2021年只剩下最后一個月，在12月開始之際，依然有一系列財稅新規(guī)出臺，影響你我的生活。

　　系統(tǒng)重要性銀行杠桿率調(diào)整

　　《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》12月1日起施行。系統(tǒng)重要性銀行在滿足杠桿率要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)額外滿足附加杠桿率要求。附加杠桿率要求為系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求的50%，由一級資本滿足。銀行應(yīng)在進(jìn)入系統(tǒng)重要性銀行名單或者系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別上升后，在經(jīng)過一個完整自然年度后的1月1日滿足附加杠桿率要求。若銀行退出系統(tǒng)重要性銀行名單或系統(tǒng)重要性得分變化導(dǎo)致組別下降，立即適用新的杠桿率要求。人民銀行、銀保監(jiān)會可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、金融風(fēng)險變化和銀行業(yè)發(fā)展實(shí)際對系統(tǒng)重要性銀行附加杠桿率要求進(jìn)行調(diào)整，報國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會審議通過后實(shí)施。

　　醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”實(shí)施

　　國家醫(yī)保局辦公室與財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》?！稌盒修k法》保障了跨統(tǒng)籌地區(qū)流動人員醫(yī)保權(quán)益。職工醫(yī)保參保人員和居民醫(yī)保參保人員因跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)、戶籍或常住地變動，不得重復(fù)參保和重復(fù)享受待遇，按照《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　1、職工醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，應(yīng)申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　2、居民醫(yī)保制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。居民醫(yī)保參保人員因戶籍或常住地變動跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，原則上當(dāng)年度在轉(zhuǎn)入地不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，參保人員按轉(zhuǎn)入地規(guī)定參加下一年度居民醫(yī)保后，可申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　3、職工醫(yī)保和居民醫(yī)?？缰贫绒D(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加居民醫(yī)保的，可申請轉(zhuǎn)移接續(xù)；居民醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，轉(zhuǎn)出地已中止參保，在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的，可申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為最高獎100萬

　　12月1日起，市場監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》正式施行，重點(diǎn)對食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個涉及人民群眾生命健康安全領(lǐng)域的重大違法行為“亮劍”。

　　《辦法》規(guī)定，屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵；屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵；屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元。

　　北京：故宮博物院對未成年人試行免費(fèi)開放

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，故宮博物院決定在原有6歲以下或身高1.2米以下兒童，以及每周二統(tǒng)一預(yù)約的中小學(xué)生免費(fèi)的基礎(chǔ)上，試行所有開放日對未成年人免費(fèi)開放。

　　2021年12月3日20時起，可通過故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號預(yù)約2021年12月10日以后的未成年人免費(fèi)門票（含珍寶館、鐘表館）。

　　試行期間，故宮博物院將根據(jù)公眾意見、建議，不斷完善票務(wù)服務(wù)管理體系。

　　此外，2022年故宮博物院年票將于12月1日-12月31日發(fā)售，廣大觀眾可通過故宮博物院售票網(wǎng)站、“故宮博物院觀眾服務(wù)”微信公眾號購買。

　　廣東：最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高

　　12月1日起，廣東提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廣州市調(diào)整為2300元/月，深圳市調(diào)整為2360元/月，兩市對應(yīng)的非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為22.2元/小時。珠海、佛山、東莞、中山四市調(diào)整為1900元/月，對應(yīng)的非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為18.1元/小時；汕頭、惠州、江門、湛江、肇慶五市調(diào)整為1720元/月，對應(yīng)的非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為17元/小時；韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮十市調(diào)整為1620元/月，對應(yīng)的非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為16.1元/小時。

　　青島：退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策

　　12月1日起，青島施行退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策。在開戶繳存方面，取消繳納社保的門檻限制，將全體退役軍人及享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象納入住房公積金保障范圍。未與用人單位建立勞動關(guān)系的退役軍人可自愿開戶繳存，繳存基數(shù)、繳存比例等參照自由職業(yè)者有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，打通部隊與地方住房公積金接續(xù)通道，明確退役軍人可將部隊繳存的住房公積金存入青島公積金繳存賬戶，申貸時合并計算開戶時間、繳存時間及可貸額度。在申請貸款方面，放寬申貸繳存時間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置實(shí)際情況，將申貸時點(diǎn)的補(bǔ)繳認(rèn)可時段由三個月延長至一年，對于退役一年內(nèi)補(bǔ)繳的住房公積金，申貸時視為連續(xù)正常繳存。

　　湖南、河北：分時電價政策

　　12月1日起，湖南將按照高峰、平段、低谷以及季節(jié)性尖峰等時段，對大工業(yè)用電和用電容量達(dá)到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商業(yè)及其他用電執(zhí)行分時電價。每年1月、7月、8月、9月、12月，對執(zhí)行分時電價的工商業(yè)用戶，實(shí)施季節(jié)性尖峰電價，每日18—22時用電價格在高峰電價基礎(chǔ)上上浮20%。

　　12月1日起，河北電網(wǎng)企業(yè)供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)的工商業(yè)電力用戶(暫不實(shí)行峰谷分時電價的用戶除外)均實(shí)行峰谷分時電價。其中，對兩部制工業(yè)用戶和受電變壓器容量在100千伏安及以上的單一制用戶實(shí)行尖峰電價。平段電價按市場交易購電價格或電網(wǎng)代理購電平均上網(wǎng)價格執(zhí)行，高峰和低谷時段用電價格在平段電價基礎(chǔ)上分別上下浮動50%；尖峰時段用電價格在高峰電價基礎(chǔ)上上浮20%。

　　來源：人民資訊、澎湃新聞

　　違反會計法律制度的法律責(zé)任知識點(diǎn)出題一般是在案例資料中給出某企業(yè)的一些行為，判斷各項行為是否違反會計法律制度，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　1.【單選題】（2018年）根據(jù)會計法律制度的規(guī)定，對于變造、偽造會計憑證，下列說法正確的是（）。

　　A.對單位罰款三千元以上五萬元以下

　　B.對個人罰款三千元以上五萬元以下

　　C.對單位罰款五千元以上五萬元以下

　　D.對個人罰款五千元以上十萬元以下

　　2.【判斷題】（2021年）財政部門的工作人員在實(shí)施會計監(jiān)督管理中泄露商業(yè)秘密，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。（）

