發(fā)布會(huì)。2024年安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.2萬億元，可比增長(zhǎng)4.1%。什么是轉(zhuǎn)移支付？為什么要實(shí)施轉(zhuǎn)移支付？

什么是轉(zhuǎn)移支付？

　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府無償撥付的資金，包括中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付，主要用于解決地區(qū)財(cái)政不平衡問題，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化，是政府實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的重要政策工具。

　　隨著轉(zhuǎn)移支付制度不斷完善，轉(zhuǎn)移支付的政策效能持續(xù)釋放，為推動(dòng)地區(qū)間財(cái)力均衡、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和保障國(guó)家重大政策落實(shí)提供了制度保障，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。

為什么要實(shí)施轉(zhuǎn)移支付？

　　不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、收入差異大，很多是先天地理?xiàng)l件原因、國(guó)家政策導(dǎo)向原因。作為同一個(gè)國(guó)家，同一個(gè)民族，共享國(guó)家的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)“共同富?！笔且环N基本的政治需要，轉(zhuǎn)移支付為的是保障不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者獲得一個(gè)相對(duì)平等的待遇。

　　減稅降費(fèi)是具有中國(guó)特色的稅收政策，是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的重要政策手段，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。具體如下：

減稅降費(fèi)實(shí)施的意義

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力。減稅降費(fèi)有助于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)“做大蛋糕”，有利于促進(jìn)商品要素資源更加暢通流動(dòng)、提升資源配置效率、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)高效規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。一方面，減稅降費(fèi)能夠降低企業(yè)制度性交易成本，使企業(yè)有更多資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，有助于投資乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，形成良性循環(huán)。尤其是針對(duì)數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)出臺(tái)大力度的減免稅和延緩征稅舉措，有助于緩解其資金短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。另一方面，減稅降費(fèi)通過改變商品相對(duì)價(jià)格影響部分領(lǐng)域成本利潤(rùn)，鼓勵(lì)企業(yè)更加重視通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提高企業(yè)效益，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而使社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。減稅降費(fèi)有助于在分配環(huán)節(jié)“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。利用稅收再分配功能，提高個(gè)人所得稅免征額，減輕中低收入人群稅負(fù)壓力，增加居民可支配收入，撬動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。針對(duì)不同家庭具體情況，實(shí)施更加精準(zhǔn)的政策措施，增加個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，及時(shí)有效回應(yīng)群眾關(guān)切。通過對(duì)政府收入做“減法”，換取居民可支配收入的“加法”和社會(huì)消費(fèi)的“乘法”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，鋪就共同富裕之路。

　　推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。減稅降費(fèi)政策有助于進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、中央與地方的稅權(quán)劃分以及逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)的關(guān)系。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅與退稅并舉，退稅資金直達(dá)企業(yè)，有助于營(yíng)造要素資源自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾和扭曲。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后繼續(xù)保持增值稅中央與地方稅收劃分“五五分享”比例不變，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，拓展地方收入來源。通過稅費(fèi)調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的均衡，短期性稅費(fèi)緩繳和長(zhǎng)期性減稅降費(fèi)有機(jī)結(jié)合強(qiáng)化逆周期與跨周期宏觀調(diào)控作用，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持市場(chǎng)預(yù)期基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

減稅降費(fèi)是什么意思

　　減稅降費(fèi)是指國(guó)家實(shí)施的稅收減免政策和降低企業(yè)或個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)的政策?！皽p稅”指通過稅收減免措施降低納稅人負(fù)擔(dān)，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種；“降費(fèi)”指降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)。

　　2023年的政府工作報(bào)告提出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。2023年7月28日上午舉行國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上指出：今年上半年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，為激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