　　參考答案：

　　答案：1.B【解析】偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。

　　2.錯【解析】財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　我國《會計法》規(guī)定出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管以及收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。明確各個崗位職責(zé)，做到相互監(jiān)督、相互制約。

　　會計法出納不相容崗位有哪些？

　　出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管以及收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)，做到相互制約與相互監(jiān)督?！稌嫹ā返谌邨l規(guī)定：“會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作?！?/p>

　　出納的基本職能有哪些？

　　出納的職能包括收付職能，出納最基本的工作是處理相關(guān)的收付結(jié)算業(yè)務(wù)；出納還具有管理職能，出納有責(zé)任對企業(yè)貨幣資金、有價證券及相關(guān)資料進(jìn)行保管；監(jiān)督職能也必不可少，出納應(yīng)對企業(yè)收付業(yè)務(wù)的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督；還包括反映職能，出納可以為企業(yè)提供所需要的經(jīng)濟(jì)信息。

　　出納工作的特點(diǎn)是什么？

　　1、時間性：出納工作所有環(huán)節(jié)有一定的時間要求；

　　2、政策性：出納工作的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)依照國家政策規(guī)定進(jìn)行；

　　3、專業(yè)性：出納工作有專門的操作方式和工作規(guī)則；

　　4、社會性：出納工作和整個社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相互關(guān)聯(lián)。

　　會計和出納的區(qū)別是什么？

　　會計工作主要是負(fù)責(zé)會計核算、采購管理、預(yù)算外資金管理、固定資產(chǎn)管理、財政票據(jù)管理、工資管理等內(nèi)容；出納則主要負(fù)責(zé)日常資金收支、銀行票據(jù)保管等工作，通常在同一單位內(nèi)，會計和出納不能由同一人擔(dān)任。

　　中級會計法規(guī)兩個月備考是夠的，中級會計法規(guī)指的是《經(jīng)濟(jì)法》科目，該科目建議的學(xué)習(xí)總時長為220個小時，兩個月備考《經(jīng)濟(jì)法》每天需準(zhǔn)備4個小時的學(xué)習(xí)時間。

　　《經(jīng)濟(jì)法》備考攻略

　　按章節(jié)的重要程度可以看出《經(jīng)濟(jì)法》是最為平均的一科，除了第一章與第三章外，其他每章都是占分較多、考頻較高的部分。對于以記憶為主的《經(jīng)濟(jì)法》科目而言，建立起對于學(xué)科的興趣是備考的第一步?？忌梢圆捎藐P(guān)聯(lián)記憶的方式，結(jié)合生活實(shí)例，套用已有的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)想記憶。

　　《經(jīng)濟(jì)法》答題技巧

　　1、注重基礎(chǔ)

　　針對客觀題，復(fù)習(xí)面要盡可能的廣，針對主觀題，重難點(diǎn)章節(jié)要適度挖掘深度。主觀題重難點(diǎn)集中在第二章公司法、第四章票據(jù)法、第五章合同法、第六章增值稅、第七章企業(yè)所得稅。

　　2、關(guān)注教材變動處

　　暫未考查到的新知識點(diǎn)，未來一年仍有著重考查的可能性。

　　4、熟悉機(jī)考環(huán)節(jié)

　　《經(jīng)濟(jì)法》一般不存在做不完的情況，但對電腦打字不熟悉的考生，要提前練熟，并且巧用復(fù)制粘貼，減少無效打字的時間。

　　中級會計的就業(yè)方向及薪資水平

　　中級會計證持有者的就業(yè)方向是企業(yè)或事業(yè)單位等，內(nèi)資企業(yè)對會計人才的需求量非常的大，也是目前會計畢業(yè)生的最大就業(yè)方向。除了企業(yè)或事業(yè)單位，外資企業(yè)也是一個不錯的就業(yè)方向，大部分外資企業(yè)的同等崗位待遇都遠(yuǎn)在內(nèi)資企業(yè)之上。更重要的是，外資企業(yè)財務(wù)管理體系和方法都成熟，對新員工一般都會進(jìn)行一段時間的專業(yè)培訓(xùn)。

　　取得中級會計證書的人員，在一線城市任職財務(wù)經(jīng)理職位，月薪約為為10000-15000元；二三線城市則低一些，大約是7000-8000元。

　　自2022年9月起，這些稅收新政將正式實(shí)施，涉及稅收協(xié)定、零關(guān)稅、保險資產(chǎn)、海關(guān)商品、中小學(xué)財務(wù)制度等等，趕緊來看！

　　1、《實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的多邊公約》9月1日生效

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的多邊公約〉對我國生效并對部分稅收協(xié)定開始適用的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第16號）（以下簡稱《公約》），該公約于2022年9月1日起施行，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織受二十國集團(tuán)委托牽頭制訂，旨在一攬子修訂現(xiàn)行雙邊稅收協(xié)定，落實(shí)與稅收協(xié)定相關(guān)的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動計劃成果建議。截至2022年6月30日，包括我國在內(nèi)的97個國家或地區(qū)簽署了《公約》。

　　2、我國給予16國98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，9月1日起施行

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告決定，按照《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告》（稅委會公告2021年第8號），根據(jù)我國政府與有關(guān)國家政府換文規(guī)定，自2022年9月1日起，對原產(chǎn)于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內(nèi)亞、柬埔寨、老撾、盧旺達(dá)、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個最不發(fā)達(dá)國家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

　　3、9月1日起，調(diào)整營業(yè)執(zhí)照照面內(nèi)容

　　市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整營業(yè)執(zhí)照照面事項的通知（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕71號）》，自2022年9月1日起，經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營業(yè)執(zhí)照。公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等類型市場主體的營業(yè)執(zhí)照不再記載“營業(yè)期限”“經(jīng)營期限”“合伙期限”信息項，合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照增加“出資額”信息項，部分類型市場主體營業(yè)執(zhí)照的事項名稱及事項位置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。之前存續(xù)的各類市場主體，可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

　　4、《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》9月1日起施行

　　中國銀保監(jiān)會發(fā)布《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，《規(guī)定》共計7章、85條，在篇章結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容方面進(jìn)行了大幅修訂，主要包括５個方面：