減稅降費(fèi)與財(cái)政的可持續(xù)性

　　很多人把我國(guó)從2015年開始推出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和美國(guó)的供給學(xué)派作類比，其實(shí)二者有很大的不同。以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗等人為代表的主流供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)減稅、降低政府支出以及減少政府干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)激發(fā)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力以及政府收支平衡的目標(biāo)。而我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正生產(chǎn)要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高商品供給對(duì)需求的適配度與滿足能力。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提假設(shè)是我國(guó)的消費(fèi)能力已處于較高水平，但我國(guó)的供給質(zhì)量難以跟上，這導(dǎo)致我國(guó)居民的大量消費(fèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)外，進(jìn)而削弱了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)能力。為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也強(qiáng)調(diào)減稅，但同時(shí)又采取了凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張，強(qiáng)調(diào)以政府干預(yù)來解決問題，這不可避免地需要擴(kuò)張政府支出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提供的有限財(cái)力不能抹平二者缺口的情形下，財(cái)政收支缺口就會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

　　2018—2022年，我國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算收支缺口分別為37544.29億元、48468.29億元、62765.15億元、43118.36億元、56905.69億元。從近幾年的財(cái)政赤字率來看，基本在歐盟《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的3%紅線標(biāo)準(zhǔn)上下波動(dòng)。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，2018至2022年全國(guó)整體政府債券發(fā)行規(guī)模（包括國(guó)債、地方政府一般債券、地方政府專項(xiàng)債券）分別為78872.89億元、86497.22億元、136423.01億元、143713.74億元、170592.97億元，2023年的發(fā)債規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。從累計(jì)規(guī)模來看，2022年全國(guó)整體政府債務(wù)余額609344億元，2023年規(guī)劃的中央財(cái)政國(guó)債限額298608.35億元，地方政府一般債務(wù)限額165489.22億元，專項(xiàng)債務(wù)限額256185.08億元，總額為720282.65億元，而債務(wù)的發(fā)行是需要支付利息的，利息支出也是財(cái)政的一個(gè)重要負(fù)擔(dān)。

　　為了激發(fā)企業(yè)活力、支持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，需要繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的形勢(shì)下，應(yīng)高度關(guān)注財(cái)政的可持續(xù)問題。

　　實(shí)施函證的具體內(nèi)容包括兩點(diǎn)，分別是確定是否實(shí)施函證；確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式，具體如下：

確定是否實(shí)施函證

　　審計(jì)人員應(yīng)充分考慮審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平，固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估水平，實(shí)施替代審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)能否將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平等因素，確定是否實(shí)施函證。

　　審計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)時(shí)，一般情況下，應(yīng)對(duì)上述函證適用對(duì)象進(jìn)行函證，但如果出現(xiàn)以下情況，審計(jì)人員可以確定不進(jìn)行函證：一是有充分的證據(jù)證明擬函證事項(xiàng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性認(rèn)定不重要；二是有充分的證據(jù)證明函證很可能是無效的；三是審計(jì)人員可以運(yùn)用審計(jì)成本更低，審計(jì)效率更高的方式替代函證，獲取充分的審計(jì)證據(jù)。

確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式

　　1、函證的內(nèi)容主要從適用函證的審計(jì)事項(xiàng)中，根據(jù)是否實(shí)施函證的決策來確定。詢證函應(yīng)當(dāng)載明必要的信息。

　　2、函證的范圍既可利用審計(jì)人員的專業(yè)判斷，采取判斷抽樣確定函證樣本，也可以采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方式選定足以代表總體的函證樣本。但無論何種方式確定的函證樣本都應(yīng)包括金額較大的項(xiàng)目、賬齡較長(zhǎng)的項(xiàng)目、交易頻繁但期末余額較小的項(xiàng)目、重大關(guān)聯(lián)交易、重大或異常交易，可能存在爭(zhēng)議或產(chǎn)生重大錯(cuò)誤、舞弊的交易。