　?。?）新增公司治理專門章節(jié)；

　?。?）將風(fēng)險管理作為專門章節(jié)；

　?。?）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計要求；

　?。?）優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求；

　?。?）增補(bǔ)監(jiān)管手段和違規(guī)約束。

　　《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》自2022年9月1日起實(shí)施。

　　5、2022年海關(guān)商品歸類決定發(fā)布

　　海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2022年商品歸類決定的公告》，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第252號公布）有關(guān)規(guī)定，制定了有關(guān)商品歸類決定。同時，根據(jù)我國進(jìn)出口商品及國際貿(mào)易實(shí)際，將世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會的部分商品歸類意見轉(zhuǎn)化為商品歸類決定并予以公布。

　　公告自2022年9月1日起實(shí)施。有關(guān)商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。

　　6、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財務(wù)行為

　　財政部會同教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)校財務(wù)制度》，從2022年9月1日起正式實(shí)施。與原《制度》相比，新《制度》著重從六個方面進(jìn)行了修訂：一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財務(wù)管理工作。三是強(qiáng)化學(xué)校財務(wù)隊伍建設(shè)。四是對學(xué)校采取自主經(jīng)營食堂、委托方式經(jīng)營食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財務(wù)管理要求。五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定。六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，對預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。

　　7、這4種農(nóng)藥將禁止生產(chǎn)、銷售和使用

　　為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《農(nóng)藥管理條例》，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定對甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷等4種高毒農(nóng)藥采取淘汰措施。自2022年9月1日起，撤銷甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷原藥及制劑產(chǎn)品的農(nóng)藥登記，禁止生產(chǎn)。已合法生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)可以銷售和使用，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。

　　8、13部門印發(fā)文件健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日?！兑庖姟饭蔡岢?方面20條具體政策舉措，主要包括：強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、堅決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為、加強(qiáng)評標(biāo)專家管理、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)等。

　　實(shí)施函證的具體內(nèi)容包括兩點(diǎn)，分別是確定是否實(shí)施函證；確定函證的內(nèi)容、范圍、時間和方式，具體如下：

確定是否實(shí)施函證

　　審計人員應(yīng)充分考慮審計事項的重要性水平，固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估水平，實(shí)施替代審計程序獲取的審計證據(jù)能否將審計風(fēng)險降低至可接受的水平等因素，確定是否實(shí)施函證。

　　審計人員在進(jìn)行財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計時，一般情況下，應(yīng)對上述函證適用對象進(jìn)行函證，但如果出現(xiàn)以下情況，審計人員可以確定不進(jìn)行函證：一是有充分的證據(jù)證明擬函證事項對會計報表的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動的合法性認(rèn)定不重要；二是有充分的證據(jù)證明函證很可能是無效的；三是審計人員可以運(yùn)用審計成本更低，審計效率更高的方式替代函證，獲取充分的審計證據(jù)。

確定函證的內(nèi)容、范圍、時間和方式

　　1、函證的內(nèi)容主要從適用函證的審計事項中，根據(jù)是否實(shí)施函證的決策來確定。詢證函應(yīng)當(dāng)載明必要的信息。

　　2、函證的范圍既可利用審計人員的專業(yè)判斷，采取判斷抽樣確定函證樣本，也可以采用統(tǒng)計抽樣的方式選定足以代表總體的函證樣本。但無論何種方式確定的函證樣本都應(yīng)包括金額較大的項目、賬齡較長的項目、交易頻繁但期末余額較小的項目、重大關(guān)聯(lián)交易、重大或異常交易，可能存在爭議或產(chǎn)生重大錯誤、舞弊的交易。

　　3、函證的時間一般以會計報表日期為截止日，并在會計報表日期后實(shí)施函證。如果審計風(fēng)險評估的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險為低水平時，審計人員可以選擇會計報表日期前的某一日期作為函證截止日，但應(yīng)對函證項目自截止日至?xí)媹蟊砣掌诎l(fā)生的變化進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。

　　4、函證的方式確定，就是確定是采取積極函證還是采取消極函證。當(dāng)同時存在以下情況時，為提高審計效率，審計人員可采取消極的函證方式：固有風(fēng)險和控制風(fēng)險評估為低水平；函證涉及大量較小的賬戶余額；預(yù)期不存在大量的錯誤；沒有理由懷疑被詢證者不認(rèn)真對等函證。

函證解釋

　　函證是指審計師為了獲取影響財務(wù)報表或相關(guān)披露認(rèn)定的項目的信息，通過直接來自第三方對有關(guān)信息和現(xiàn)存狀況的聲明，獲取和評價審計證據(jù)的過程。比如通過函證的方式核對單位銀行存款日記賬的余額與銀行方面實(shí)存金額是否一致。

　　在開展企業(yè)破產(chǎn)清算審計的過程中，其實(shí)施步驟主要有三步，包括對企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)；對企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定；對企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)，具體如下：

對企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行具體核實(shí)

　　該項工作主要審核以下資料：

　?。?）核實(shí)銀行存款，需要向銀行發(fā)送確認(rèn)函，以確認(rèn)銀行存款余額的正確性；

　?。?）清理并核實(shí)應(yīng)收賬款，分類調(diào)整應(yīng)付賬款的“貸方”余額和“借方”余額，并進(jìn)行賬齡分析；

　?。?）檢查庫存，為了開展這項工作，審計員需要檢查存貨，并對未對賬的材料、未到貨的到貨單據(jù)和損益進(jìn)行會計調(diào)整。

　?。?）認(rèn)真核對固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況的一致性，以確定清算企業(yè)的相關(guān)賬目是否與實(shí)際情況一致。

　　（5）核實(shí)無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和在建工程的會計基礎(chǔ)，詳細(xì)審查會計處理的合法性。

對企業(yè)負(fù)債狀況進(jìn)行仔細(xì)審定

　　在這一審計環(huán)節(jié)中，審計人員應(yīng)側(cè)重于：

　?。?）審核企業(yè)應(yīng)付賬款的發(fā)生事實(shí)及相應(yīng)憑證；

　?。?）核實(shí)企業(yè)的主要債權(quán)。如銀行貸款本金、貸款期限、利率和財產(chǎn)擔(dān)保依據(jù)；

　?。?）審查企業(yè)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。

對企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行核實(shí)

　　本步驟的審計需要審計人員根據(jù)對上述資產(chǎn)和負(fù)債的審計確認(rèn)調(diào)整后的未分配利潤，以確定企業(yè)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實(shí)性。目前，企業(yè)破產(chǎn)清算實(shí)施階段的工作已基本完成。

　　需要注意的是，企業(yè)破產(chǎn)清算審計工作的開展，只是為有關(guān)部門了解被審計單位破產(chǎn)前的財務(wù)狀況提供參考。因此，對企業(yè)應(yīng)核、轉(zhuǎn)銷等事項，審計人員可在出具正式清算審計報告時單獨(dú)進(jìn)行提示。

破產(chǎn)審計解釋

　　破產(chǎn)審計，是以企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋為依據(jù)的活動，其運(yùn)用特定的審計方法，對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)管活動的真實(shí)性、合法性、有效性和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、審查與評價，用以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。

　　審計實(shí)施方法包括四點(diǎn)內(nèi)容，分別是審核稽查方法、審計記錄方法、審計評價方法、審計報告方法，具體如下：

審核稽查方法

　　審核稽查方法，是指收集審計證據(jù)時所采取的各種方式和技術(shù)。它又可以分為系統(tǒng)檢查法和審計技術(shù)兩大類。系統(tǒng)檢查法是根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，以確定對被審計資料或被審計活動進(jìn)行審查的順序和審查的范圍。如包括順查、逆查、直查等順序檢查法和詳查、抽查、重制等范圍檢查法。如果把系統(tǒng)檢查法理解為是確定收集審計證據(jù)的順序和范圍，那么審計技術(shù)方法就是為了收集審計證據(jù)而采取的具體措施和手段。審計技術(shù)又可以根據(jù)審計工具和其適用的信息系統(tǒng)分為手工審計技術(shù)和計算機(jī)審計技術(shù)。

審計記錄方法

　　審計記錄方法，是指對審計記錄文件的設(shè)計、填制與審閱的各種方法。審計記錄，有益于全面而系統(tǒng)地反映審計的過程和結(jié)果，為形成審計的結(jié)論和決定提供充分依據(jù)，為編寫審計報告提供完整的資料，同時也有利于確定審計人員審計行為的恰當(dāng)性和應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。審計記錄文件，有審計人員日記和審計工作底稿之分。

審計評價方法

　　審計評價方法，是指根據(jù)查明的事實(shí)，對照審計標(biāo)準(zhǔn)以判定是非良莠的方法。通過審計評價，可以確定被審計資料是否真實(shí)、正確和可信，以及確定被審計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合理和有效。審計評價方法根據(jù)其適用范圍的大小可分為一般評價方法和特定評價方法。一般評價方法是指適用于對各種被審計項目進(jìn)行評價的程式和技術(shù)，特定評價方法是指只適用于對某些具體對象的評價要點(diǎn)與要求。

審計報告方法

　　審計報告方法，是指對審計報告進(jìn)行設(shè)計、編寫與審定的方法。審計報告方法，有利于對每次審計活動的過程和結(jié)果進(jìn)行綜合而有重點(diǎn)的反映，便于審計委托單位或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)對被審計單位或被審計項目作出正確的結(jié)論和處理決定，便于被審計單位及有關(guān)部門了解審計結(jié)果以及明確各自的責(zé)任范圍。

審計實(shí)施解釋

　　審計實(shí)施是指評價內(nèi)部控制系統(tǒng)，進(jìn)行財務(wù)收支項目實(shí)質(zhì)性審查，進(jìn)而取得審計證據(jù)，編制審計工作底稿和作出審計評價等。

　　審計實(shí)施主要工作包括以下4項內(nèi)容，分別是控制測試、實(shí)質(zhì)性測試、審計工作底稿與審計日志、中期審計報告，具體如下：

控制測試

　　控制測試內(nèi)容包括內(nèi)部控制健全性測試與有效性測試。

　　健全性測試是評價被審計單位各項業(yè)務(wù)活動是否建立了內(nèi)部控制制度；各項內(nèi)部控制制度是否符合內(nèi)部控制的基本原則（全面、制衡、成本效益、權(quán)責(zé)利對稱）；控制環(huán)節(jié)是否設(shè)置齊全；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否存在；控制強(qiáng)點(diǎn)與控制弱點(diǎn)。

　　有效性測試是評價內(nèi)部控制系統(tǒng)布局是否合理，有無多余和不必要的控制；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否發(fā)揮作用；內(nèi)部控制目標(biāo)是否達(dá)到。

　　控制測試方法有：詢問相關(guān)人員；檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄；觀察被審計單位經(jīng)營活動；重新執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部控制（穿行測試）；功能測試。

　　穿行測試（waIk-through test）：檢查一項業(yè)務(wù)從頭至尾的處理情況，以確認(rèn)控制程序是否認(rèn)真執(zhí)行。一般采用順查法。從憑證開始查到登記入賬為止。

　　功能測試：查明制度執(zhí)行是否發(fā)揮了控制作用，還要進(jìn)行功能分析。注意是否存在多余制度（不經(jīng)濟(jì)、無效率、管理混亂）。

實(shí)質(zhì)性測試

　　實(shí)質(zhì)性測試內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動效益性測試和財務(wù)收支合法性測試。測試種類有分析性程序、交易測試、余額測試和列報測試。測試方法是：詢問、觀察、檢查、監(jiān)盤、函證、分析、計算。

　　實(shí)質(zhì)性測試中關(guān)于重要性原則判斷的考慮：

　?。?）絕對數(shù)。把某一特定金額作為重要性水平，而不考慮經(jīng)營規(guī)?；驑I(yè)務(wù)量的大小。

　?。?）以錯報金額占相關(guān)賬戶金額的百分比來比較判斷錯報是否重要。

　?。?）以錯報金額占利潤的百分比來比較判斷錯報是否重要。

　?。?）以錯報金額占資產(chǎn)的百分比來比較判斷錯報是否重要。

　?。?）錯報的性質(zhì)（違法、舞弊）而不考慮金額大小。

審計工作底稿與審計日志

　　審計工作底稿是審計業(yè)務(wù)的具體記錄，其內(nèi)容包括：被審計單位名稱；審計事項名稱；審計事項期間i審計事項描述與結(jié)果記錄；審計結(jié)論；執(zhí)行人姓名與執(zhí)行日期；復(fù)核人員姓名、復(fù)核日期與復(fù)核意見；索引號及頁次；審計標(biāo)識。審計工作底稿應(yīng)實(shí)行多層次復(fù)核。