　　3、函證的時(shí)間一般以會(huì)計(jì)報(bào)表日期為截止日，并在會(huì)計(jì)報(bào)表日期后實(shí)施函證。如果審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)為低水平時(shí)，審計(jì)人員可以選擇會(huì)計(jì)報(bào)表日期前的某一日期作為函證截止日，但應(yīng)對(duì)函證項(xiàng)目自截止日至?xí)?jì)報(bào)表日期發(fā)生的變化進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

　　4、函證的方式確定，就是確定是采取積極函證還是采取消極函證。當(dāng)同時(shí)存在以下情況時(shí)，為提高審計(jì)效率，審計(jì)人員可采取消極的函證方式：固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低水平；函證涉及大量較小的賬戶余額；預(yù)期不存在大量的錯(cuò)誤；沒有理由懷疑被詢證者不認(rèn)真對(duì)等函證。

函證解釋

　　函證是指審計(jì)師為了獲取影響財(cái)務(wù)報(bào)表或相關(guān)披露認(rèn)定的項(xiàng)目的信息，通過直接來自第三方對(duì)有關(guān)信息和現(xiàn)存狀況的聲明，獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的過程。比如通過函證的方式核對(duì)單位銀行存款日記賬的余額與銀行方面實(shí)存金額是否一致。

　　2021年只剩下最后一個(gè)月，在12月開始之際，依然有一系列財(cái)稅新規(guī)出臺(tái)，影響你我的生活。

　　系統(tǒng)重要性銀行杠桿率調(diào)整

　　《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》12月1日起施行。系統(tǒng)重要性銀行在滿足杠桿率要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)額外滿足附加杠桿率要求。附加杠桿率要求為系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求的50%，由一級(jí)資本滿足。銀行應(yīng)在進(jìn)入系統(tǒng)重要性銀行名單或者系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別上升后，在經(jīng)過一個(gè)完整自然年度后的1月1日滿足附加杠桿率要求。若銀行退出系統(tǒng)重要性銀行名單或系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別下降，立即適用新的杠桿率要求。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融風(fēng)險(xiǎn)變化和銀行業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)系統(tǒng)重要性銀行附加杠桿率要求進(jìn)行調(diào)整，報(bào)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)審議通過后實(shí)施。

　　醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”實(shí)施

　　國(guó)家醫(yī)保局辦公室與財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。《暫行辦法》保障了跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)人員醫(yī)保權(quán)益。職工醫(yī)保參保人員和居民醫(yī)保參保人員因跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)、戶籍或常住地變動(dòng)，不得重復(fù)參保和重復(fù)享受待遇，按照《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　1、職工醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，應(yīng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　2、居民醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。居民醫(yī)保參保人員因戶籍或常住地變動(dòng)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，原則上當(dāng)年度在轉(zhuǎn)入地不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，參保人員按轉(zhuǎn)入地規(guī)定參加下一年度居民醫(yī)保后，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　3、職工醫(yī)保和居民醫(yī)保跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加居民醫(yī)保的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)；居民醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為最高獎(jiǎng)100萬

　　12月1日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》正式施行，重點(diǎn)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)涉及人民群眾生命健康安全領(lǐng)域的重大違法行為“亮劍”。

　　《辦法》規(guī)定，屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元。

　　北京：故宮博物院對(duì)未成年人試行免費(fèi)開放

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，故宮博物院決定在原有6歲以下或身高1.2米以下兒童，以及每周二統(tǒng)一預(yù)約的中小學(xué)生免費(fèi)的基礎(chǔ)上，試行所有開放日對(duì)未成年人免費(fèi)開放。

　　2021年12月3日20時(shí)起，可通過故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號(hào)預(yù)約2021年12月10日以后的未成年人免費(fèi)門票（含珍寶館、鐘表館）。

　　試行期間，故宮博物院將根據(jù)公眾意見、建議，不斷完善票務(wù)服務(wù)管理體系。

　　此外，2022年故宮博物院年票將于12月1日-12月31日發(fā)售，廣大觀眾可通過故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號(hào)購(gòu)買。