　　審計日志是審計人員行為的過程記錄，其內(nèi)容包括：審計事項名稱；實(shí)施的審計步驟與方法；審計查閱的資料名稱和數(shù)量；審計人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果；其他需要記錄的情況。

中期審計報告

　　中期審計報告是指在審計過程中發(fā)現(xiàn)重要問題。及時傳達(dá)給高層管理者和被審計單位，以便他們迅速采取行動，糾正失誤，減少損失。中期報告可以是書面也可以是口頭，可以是正式報送也可以是非正式報送，非常靈活。

　　整合審計資源的實(shí)施方法主要有三點(diǎn)內(nèi)容，分別是不同類型審計力量的整合；審計機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專業(yè)力量的整合；與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合。

　　整合審計資源旨在通過對現(xiàn)有審計資源的科學(xué)配置和組合，以及對潛在資源的充分挖掘和提升，構(gòu)建出新的審計資源組合，提高審計生產(chǎn)力，最大限度地滿足審計工作的需要。具體方法實(shí)施解釋如下：

不同類型審計力量的整合

　　審計機(jī)關(guān)牽頭項目的組織實(shí)施，借助內(nèi)部審計和社會審計力量，有效擴(kuò)大審計覆蓋面，具體體現(xiàn)在：

　　1、重視發(fā)揮內(nèi)部審計基礎(chǔ)性、源頭性監(jiān)督的作用，尤其是要發(fā)揮行業(yè)主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用，利用其專業(yè)審計力量開展部門審計。同時，通過內(nèi)部審計自查和審計機(jī)關(guān)抽查相結(jié)合、直接審計和交叉審計相結(jié)合等方式，既能查清問題督促自行整改，又能有效避免隱瞞、遺漏問題。

　　2、通過購買服務(wù)方式借助社會審計力量，尤其要發(fā)揮社會審計在工程審價、資產(chǎn)評估、企業(yè)財務(wù)審查等方面的專業(yè)特長。審計機(jī)關(guān)既可直接委托社會中介機(jī)構(gòu)對被審計單位進(jìn)行審計，也可由被審計單位或行業(yè)主管部門在內(nèi)部審計力量缺失或不足的情況下，委托社會中介機(jī)構(gòu)對被審計單位進(jìn)行審計，提交審計成果。通過借助內(nèi)部審計和社會審計力量共同實(shí)施審計項目，還可以促進(jìn)提高內(nèi)部審計和社會審計人員的審計業(yè)務(wù)能力，達(dá)到合作共贏的效果。

審計機(jī)關(guān)內(nèi)部不同專業(yè)力量的整合

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展變化的大背景下，審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷拓展，審計業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜。如市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，涉及財稅、企業(yè)、投資、環(huán)境、國土、農(nóng)業(yè)等多種審計專業(yè)人才，依靠單一職能處室的力量已無法滿足大型審計項目的要求，迫切需要在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部打破專業(yè)處室的界限，整合不同專業(yè)的審計力量，通過協(xié)作配合，形成整體合力，擴(kuò)大審計成果。

　　同時，為提高審計效率，保障審計質(zhì)量，還可以整合綜合部門的專業(yè)資源。如計算機(jī)部門可以協(xié)助搭建計算機(jī)審計平臺，協(xié)助開發(fā)計算機(jī)審計模型，為開展數(shù)據(jù)審計提供技術(shù)支持；科研部門可以搜集與審計項目有關(guān)的國內(nèi)外審計資料，做好決策參謀，合作開展課題研究，總結(jié)提煉審計經(jīng)驗(yàn)，提供理論指導(dǎo)；法規(guī)部門可以提前介入項目實(shí)施全過程，將審理力量前置，全程審理，全程把關(guān)，及時提出審理意見，完善審計檔案，避免審計風(fēng)險；整改部門可以提前參與對被審計單位有關(guān)問題的整改督查，促進(jìn)被審計單位邊審邊改，完善整改措施，提升整改成效。

與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合

　　紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法檢察等部門與審計部門相比，有其特殊的職能優(yōu)勢；財政、國資、社保、國土、衛(wèi)生等主管部門，在推動體制機(jī)制完善，提高公共資金績效等方面，也有其特有優(yōu)勢；在推動審計整改督查方面，還可以充分利用人大、政協(xié)力量，以有效推動審計整改落實(shí)，提高審計影響。

　　在與相關(guān)職能部門的協(xié)作上，可以分為日常協(xié)作和專項協(xié)作兩種機(jī)制。日常協(xié)作機(jī)制一般設(shè)立聯(lián)席會議，承擔(dān)具體協(xié)調(diào)職能，定期召集有關(guān)職能部門召開專門會議，安排年度計劃，明確工作思路，集中研討重大事項，并明確聯(lián)席會議辦公室的歸屬部門和有關(guān)職責(zé)。如有多地設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議，審計整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組等最為典型。專項協(xié)作機(jī)制一般是由審計和相關(guān)職能部門共同組織開展重大審計項目，既利用審計的獨(dú)立地位和專業(yè)優(yōu)勢，又整合相關(guān)職能部門的資源優(yōu)勢，共享審計線索，促進(jìn)審計成果最大化。

　　初級會計法學(xué)習(xí)技巧：在備考的過程中，要調(diào)整好心態(tài)，制定好科學(xué)的備考計劃，并嚴(yán)格遵守。在復(fù)習(xí)的時候，勞逸結(jié)合做到求質(zhì)不求量，對于那些難題，也不要鉆牛角尖，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行放棄去學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的內(nèi)容。

初級會計師考試如何答題？

　　1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度

　　強(qiáng)化階段的備考很重要，這個時候需要我們充分的肯定自己，端正好學(xué)習(xí)態(tài)度，給自己一個前驅(qū)動力。有了明確的學(xué)習(xí)動力，學(xué)習(xí)狀態(tài)自然調(diào)整回來，注意力也會隨之而提高，學(xué)習(xí)自然事半功倍。