　　廣東：最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高

　　12月1日起，廣東提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廣州市調(diào)整為2300元/月，深圳市調(diào)整為2360元/月，兩市對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為22.2元/小時(shí)。珠海、佛山、東莞、中山四市調(diào)整為1900元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為18.1元/小時(shí)；汕頭、惠州、江門、湛江、肇慶五市調(diào)整為1720元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為17元/小時(shí)；韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮十市調(diào)整為1620元/月，對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為16.1元/小時(shí)。

　　青島：退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策

　　12月1日起，青島施行退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策。在開戶繳存方面，取消繳納社保的門檻限制，將全體退役軍人及享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象納入住房公積金保障范圍。未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的退役軍人可自愿開戶繳存，繳存基數(shù)、繳存比例等參照自由職業(yè)者有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，打通部隊(duì)與地方住房公積金接續(xù)通道，明確退役軍人可將部隊(duì)繳存的住房公積金存入青島公積金繳存賬戶，申貸時(shí)合并計(jì)算開戶時(shí)間、繳存時(shí)間及可貸額度。在申請(qǐng)貸款方面，放寬申貸繳存時(shí)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置實(shí)際情況，將申貸時(shí)點(diǎn)的補(bǔ)繳認(rèn)可時(shí)段由三個(gè)月延長(zhǎng)至一年，對(duì)于退役一年內(nèi)補(bǔ)繳的住房公積金，申貸時(shí)視為連續(xù)正常繳存。

　　湖南、河北：分時(shí)電價(jià)政策

　　12月1日起，湖南將按照高峰、平段、低谷以及季節(jié)性尖峰等時(shí)段，對(duì)大工業(yè)用電和用電容量達(dá)到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商業(yè)及其他用電執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。每年1月、7月、8月、9月、12月，對(duì)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工商業(yè)用戶，實(shí)施季節(jié)性尖峰電價(jià)，每日18—22時(shí)用電價(jià)格在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。

　　12月1日起，河北電網(wǎng)企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的工商業(yè)電力用戶(暫不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶除外)均實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其中，對(duì)兩部制工業(yè)用戶和受電變壓器容量在100千伏安及以上的單一制用戶實(shí)行尖峰電價(jià)。平段電價(jià)按市場(chǎng)交易購(gòu)電價(jià)格或電網(wǎng)代理購(gòu)電平均上網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行，高峰和低谷時(shí)段用電價(jià)格在平段電價(jià)基礎(chǔ)上分別上下浮動(dòng)50%；尖峰時(shí)段用電價(jià)格在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。

　　來源：人民資訊、澎湃新聞

　　個(gè)人信息保護(hù)法將施行，制造業(yè)中小微企業(yè)可緩繳稅款......11月起，這些財(cái)稅新規(guī)將影響我們的工作和生活。

　　不得“大數(shù)據(jù)殺熟”！《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將施行

　　11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將正式施行。該法明確不得過度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)人臉信息等敏感個(gè)人信息的處理作出規(guī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制。具體來看，針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確，個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

　　制造業(yè)中小微企業(yè)11月起可緩繳稅款

　　10月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行階段性稅收緩繳。其中，對(duì)年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對(duì)年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金?？顚Ｓ?/strong>

　　《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》將自11月1日起施行?！兑?guī)定》明確了差異化存儲(chǔ)規(guī)則，連續(xù)2年未發(fā)生欠薪的，新項(xiàng)目存儲(chǔ)比例降50%；3年未欠免于存儲(chǔ)。前2年內(nèi)有欠薪的，存儲(chǔ)比例增加50%以上；被納入欠薪“黑名單”的，增加100%以上。同時(shí)，明確工資保證金只能用于清償欠薪，不得用于其他用途，也不得無故查封、凍結(jié)或劃撥。

　　新版《海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》施行

　　海關(guān)總署公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號(hào)公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止?！兑?guī)定》指出，進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類的參考。進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。

　　來源：中新經(jīng)緯、人民資訊