　　2、高效利用時間

　　目前為止，備考時間越來越少，能不能充分利用每天的學(xué)習(xí)時間成為我們的制勝關(guān)鍵。高效利用時間才能有好狀態(tài)，思維也會活躍。

　　3、總結(jié)答題技巧

　　一道錯題能反映很多問題，比如，知識點(diǎn)沒掌握，思路不清晰，答題欠缺技巧等等。對錯題進(jìn)行歸納總結(jié)及時分析出問題并解答才能真正掌握知識。

備考資料ue_arc_bkzl
請在下面紅色框內(nèi)輸入分類名稱arc_bkzl_name初級會計師

初級會計考試評分標(biāo)準(zhǔn)

　　單選題中只有一個符合題意的正確答案，錯選、不選均不得分。多選題中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，至少選擇兩個答案，全部選對得滿分，少選得相應(yīng)分值，多選、錯選、不選均不得分。判斷題答題正確的得1分，錯答、不答均不得分不扣分。不定項選擇題中，有一個或一個以上符合題意的正確答案，每小題全部選對得滿分，少選得相應(yīng)分值，多選、錯選、不選均不得分。

初級會計的考試形式

　　初級會計職稱的考試實(shí)行的是無紙化的考試模式，所有的操作都需要在計算機(jī)上面進(jìn)行。試題、答題要求以及答題的界面都會顯示在計算機(jī)的顯示屏上，考生可以運(yùn)用計算機(jī)的鼠標(biāo)、鍵盤在計算機(jī)的答題界面上完成相應(yīng)的答題。在進(jìn)入考場之前，考生可以把手機(jī)關(guān)機(jī)之后放在指定的位置，并且不可以攜帶任何的草稿紙、手機(jī)等電子產(chǎn)品以及帶有儲存功能的計算器計算器，可以直接在計算機(jī)上面調(diào)用。

　　減稅降費(fèi)是具有中國特色的稅收政策，是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場主體活力、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定市場預(yù)期的重要政策手段，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐，對實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。具體如下：

減稅降費(fèi)實(shí)施的意義

　　激發(fā)市場主體活力。減稅降費(fèi)有助于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)“做大蛋糕”，有利于促進(jìn)商品要素資源更加暢通流動、提升資源配置效率、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢、建設(shè)高效規(guī)范公平競爭充分開放的全國統(tǒng)一大市場。一方面，減稅降費(fèi)能夠降低企業(yè)制度性交易成本，使企業(yè)有更多資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，有助于投資乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，形成良性循環(huán)。尤其是針對數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)出臺大力度的減免稅和延緩征稅舉措，有助于緩解其資金短缺、抗風(fēng)險能力弱等問題。另一方面，減稅降費(fèi)通過改變商品相對價格影響部分領(lǐng)域成本利潤，鼓勵企業(yè)更加重視通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提高企業(yè)效益，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而使社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。減稅降費(fèi)有助于在分配環(huán)節(jié)“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。利用稅收再分配功能，提高個人所得稅免征額，減輕中低收入人群稅負(fù)壓力，增加居民可支配收入，撬動消費(fèi)增長。針對不同家庭具體情況，實(shí)施更加精準(zhǔn)的政策措施，增加個人所得稅專項附加扣除，及時有效回應(yīng)群眾關(guān)切。通過對政府收入做“減法”，換取居民可支配收入的“加法”和社會消費(fèi)的“乘法”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，鋪就共同富裕之路。

　　推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。減稅降費(fèi)政策有助于進(jìn)一步理順政府與市場關(guān)系、中央與地方的稅權(quán)劃分以及逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)的關(guān)系。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅與退稅并舉，退稅資金直達(dá)企業(yè)，有助于營造要素資源自由流動、公平競爭的市場環(huán)境，減少稅收對市場機(jī)制的干擾和扭曲。全面推開營改增試點(diǎn)后繼續(xù)保持增值稅中央與地方稅收劃分“五五分享”比例不變，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，拓展地方收入來源。通過稅費(fèi)調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會總供給和總需求的均衡，短期性稅費(fèi)緩繳和長期性減稅降費(fèi)有機(jī)結(jié)合強(qiáng)化逆周期與跨周期宏觀調(diào)控作用，熨平經(jīng)濟(jì)波動，保持市場預(yù)期基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險長期均衡。

減稅降費(fèi)是什么意思

　　減稅降費(fèi)是指國家實(shí)施的稅收減免政策和降低企業(yè)或個人費(fèi)用負(fù)擔(dān)的政策?！皽p稅”指通過稅收減免措施降低納稅人負(fù)擔(dān)，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種；“降費(fèi)”指降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入和社會保險基金繳費(fèi)。

　　2023年的政府工作報告提出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。2023年7月28日上午舉行國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會，發(fā)布會上指出：今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，為激發(fā)市場活力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

減稅降費(fèi)與財政的可持續(xù)性

　　很多人把我國從2015年開始推出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和美國的供給學(xué)派作類比，其實(shí)二者有很大的不同。以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗等人為代表的主流供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)減稅、降低政府支出以及減少政府干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)激發(fā)自由市場經(jīng)濟(jì)活力以及政府收支平衡的目標(biāo)。而我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正生產(chǎn)要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高商品供給對需求的適配度與滿足能力。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提假設(shè)是我國的消費(fèi)能力已處于較高水平，但我國的供給質(zhì)量難以跟上，這導(dǎo)致我國居民的大量消費(fèi)轉(zhuǎn)向了國外，進(jìn)而削弱了我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力。為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也強(qiáng)調(diào)減稅，但同時又采取了凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張，強(qiáng)調(diào)以政府干預(yù)來解決問題，這不可避免地需要擴(kuò)張政府支出，在經(jīng)濟(jì)增長所提供的有限財力不能抹平二者缺口的情形下，財政收支缺口就會持續(xù)擴(kuò)大。

　　2018—2022年，我國財政一般公共預(yù)算收支缺口分別為37544.29億元、48468.29億元、62765.15億元、43118.36億元、56905.69億元。從近幾年的財政赤字率來看，基本在歐盟《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的3%紅線標(biāo)準(zhǔn)上下波動。為了彌補(bǔ)財政赤字，2018至2022年全國整體政府債券發(fā)行規(guī)模（包括國債、地方政府一般債券、地方政府專項債券）分別為78872.89億元、86497.22億元、136423.01億元、143713.74億元、170592.97億元，2023年的發(fā)債規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。從累計規(guī)模來看，2022年全國整體政府債務(wù)余額609344億元，2023年規(guī)劃的中央財政國債限額298608.35億元，地方政府一般債務(wù)限額165489.22億元，專項債務(wù)限額256185.08億元，總額為720282.65億元，而債務(wù)的發(fā)行是需要支付利息的，利息支出也是財政的一個重要負(fù)擔(dān)。

　　為了激發(fā)企業(yè)活力、支持經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長，需要繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，但在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收支矛盾突出的形勢下，應(yīng)高度關(guān)注財政的可持續(xù)問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家都非?？春盟陌l(fā)展前景，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模會達(dá)到60萬億。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是什么?目前并沒有統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的定義，內(nèi)涵相對比較寬泛，凡是用數(shù)字化手段、數(shù)字化能力，促進(jìn)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都可以稱之為數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式。

1、傳統(tǒng)信息化到數(shù)字化

數(shù)字化階段是信息化發(fā)展到了更高形式的體現(xiàn)，是信息化的一個延伸。

以前進(jìn)行的信息化建設(shè)是依托IT技術(shù)。IT技術(shù)它關(guān)注的是什么?流程、連接、功能。這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)關(guān)注什么?是數(shù)據(jù)本身，怎么樣進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化，這是DT技術(shù)。

當(dāng)然，從IT轉(zhuǎn)換成DT并不是說用DT替換了IT。事實(shí)上在數(shù)字化進(jìn)程中，是IT和DT進(jìn)行雙輪驅(qū)動的，要兩手抓，兩手都要硬。

IT方面有ERP，CRM，OA，自然語言處理等等。DT里面有數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、多維報表分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等等。

在這個過程中，要避免兩個誤區(qū)：

一個誤區(qū)是什么?過于注重IT。談到數(shù)字化的時候，仍然還是緊緊盯著怎么把現(xiàn)有ERP的功能做得再強(qiáng)大一點(diǎn)，怎樣通過會計科目和輔助核算獲取更多信息，這種思維是不可能取得很好的效果的，在IT這棵樹上長不出DT的果實(shí)。

另一個誤區(qū)是什么?又過度重視DT。說到數(shù)字化就買很多報表和工具，但是忽略了基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，該有的系統(tǒng)沒有，該產(chǎn)生的數(shù)據(jù)沒有產(chǎn)生。這種情況下，即便有再多報表，也沒辦法呈現(xiàn)你想要的結(jié)果。

2、實(shí)現(xiàn)路徑：IT+DT雙輪驅(qū)動

兩手都要抓，兩手都要硬，通過IT和DT的雙輪驅(qū)動來實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)字化，過程應(yīng)該分三個階段：

第一個階段把它定義成傳統(tǒng)的信息化

這部分要做什么?第一查缺補(bǔ)漏，第二互聯(lián)互通。針對傳統(tǒng)IT技術(shù)，IT信息系統(tǒng)，看看還有哪些缺失，哪些功能還不具備，把缺失的部分建設(shè)好。再者看看哪些系統(tǒng)還是孤立的信息孤島，要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

第二個功能是什么?是所有系統(tǒng)互聯(lián)互接的一個路由器。業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能跟核算系統(tǒng)對接的時候，可以和報賬系統(tǒng)先對接，通過報賬系統(tǒng)再跟核算系統(tǒng)對接。

圍繞這個，可能會產(chǎn)生影像系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、運(yùn)營系統(tǒng)、費(fèi)用APP、發(fā)票、供應(yīng)商結(jié)算等等，向上是預(yù)算管理、成本管理、績效管理，再向上是決策支持等等。

第二個階段是自動化和智能化階段

這兩年有很多自動化和智能化技術(shù)出現(xiàn)，也相對變得成熟。比如OCR識別的技術(shù)，RPA，自然語言處理，知識圖譜等等，這些技術(shù)如果能夠和場景結(jié)合，就會對很多具體的應(yīng)用場景有非常大的幫助。

我們做了一些總結(jié)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)在很多場景下都可以得到很好的應(yīng)用。例如，針對收入收款，可以進(jìn)行客戶風(fēng)險雷達(dá)掃描，收款的自動認(rèn)領(lǐng)和核銷。針對采購付款、資產(chǎn)成本核算，可以進(jìn)行合同的智能審核，供應(yīng)商自動結(jié)算，發(fā)票信息自動采集，報賬單自動填寫、自動審核，實(shí)物資產(chǎn)自動定位，使用狀態(tài)實(shí)時統(tǒng)計和反饋。針對客戶關(guān)系，進(jìn)行知識圖譜掃描，這些都可以通過自動化和智能化技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。

第三個階段要真正開始實(shí)施數(shù)字化了

數(shù)字化的實(shí)施，一定不是單純的IT建設(shè)的延伸，不是單純的上一套軟件。數(shù)字化的實(shí)施在一個企業(yè)里面來說，它涉及到了關(guān)鍵調(diào)整和組織再造，實(shí)際上是一個系統(tǒng)性工程。

我們認(rèn)為，要行使數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要依照這樣的路徑：

首先，目標(biāo)要清晰，數(shù)字化轉(zhuǎn)型到底要做什么?創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化運(yùn)營，賦能員工，協(xié)同生態(tài)，明確核心目標(biāo)到底是什么。

其次，需要一個保障體系，這個保障體系要有什么?文化先行、組織賦能、人才支撐和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

核心支撐力量是數(shù)據(jù)治理體系和工具平臺。

數(shù)據(jù)治理體系是說，怎么樣把數(shù)據(jù)管清楚，包括主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期管理，數(shù)據(jù)如果管不清楚，垃圾進(jìn)垃圾出，最終的分析效果一定不好。

說到工具平臺，工欲善其事必先利其器。做數(shù)字化一定要用數(shù)字化工具，針對數(shù)字治理要有數(shù)字治理的系統(tǒng)，針對數(shù)據(jù)采集要有數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)，針對整個數(shù)據(jù)收集存儲，要有數(shù)據(jù)底座，針對你的運(yùn)算邏輯、算法有運(yùn)算平臺，針對數(shù)據(jù)服務(wù)和可視化展示，有報表平臺、BI平臺等等。

至于中間部分，就是具體實(shí)施數(shù)字化的路徑，我們定義成三個層次和三個階段，便于記憶稱為“數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三三制”。

3、財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑的三個層次

第一層是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。把所有的業(yè)務(wù)對象、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)結(jié)果都用數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出來。如果說的再直接一點(diǎn)，就是把應(yīng)該獲取到的這些數(shù)據(jù)，用各種各樣的手段和方式獲取到，這就是要做的第一步工作?？梢杂糜哺兄鐐鞲衅?、RFID、二維碼;軟感知，類似OCR識別、埋點(diǎn)、爬蟲、系統(tǒng)日志。不管什么樣的方式，都是要把這些數(shù)據(jù)盡可能收集上來。這些年大家發(fā)現(xiàn)造汽車、造電視的越來越多，實(shí)際上很多時候，大家關(guān)注的不是硬件本身的盈利，而是把它更多當(dāng)成了一個數(shù)據(jù)入口。這是第一步，要構(gòu)建全程無接觸的數(shù)據(jù)感知能力。

第二層是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。要能夠把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理，大家都去過圖書館，那里的書分門別類擺得非常清晰，想看什么書很容易找到，里面還有檢索系統(tǒng)，一本書有沒有、在什么位置，可以清晰地定位出來，一目了然，數(shù)據(jù)也應(yīng)該這樣管理。但是現(xiàn)在的數(shù)據(jù)做不到，這就好像去了一個圖書館，里面所有的書亂七八糟堆在一起，什么也找不到，數(shù)據(jù)就是這個狀態(tài)，找不到，對不齊，用不了。

所以，要形成一套數(shù)據(jù)管理能力，把數(shù)據(jù)像資產(chǎn)一樣管理起來。怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集之后怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)的加工和清洗，怎樣數(shù)據(jù)入池，進(jìn)行初加工，形成主題連接，形成一個數(shù)據(jù)底座，再進(jìn)行各種模型的算法構(gòu)建，形成數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)行可視化展示，這是數(shù)據(jù)服務(wù)的提供過程，同時也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過程。

第三層是資產(chǎn)價值化。有了這些數(shù)據(jù)不是最重要的，最重要的是要用這些數(shù)據(jù)，要通過場景來驅(qū)動數(shù)據(jù)的使用，用數(shù)據(jù)驅(qū)動公司的決策流程。有很多場景，有不同的維度，要進(jìn)行這種多維度多層次數(shù)據(jù)和場景的分析。財務(wù)有財務(wù)要做的，營銷有營銷要做的，采購有采購要做的，運(yùn)營有運(yùn)營要做的，怎樣形成多層次多維度的分析體系，來驅(qū)動數(shù)據(jù)的使用，驅(qū)動公司的決策，這是第三個層面要做的事情。

4、財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑三階段

我們認(rèn)為企業(yè)財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑可以分成三個階段，劃分的標(biāo)志是什么?主要看所使用的數(shù)據(jù)量的大小，所依賴的這些數(shù)據(jù)主要是內(nèi)部數(shù)據(jù)還是外部數(shù)據(jù)?

數(shù)據(jù)更多的是事后反應(yīng)，還是實(shí)時展示?算法和模型是簡單的還是比較復(fù)雜的?僅僅只能提供現(xiàn)狀的展示，還是可以預(yù)警預(yù)測，對未來產(chǎn)生一些決策的建議?這是分類的標(biāo)識。

一般情況下，如果你用的都是事后數(shù)據(jù)，都是內(nèi)部數(shù)據(jù)，算法模型比較簡單，那就是第一階段。如果有很多外部數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求是實(shí)時的，算法模型比較復(fù)雜，這是第三階段。其他的是中間階段。

舉個例子，一家航運(yùn)企業(yè)，第一個階段他關(guān)注的都是基本指標(biāo)，從財務(wù)考核來看，關(guān)注凈利潤、營業(yè)收入;從業(yè)務(wù)運(yùn)營來說，關(guān)注營運(yùn)噸天、航行率、盈利率、噸船產(chǎn)數(shù)量等等，這是基本指標(biāo)。再復(fù)雜一點(diǎn)，可能就要關(guān)注風(fēng)險預(yù)測，例如，航線上天氣變化情況如何，還有多長時間進(jìn)入臺風(fēng)區(qū)，最近有沒有海盜出沒等等，他要根據(jù)這些運(yùn)營狀況來提示最佳航線和最佳航行速度，這就是第二階段。第三階段要對未來一部分時間內(nèi)，整個業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，包括航油的價格，要有所了解，能給出合理建議，應(yīng)該到哪個地區(qū)加油，多加還是少加什么量是最優(yōu)選擇，這是對未來的預(yù)測。我說它整個數(shù)字化也是分為三個階段來實(shí)施的。

　　全國人大常委會法制工作委員會4月19日舉行記者會，發(fā)言人楊合慶介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

　　十四屆全國人大常委會第九次會議將于4月23日至26日在京舉行，會計法修正草案擬提交審議。楊合慶介紹，會計法修改列入了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2024年度立法工作計劃。

　　楊合慶表示，會計法修正草案深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會計工作實(shí)踐中的突出問題。修正草案主要包括以下內(nèi)容：

　　一是堅持黨對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是適應(yīng)會計信息化要求，加強(qiáng)會計信息安全建設(shè)。

　　三是強(qiáng)化會計監(jiān)督。

　　四是加大財務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。

　　4月22日，國新辦就2024年一季度財政收支情況舉行發(fā)布會。2024年安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付10.2萬億元，可比增長4.1%。什么是轉(zhuǎn)移支付？為什么要實(shí)施轉(zhuǎn)移支付？

什么是轉(zhuǎn)移支付？

　　財政轉(zhuǎn)移支付是指上級政府對下級政府無償撥付的資金，包括中央對地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，主要用于解決地區(qū)財政不平衡問題，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化，是政府實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的重要政策工具。

　　隨著轉(zhuǎn)移支付制度不斷完善，轉(zhuǎn)移支付的政策效能持續(xù)釋放，為推動地區(qū)間財力均衡、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和保障國家重大政策落實(shí)提供了制度保障，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。

為什么要實(shí)施轉(zhuǎn)移支付？

　　不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、收入差異大，很多是先天地理條件原因、國家政策導(dǎo)向原因。作為同一個國家，同一個民族，共享國家的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)“共同富?！笔且环N基本的政治需要，轉(zhuǎn)移支付為的是保障不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的勞動者獲得一個相對平等的待遇。